เอกสารวาระการประชุม 3.2565 (27 พ.ค. 65)

ระเบยี บวาระการประชุม
คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน

ครัง้ ท่ี ๓/๒๕๖๕
วนั ศกุ รท ี่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๕

เวลา ๐๙.๐๐ น.
ณ หองประชุมหอ ง Grand Ballroom ๑ ชน้ั ๗

โรงแรมฮอลลเิ ดย อินน จงั หวัดระยอง

การประชุมคณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงาน

ระเบียบวาระการประชุม
คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ าน

วนั พฤหัสบดที ี่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๕
เวลา ๐๙.๐๐ น.

ณ หอ งประชุมหอง Grand Ballroom ๑ ชน้ั ๗
โรงแรมฮอลลิเดย อนิ น จงั หวัดระยอง

..........................................................................................................

ระเบียบวาระท่ี ๑ : เรือ่ งทปี่ ระธาน และกรรมการแจง ใหท ่ีประชมุ ทราบ

ระเบียบวาระท่ี ๒ : เรอ่ื งรบั รองรายงานการประชมุ
ไมมี

ระเบยี บวาระที่ ๓ : เรอื่ งเพอื่ ทราบ
นําสงรายงานการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช. สํานักงาน
กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ประจาํ ป ๒๕๖๔

ระเบยี บวาระท่ี ๔ : รายงานผลการดําเนนิ งานตามมติคณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ัตงิ าน
ไมมี

ระเบียบวาระท่ี ๕ : เรื่องเพ่ือพจิ ารณา
๕.๑ การจัดทํา (ราง) คําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖ ของคณะกรรมการ
ตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ตั ิงาน (กตป.)
๕.๒ นโยบายและแนวปฏิบัตกิ ารคุมครองขอ มูลสวนบุคคลของสํานักงาน กสทช.
๕.๓ แนวทางการจัดทํา (ราง) ประมวลจริยธรรมของสํานักงาน กสทช. รวมถึงการบังคับ
ใชประมวลจริยธรรมดังกลาว กับคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการ
ปฏบิ ตั ิงาน (กตป.)
๕.๔ การเปดเผยรายงานการประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน
(กตป.) พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครัง้ ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงาน

ระเบียบวาระท่ี ๑
เรื่องทีป่ ระธาน และกรรมการ

แจง ใหทป่ี ระชมุ ทราบ

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ที่ 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงาน

............................................................................................................................. .......................................................
....................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................................................................. .......
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................
............................................................................................................................ ........................................................
............................................................................................................................. .......................................................

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครง้ั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัตงิ าน

ระเบยี บวาระที่ ๒
เรือ่ งรับรองรายงานการประชุม

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งที่ 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ตั งิ าน

ระเบียบวาระที่ ๓
เร่ืองเพ่อื ทราบ

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงาน

ระเบียบวาระท่ี ๓ เรื่องเพ่ือทราบ

นาํ สง รายงานการติดตาม ตรวจสอบ และประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงาน กสทช. สํานักงาน
กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ประจําป ๒๕๖๔

หนวยงานเจาของเร่อื ง สํานักสนับสนุนการตรวจสอบภายใน ติดตามประเมินผล และตอตานการทจุ ริต (ตบ.)

๑. ขอเสนอเพื่อทราบ เพ่ือทราบการนําสงรายงานการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน
กสทช. สาํ นกั งาน กสทช. และเลขาธกิ าร กสทช. ประจาํ ป ๒๕๖๔

๒. ขอมลู ประกอบการนําเสนอ
พระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคลื่นความถ่ีและกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง

วิทยโุ ทรทศั น และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ.๒๕๕๓ และทแ่ี กไ ขเพิ่มเติม “มาตรา ๗๒ กําหนดใหคณะกรรมการติดตาม
และประเมินผลการปฏิบัติงาน มีอํานาจหนาที่ติดตามตรวจสอบ และประเมินผลการดําเนินการและการบริหารงาน
ของ กสทช. สํานักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. แลวแจงผลให กสทช. ทราบภายในเกาสิบวันนับแตวันส้ินป
บัญชี และให กสทช. นํารายงานดังกลาวเสนอตอรัฐสภาพรอมรายงานผลการปฏิบัติงานประจําปของ กสทช. ตาม
มาตรา ๗๖ และเปดเผยรายงานดังกลาวใหประชาชนทราบทางระบบเครือขายสารสนเทศของสํานักงาน กสทช. หรือ
วธิ ีการอืน่ ทเ่ี ห็นสมควร”

๓. การดาํ เนนิ การของ ตบ.
สํานักสนับสนุนการตรวจสอบภายใน ติดตามประเมินผล และตอตานการทุจริต (ตบ.)

ไดด ําเนนิ การดังนี้
๓.๑ นําสงรายงานการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช.

สํานักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ประจําป ๒๕๖๔ ตอรัฐสภา

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครัง้ ที่ 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ าน
๓.๒ นาํ เรยี น กสทช. (ชุดใหม) เพอ่ื รบั ทราบ

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครัง้ ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงาน
๓.๓ นําเรียนคณะกรรมการตรวจสอบภายใน เพอื่ รบั ทราบ

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ที่ 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๓.๔ เผยแพรรายงานการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช.

สํานักงาน กสทช. และเลขาธกิ าร กสทช. ประจาํ ป ๒๕๖๔ ในระบบ Intranet และเวบ็ ไซตของสาํ นกั งาน กสทช.
ระบบ Intranet

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครง้ั ที่ 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน

เวบ็ ไซตข องสาํ นกั งาน กสทช.

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครงั้ ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ าน

จงึ เรียนมาเพ่ือโปรดทราบ

๔. มติทปี่ ระชมุ

....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครง้ั ที่ 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ัติงาน

ระเบียบวาระท่ี ๔
รายงานผลการดําเนนิ งานตามมติ กตป.

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งท่ี 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงาน

ระเบยี บวาระท่ี ๕
เร่อื งเพือ่ พิจารณา

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งท่ี 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ัตงิ าน

ระเบยี บวาระที่ ๕.๑ การจัดทํา (ราง) คําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖ ของคณะกรรมการ
ตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบตั งิ าน (กตป.)

หนว ยงานเจาของเร่อื ง สาํ นกั สนับสนุนการตรวจสอบภายใน ตดิ ตามประเมินผล และตอตานการทจุ ริต (ตบ.)

๑. ขอเสนอเพ่ือทราบ เพื่อพจิ ารณา (ราง) คําของบประมาณรายจา ยประจาํ ป ๒๕๖๖ ของ กตป.

๒. ขอ มูลประกอบการนาํ เสนอ

๒.๑ สืบเนื่องจากการประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ครั้งที่ ๒/
๒๕๖๕ เมื่อวันที่ ๒๑ เมษายน ๒๕๖๕ ที่ประชุมมีมติมอบหมายสํานักสนับสนุนการตรวจสอบภายใน ติดตาม
ประเมินผล และตอตานการทุจริต (ตบ.) จัดทํา (ราง) คําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖ ของคณะกรรมการ
ตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบัตงิ าน (กตป.) และนําเสนอตอ ที่ประชมุ ในคร้ังตอไป

๒.๒ กฎหมายที่เกี่ยวกับการเสนองบประมาณรายจายของคณะกรรมการติดตามและ
ประเมินผลการปฏบิ ัติงาน

พระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุ กระจาย
เสียง วิทยโุ ทรทศั น และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ และทแ่ี กไ ขเพ่มิ เติม

มาตรา ๕๗ วรรคส่ี
ใหคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานเสนองบประมาณรายจาย
สําหรับคาตอบแทนและคาใชจายอ่ืนตามหลักเกณฑตามมาตรา ๗๑ วรรคเจ็ด ตอสํานักงาน กสทช. เพ่ือจัดสรร
เปนงบประมาณของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ไวในรางงบประมาณรายจายประจําป
ของสํานักงาน กสทช. ในการน้ี สํานักงาน กสทช. อาจทําความเห็นเก่ียวกับการจัดสรรงบประมาณดังกลาวไวใน
รายงานการเสนอรา งงบประมาณรายจา ยประจาํ ปก ็ได
มาตรา ๕๗ วรรคหา
ในการดําเนินการตามวรรคสอง ใหสํานักงาน กสทช. เสนอรางงบประมาณรายจาย
ประจําปตอคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติกอนวันเริ่มปงบประมาณไมนอยกวาเกาสิบวัน
และใหคณะกรรมการดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติพิจารณาใหความเห็นใหแลวเสร็จกอนวันเริ่ม
ปงบประมาณไมนอยกวาสามสิบวัน และเมื่อไดรับความเห็นหรือเมื่อพนระยะเวลาดังกลาวแลว ใหสํานักงาน
กสทช. เสนอรางงบประมาณรายจา ยประจําปต อ กสทช. เพื่อดาํ เนนิ การตอ ไป

๓. ขอ พจิ ารณา
๓.๑ การจัดทํา (ราง) คําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖ ของคณะกรรมการ

ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน (กตป.) มีระยะเวลาในการจัดทําคําของบประมาณฯ และนําสงไปยัง
สํานักงาน กสทช. ภายในเดือนมิถุนายน ๒๕๖๕ ซึ่งตองเปนเอกสารถูกตองครบถวนและสมบูรณแลว เพ่ือใหการ
จัดทํา (ราง) คําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖ ของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ัติงาน
เปนไปตามกระบวนการ ขั้นตอน และกรอบระยะเวลาในการจัดทํางบประมาณรายจาย ประจําป ๒๕๖๖
สอดคลองกับพระราชบัญญัติองคกรจัดสรรคลื่นความถ่ีฯ พ.ศ. ๒๕๕๓ และท่ีแกไขเพ่ิมเติม และกระบวนการ
งบประมาณเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ ตบ. ไดดําเนินการจัดทําขอมูลเพื่อประกอบคําขอต้ังงบประมาณดังกลา ว

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครัง้ ที่ 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบัตงิ าน

โดยคํานวณคาตอบแทน/ประมาณการคาใชจายที่สามารถเบิกจายไดตามระเบียบท่ีเก่ียวของ และอางอิงจาก
งบประมาณท่ีไดรับเม่ือป ๒๕๖๕ เปนพ้ืนฐานในการจัดทํา (ราง) คําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖ ใน
เบ้ืองตนเปนจํานวนเงนิ ๑๑๒,๘๘๑,๑๒๕.๐๐ บาท (หน่ึงรอยสิบสองลานแปดแสนแปดหม่ืนหน่ึงพันหนึ่งรอยยส่ี บิ
หาบาทถว น) ดังน้ี

(๑) คา ตอบแทนคณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ัติงาน
· ประธานกรรมการ อตั ราละ ๒๒๕,๐๐๐ บาท/เดือน
· กรรมการจํานวน อัตราละ ๑๘๐,๐๐๐ บาท/เดือน

(๒) คาจา งลูกจา งช่ัวคราวเพื่อสนับสนนุ การปฏิบตั งิ านของ กตป.
(๓) คารกั ษาพยาบาลของลูกจา งชั่วคราว
(๔) คา เชาทรัพยส นิ สัญญาเชา ป ๒๕๖๓ ผกู พันงบประมาณขามปประกอบดวย

· เชา เครอื่ งคอมพิวเตอรพ รอมอปุ กรณประกอบ จํานวน ๓ รายการ (เคร่ือง
คอมพวิ เตอรพกพา , เครือ่ ง Printer , เคร่ือง Scanner)

· เชา เคร่ืองคอมพวิ เตอรพ รอมอุปกรณประกอบ
(๕) คา ภาษีและคาธรรมเนยี มของหนวยงานภาครัฐ
(๖) คาใชจา ยในการเดนิ ทางไปปฏิบตั งิ านภายในประเทศ
(๗) คาใชจา ยในการเดินทางไปปฏิบัติงานตา งประเทศ
(๘) คา ใชจา ยอืน่

· การประชุม กตป. กาํ หนดประชมุ ๑ คร้งั /เดอื น
· การประชุม "สรา งความรูความเขา ใจประมวลจริยธรรมและขอกําหนด

จรยิ ธรรมของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ัตงิ าน (กตป.)"
(๙) คาจา งเหมาบริการ
(๑๐) คา วัสดุ
(๑๑) คาใชจ า ยในการติดตามและประเมนิ ผล

· จา งท่ีปรึกษาเพ่ือรวบรวมขอมูล วเิ คราะห และจัดทํารายงานการติดตามและ
ประเมินผลการดําเนินการและการบริหารงานของ กสทช. สาํ นกั งาน กสทช.
และเลขาธกิ าร กสทช. ตามมาตรา ๗๓ ของพระราชบัญญัติองคกรจดั สรร
คลน่ื ความถี่และกาํ กับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน
และกจิ การโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ประจาํ ป ๒๕๖๖

· จางทป่ี รึกษาเพื่อติดตามและประเมินผล ดานกจิ การกระจายเสยี ง
· จางท่ีปรึกษาเพื่อตดิ ตามและประเมนิ ผล ดานกจิ การโทรทัศน
· จา งท่ีปรึกษาเพ่ือตดิ ตามและประเมนิ ผล ดา นกจิ การโทรคมนาคม
· จางท่ีปรึกษาเพ่ือตดิ ตามและประเมินผล ดานการคมุ ครองผบู ริโภค
· จางท่ปี รึกษาเพื่อติดตามและประเมนิ ผล ดา นการสง เสรมิ สิทธิและเสรภี าพ

ของประชาชน

รายละเอยี ด (รา ง) คาํ ขอตั้งงบประมาณรายจาย ประจาํ ป ๒๕๖๖ ของ กตป.

ตามเอกสารแนบ

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งที่ 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบตั งิ าน

ในการน้ี หาก กตป. มีความประสงคจะต้ังคําของบประมาณรายจายประจําป ๒๕๖๖
เพิ่มเติมจากรายการดังกลาวขางตน ขอความกรุณาจัดทํารายละเอียดประกอบคําขอต้ังงบประมาณ ให ตบ.
ภายในวนั ที่ ๑๐ มถิ นุ ายน ๒๕๖๕ เพื่อรวบรวมกอ นนาํ เสนอตอ ทป่ี ระชุมในครงั้ ตอ ไป

จึงเรยี นมาเพ่ือโปรดพจิ ารณา (รา ง) คาํ ขอต้ังงบประมาณรายจาย ประจาํ ป ๒๕๖๖ กอ น
นําสง ใหส ํานกั งาน กสทช. ดาํ เนินการตามขัน้ ตอนตอ ไป

๔. มตทิ ป่ี ระชมุ
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งที่ 3/๒๕๖๕

)- *

() * + * #$%&$ %& $$ $
# *, -* . * #$%&$ %& $$ $

## 0 /
/
*, -* * * " )+ 1* &,-.
# "3 &2#2& $$
#'&#$ &$$$
# ! $% & ! & '(& ) * ) + *
/0
# # ! $% )!
77 #
3 8)
4!0( & 52& $$
# # % )+ 76 7

# # # K 8-$ 1 4 & )- &" ( ) K L M
# # / N )N * % < ! K )N 1 %O #5

# # 0 N )N * % < ! ! 1 %O / /75

3 * % < ! ! 1 %O! & > Q 5
5
#3 * % < ! " & R & &" & S 2TFMUHVGW
% %- > Q M
TFGHDXEHY3 ! 1 %O > ( %- S 8 ! & =) ) 6

##5 N )

3 1 & :1 & !*! &$ 1 1 & 9 !

#3 1 & Z & & " N 1& )4 &$ 1" > ( * )4 &"

:1 & !*! &$ 1 1 & 9 ! 2 ! 3Z

# # (&





















การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัตงิ าน

ระเบียบวาระที่ ๕.๓ แนวทางการจัดทํา (ราง) ประมวลจริยธรรมของสํานักงาน กสทช. รวมถึงการ
บังคับใชประมวลจริยธรรมดังกลาว กับคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการ
ปฏบิ ัติงาน (กตป.)

หนวยงานเจา ของเร่อื ง สํานกั สนบั สนุนการตรวจสอบภายใน ตดิ ตามประเมินผล และตอตานการทุจรติ (ตบ.)

๑. ความเปนมา
๑.๑ พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ ไดประกาศลงในราชกิจจกานุเบกษา

และมีผลบังคับใชเมื่อวันท่ี ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ กําหนดใหองคกรกลางบริหารงานบุคคลของหนวยงานของรัฐ
มีหนาที่จัดทําประมวลจริยธรรมสําหรับเจาหนาท่ีของรัฐท่ีอยูในความรับผิดชอบ โดยใหยึดถือตามมาตรฐานทาง
จริยธรรม คือหลักเกณฑการประพฤติปฏิบัติอยางมีคุณธรรมของเจาหนาท่ีของรัฐ ซ่ึงจะตองประกอบดวย ๗ ขอ
ดังนี้

(๑) ยึดม่นั ในสถาบนั หลักของประเทศ อนั ไดแก ชาติ ศาสนา พระมหากษตั รยิ  และ
การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอันมีพระมหากษตั ริยท รงเปนประมุข

(๒) ซอ่ื สัตยส ุจรติ มีจติ สํานึกทีด่ ี และรบั ผิดชอบตอหนาที่
(๓) กลา ตัดสนิ ใจและกระทาํ ในสง่ิ ทีถ่ กู ตอ งชอบธรรม
(๔) คิดถึงประโยชนส ว นรวมมากกวาประโยชนส วนตวั และมจี ติ สาธารณะ
(๕) มงุ ผลสัมฤทธิข์ องงาน
(๖) ปฏิบัติหนาที่อยางเปน ธรรมและไมเ ลือกปฏบิ ัติ
(๗) ดํารงตนเปนแบบอยางท่ดี แี ละรกั ษาภาพลกั ษณข องทางราชการ
ในกรณที ่เี ปนเจา หนาท่ีของรัฐซึ่งไมมีองคกรกลางบรหิ ารงานบุคคลที่รับผิดชอบ ใหอ งคกรตอไปน้ี
เปน ผูจดั ทําประมวลจริยธรรม
(๑) คณะรัฐมนตรี สําหรับขาราชการการเมือง
(๒) สภากลาโหม สําหรบั ขาราชการทหารและขา ราชการพลเรือนกลาโหม
(๓) สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ สําหรับผูบริหารและพนักงาน
รฐั วสิ าหกิจ
(๔) คณะกรรมการพัฒนาและสงเสริมองคการมหาชน สําหรับผูบริหาร เจาหนาที่ และ
ผูป ฏบิ ตั งิ านขององคการมหาชน
ในกรณีท่ีมีปญหาวาองคกรใดเปนผูจัดทําประมวลจริยธรรมสําหรับเจาหนาท่ีของรัฐประเภทใด
ใหกรรมการมาตรฐานทางจรยิ ธรรม (ก.ม.จ.) เปน ผมู ีอาํ นาจวินจิ ฉัย (เอกสารแนบ ๑)
๑.๒ ในการประชมุ คณะรฐั มนตรีเมอ่ื วันท่ี ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๖๔ คณะรัฐมนตรไี ดมีมตริ ับทราบ
การจัดทําประมวลจริยธรรมสําหรับเจาหนาท่ีรัฐใหใชบังคับครอบคลุมถึงคณะกรรมการตามท่ีสํานักงาน ก.พ.
เสนอ โดยให ก.ม.จ. กําหนดหลกั เกณฑ แนวทาง หรอื วิธกี ารในการนําประมวลจริยธรรมสําหรับเจา หนาท่ีรัฐไปใช
บังคับกับคณะกรรมการ รวมถึงกลไกในการกํากับดูแลใหชัดเจน เหมาะสม โดยใหคํานึงถึงความสอดคลอง
และเปนไปตามกฎหมาย ระเบียบ และมติ คณะรัฐมนตรที เ่ี กี่ยวขอ ง (เอกสารแนบ ๒)

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครง้ั ที่ 3/๒๕๖๕

การประชุมคณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ าน

๒. ขอ กฎหมายและแนวทางท่ีเก่ียวขอ ง
๒.๑ ระเบียบคณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม วาดวยหลักเกณฑการจัดทําประมวล

จริยธรรม ขอกําหนดจริยธรรม และกระบวนการรักษาจริยธรรมของหนวยงานและเจาหนาที่ของรัฐ พ.ศ.
๒๕๖๓ (เอกสารแนบ ๓)

ขอ ๕ ใหองคกรจัดทําประมวลจริยธรรม จัดทําประมวลจริยธรรม และกําหนดใหมี
กระบวนการรักษาจริยธรรมของหนวยงานและเจาหนาท่ีของรัฐที่อยูในความรับผิดชอบ รวมถึงใหมีการติดตาม
และประเมินผลการปฏิบตั ติ ามประมวลจริยธรรม

ขอ ๗ การจัดทําประมวลจริยธรรมสําหรับเจาหนาที่ของรัฐที่จัดทําขึ้น ตองไมต่ํากวา
มาตรฐานทางจริยธรรมตามทีก่ ําหนดไวในมาตรา ๕ แหงพระราชบัญญัตมิ าตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒

ขอ ๘ การจัดทาํ ประมวลจรยิ ธรรมสาํ หรบั เจาหนา ทข่ี องรัฐท่จี ดั ทําขึ้น ตอ งเปน จริยธรรมท่ี
แสดงใหเหน็ ถงึ อดุ มการณ ตณุ ลกั ษณะของการเปน เจา หนาทข่ี องรัฐทีด่ ี

ขอ ๙ ประมวลจริยธรรมสําหรับเจาหนาท่ีของรัฐท่ีจัดทําข้ึน ตองสอดคลองกับบทบาท
ภารกจิ ของหนวยงาน โดยยึดโยงกับหลกั ตามรฐั ธรรมนูญ ยุทธศาสตรชาติ สอดคลองกบั การแกไขปญหาหรือความ
เสี่ยงทางจริยธรรมในภาคราชการและสังคมไทย รวมถงึ จรยิ ธรรมในบริบทท่เี ปนสากล จรรยาบรรณวชิ าชพี ปจจยั
ที่มีผลกระทบตอพฤติกรรมการทํางานของเจาหนาที่ของรัฐในหนวยงานนั้น ๆ ความคาดหวังของผูท่ีมีสวน
เก่ยี วขอ ง ผรู ับบรกิ ารและประชาชน

ขอ ๑๐ ในการจัดทําประมวลจริยธรรมใหมีการรับฟงความคิดเห็นจากเจาหนาที่ของรัฐ
และผมู สี ว นเกี่ยวขอ งภายในหนวยงาน รวมถงึ ผูร บั บรกิ าร และประชาชน

ขอ ๑๑ ใหน ําเสนอรา งประมวลจริยธรรมสาํ หรับเจา หนาที่ของรฐั ตอ ก.ม.จ. เพือ่ พจิ ารณา
ในกรณีที่คณะกรรมการมาตรฐานจริยธรรม (ก.ม.จ.) พิจารณาแลวเห็นวา ประมวล
จริยธรรมท่ีองคกรที่มีหนาที่จัดทําประมวลจริยธรรมจัดทําขึ้นไมสอดคลองกับมาตรฐานทางจริยธรรมหรือมีการ
ปฏิบัติท่ีไมเปนไปตามหลักเกณฑที่ ก.ม.จ.กําหนด ใหองคกรท่ีมีหนาที่จัดทําประมวลจริยธรรมดําเนินการแกไขให
ถูกตอ งโดยเร็วและรายงานให ก.ม.จ. ทราบดวย

๒.๒ แนวทางการบังคับใชประมวลจริยธรรมใหค รอบคลุมถึงคณะกรรมการ (เอกสารแนบ ๔)

๓. ขอ เท็จจริง
๓.๑ สํานักสนับสนุนการตรวจสอบภายใน ติดตามประเมินผล และตอตานการทุจริต (ตบ.) ไดจัด

ประชุมหารือเกี่ยวกับแนวทางในการจัดทําประมวลจริยธรรมของสํานักงาน กสทช. โดยผานชองทางออนไลน
รวมกับผูเช่ียวชาญธิรานันท โกศลยุทธสาร ฝายเลขานุการ ก.ม.จ. และ ผสทช. เฉลิมชัย กกเกียรติกุล โดยประเด็น
แนวทางในการจัดทาํ ประมวลจรยิ ธรรมของสํานักงาน กสทช. นน้ั สรปุ ไดวา สํานกั งาน กสทช. จะดาํ เนินการจัดทํา
ประมวลจริยธรรมเปน ๒ ฉบบั ดังน้ี

(๑) ประมวลจริยธรรมผูปฏิบัติงานของสํานักงาน กสทช. โดยจะมีขอบเขตการบังคับใช
ครอบคลุมถงึ เลขาธกิ าร กสทช. พนักงาน และลกู จา งของสาํ นกั งาน กสทช.

(๒) ประมวลจริยธรรมของคณะกรรมการ โดยจะมีขอบเขตการบังคับใชครอบคลุมถึง
กสทช. คณะกรรมการกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมเพ่ือ
ประโยชนสาธารณะ (กองทุนฯ) คณะกรรมการตรวจสอบภายใน ผูปฏิบัติงานประจํา กสทช. คณะอนุกรรมการ
และคณะทํางานที่แตงต้ังข้ึนโดย กสทช. รวมถึงคณะกรรมการติดตามและประเมินผล ในกรณีท่ีคณะกรรมการ
ติดตามและประเมนิ ผลมมี ติเห็นชอบใหใ ชม าตรฐานจริยธรรมเดยี วกนั กับ กสทช.

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครง้ั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ตั ิงาน

๓.๓ ก.ม.จ. ไดมีหนังสือที่ นร (กมจ) ๑๐๑๙/ว ๒ ลงวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ ๒๕๖๕ นําสง
รายละเอียดและแจงเวียนแนวทางการบังคับใชประมวลจริยธรรมใหครอบคลุมถึงคณะกรรมการ โดยมีประเด็นท่ี
สาํ คญั สรุปไดด งั น้ี

๑. ใหองคกรที่มีหนาที่จัดทําประมวลจริยธรรมและหนวยงานของรัฐ นําประมวล
จริยธรรมสําหรับเจาหนาที่ของรัฐที่จัดทําข้ึนไปใชบังคับใหครอบคลุ มถึงคณะกรรมการซ่ึงใชอํานาจทางการ
ปกครองของรฐั ในการดําเนินการอยา งหน่งึ อยางใดตามกฎหมายในหนว ยงานของรฐั

๒. แนวทางการพิจารณาประมวลจริยธรรมสําหรับเจาหนาที่ของรัฐที่คณะกรรมการ
ตองยดึ ถอื ปฏบิ ตั ิ

๓. แนวทางการดําเนินการในกรณีทกี่ รรมการมีพฤตกิ รรมทีเ่ ปน การฝา ฝนมาตรฐานทาง
จรยิ ธรรม หรอื ไมปฏบิ ัตติ ามประมวลจรยิ ธรรม

๔. ใหนําประมวลจริยธรรมสําหรับเจา หนา ทขี่ องรัฐไปใชบงั คับกับบุคคลหรอื กลุมบุคคล
ท่ีหนวยงานของรัฐจางมาเพื่อปฏิบัติงาน ท้ังในกรณีของการจางบุคคลเพื่อเปนที่ปรึกษา หรือผูเชี่ยวชาญ หรือ
ผูปฏิบัติงานในสาขาวิชาที่มีลักษณะเฉพาะ รวมถึงการจางบุคคลเพื่อปฏิบัติหนาท่ีตามภารกิจของหนวยงาน หรือ
เปนการจางเพื่อปฏิบัติงานสําคัญท่ีสงผลกระทบตอการบริหารราชการแผนดิน หรือการตัดสินใจเชิงนโยบายของ
รัฐบาล หรือการบริหารงานขององคกร รวมถึงมีผลกระทบตอภาคสวนตาง ๆ รวมถึงการเชิญบุคคลหรือคณะ
บคุ คลเพ่ือเปนที่ปรึกษาของหนว ยงานในภารกิจสาํ คญั ดงั กลาวดวย

๕. ใหม กี ารปฐมนิเทศ หรือจดั ทาํ หลักสตู รฝกอบรมเก่ยี วกบั ประมวลจรยิ ธรรม เพอื่ เปน
การสรางความรูความเขาใจ ตลอดจนสรางความตระหนักรูใหแกคณะกรรมการ เพื่อเปนการสงเสริมและปองกัน
ไมใหเกดิ พฤตกิ รรมท่เี ปนการฝาฝน มาตรฐานทางจริยธรรม หรือไมปฏิบตั ติ ามประมวลจรยิ ธรรม

ทัง้ นี้ ตบ. ขอเรยี นวา ในชวงเวลาดงั กลา วเปน ชว งเวลาท่คี าบเกีย่ ว ท่ี ตบ. ไดน ําเสนอราง
ประมวลจรยิ ธรรมผปู ฏบิ ัติงานของสาํ นักงาน กสทช. เขาสกู ารพจิ ารณาของ กสทช. และไดผ านความเห็นชอบจาก
กสทช. ในชวงระยะเวลาดังกลาวอกี ดว ย

๓.๔ ก.ม.จ. โดย สํานักงาน ก.พ. ไดมีหนังสือ ที่ นร ๑๐๑๙/๖๕ ลงวันท่ี ๒๕ เมษายน ๒๕๖๕
แจงมติของคณะอนุกรรมการเกี่ยวกับการกํากับ ติดตาม และประเมินผล ตามมาตรฐานทางจริยธรรม
(อนุกรรมการฯ) ในการพิจารณารางประมวลจริยธรรมผูปฏิบัติงานของสํานักงาน กสทช. โดยคณะอนุกรรมการฯ
ไดมีมติในคราวประชุมคร้ังที่ ๕/๒๕๖๕ เม่ือวันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๕ โดยให สํานักงาน กสทช. ดําเนินการ
ดังน้ี (เอกสารแนบ ๕)

(๑) ปรับปรุงประกาศ กสทช. เรื่อง ประมวลจริยธรรมผูปฏิบัติงานของสํานักงาน กสทช.
โดยกําหนดเปนฉบับเดยี วและใหนําไปใชบังคบั ครอบคลุมถึง กสทช. คณะกรรมการบริหารกองทนุ คณะกรรมการ
ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน คณะอนุกรรมการ คณะทํางาน และบุคคลเพื่อชวยปฏิบัติงานใหสํานักงาน
กสทช. เพ่ือใหการจัดทําประมวลจริยธรรมของ กสทช. สอดคลองและเปนไปในทิศทางเดียวกันกับการจัดทํา
ประมวลจรยิ ธรรมขององคก รกลางบริหารงานบคุ คลและองคกรที่มีหนา ท่ีจดั ทาํ ประมวลจริยธรรมอนื่ ๆ

(๒) ใหจัดทําแนวทางการประพฤติตนตามประมวลจริยธรรมเพ่ิมเติม เพ่ือใชเปนกรอบ
แนวทางการปฏิบัติที่ควรกระทําหรือไมควรกระทํา โดยพิจารณาใหสอดคลองเหมาะสมแกบทบาท ภารกิจ สภาพ
ปญหา ความเสี่ยงทางจริยธรรม การบริหารจัดการ รวมถึงสถานการณของประเทศที่มีความเปลี่ยนแปลงอยาง
รวดเรว็ ซง่ึ จะทาํ ใหกรรมการ ผูบริหาร และผูป ฏบิ ตั ิงานมคี วามเขาใจและสามารถประพฤตติ นอยา งมีคุณธรรมและ
รกั ษาจริยธรรมไดอ ยา งถกู ตองเหมาะสม และเครง ครัดอยเู สมอ

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลการปฏบิ ตั งิ าน

(๓) เหน็ ควรใหมีการสาํ รวจเพ่ือรบั ฟง ความคิดเห็นตอรา งประมวลจริยธรรมเพ่ิมเติม โดยที่
ประชุมไดมอบหมายใหสํานักงาน ก.พ. ในฐานะฝายเลขานุการคณะอนุกรรมการฯ หารือกับสํานักงาน กสทช.
เพ่ือกําหนดจํานวนผูตอบแบบสํารวจที่เหมาะสมและสอดคลองกับหลักการกําหนดประชากรและกลุมตัวอยาง
ตามทเี่ ห็นสมควรตอไป

ทั้งนี้ เมื่อปรับแกไขเรียบรอยแลว ใหนําเรื่องเสนอคณะอนุกรรมการฯ เพื่อพิจารณา
อีกครั้ง กอนนําเสนอ ก.ม.จ. ใหความเห็นชอบตอไป

๔. การดําเนินการ
จากขอเท็จจริงที่ปรากฏ ตบ. จึงขอเสนอแนวทางเพื่อจัดทํา (ราง) “ประมวลจริยธรรมของ

สํานักงาน กสทช.” ขึ้นใหมจาก (ราง) ประมวลจริยธรรมผูปฏิบัติงานของสํานักงาน กสทช. เดิมที่ผานการ
พิจารณาจาก กสทช. แลว (เอกสารแนบ ๖) โดยจะแกไขบทนิยามและบริบทภายในใหเหมาะสมและครอบคลุม
ถึงคณะกรรมการตางๆ เพื่อใหเปนไปตามแนวทางการพิจารณาของคณะอนุกรรมการฯ กาํ หนด ซ่ึงจะมีผลบังคับ
ใชครอบคลุมถึงทุกองคาพยพในสํานักงาน กสทช. จากนั้นจะดําเนินการจัดการสํารวจเพื่อรับฟงความคิดเห็นตอ
รางประมวลจริยธรรมดังกลาว โดยจํานวนผูตอบแบบสํารวจจะตองมีความเหมาะสมและสอดคลองกับหลักการ
กําหนดประชากรและกลุมตัวอยางตามที่เห็นสมควรดวย รวมถึงจัดกิจกรรมใหความรูความเขาใจเบ้ืองตนเกี่ยวกบั
รางประมวลจริยธรรมของสํานักงาน กสทช. ที่ไดปรับแกไขตามความเห็นของคณะอนุกรรมการฯ เรียบรอยแลว

๕. ประเด็นเสนอทปี่ ระชมุ
เ พ่ื อ โ ป ร ด พิ จ า ร ณ า ใ ห ค ว า ม เ ห็ น ร ว ม ถึ ง ข อ สั ง เ ก ต ถึ ง ค ว า ม ค ร อ บ ค ลุ ม ใ น ก า ร บั ง คั บ ใ ช

“ประมวลจริยธรรมของสํานักงาน กสทช.” กับคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช.
(กตป.)

๖. มตทิ ป่ี ระชุม

....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. .................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครงั้ ที่ 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏบิ ตั งิ าน

เอกสารประกอบระเบียบวาระท่ี ๕.๓
(เอกสารแนบ ๑)

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ ครั้งท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕

การประชมุ คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน

๒7 พฤษภาคม ๒๕๖๕ คร้งั ท่ี 3/๒๕๖๕