3.0 - Sistem dan Struktur Pentadbiran

BAB 3:
SISTEM DAN STRUKTUR
PENTADBIRAN NEGARA

ABD AZIZ BIN A’ZMI
Jabatan Pengajian Umum

Fakulti Sains Sosial
Kolej Universiti Islam Melaka

3.1 Federalisme
3.2 Demokrasi Berparlimen
3.3 Komponen Utama Kerajaan Malaysia

3.1 Federalisme

Bermula apabila British wujudkan NNMB – 1896
• Pentadbiran yang seragam, sama rata

Persekutuan Tanah Melayu – 1948
• Menggantikan Malayan Union
• Melibatkan NNMB, NNMTB, NNS

Persekutuan Malaysia – 1963
• + Sabah, Sarawak dan Singapura

• Gabungan beberapa buah negeri membentuk sebuah
negara.

• Wujud dua jenis kerajaan – Kerajaan Persekutuan (Pusat)
dan kerajaan negeri.

• Kerajaan Persekutuan dan kerajaan negeri ada bidang
kuasa masing-masing.

Federalisme = Persekutuan



3.2 Demokrasi Berparlimen

Demokrasi – Pemerintahan rakyat yang dipilih oleh rakyat
untuk mewakili rakyat di kawasannya. Melalui pilihan raya

5 tahun sekali. (Sebenarnya tak sampai 5 tahun pun…)

Calon yang menang dalam pilihan raya akan menduduki
Parlimen dan menjalankan tugas-tugas perundangan
mengikut peruntukan Perlembagaan - Demokrasi
Berparlimen

Demos (rakyat) Sistem Pemimpin
perwakilan. dipilih oleh
Kratos rakyat dalam
(pemerintahan) Setiap pilihan raya
kawasan ada
wakil rakyat

(YB)



Robert A. Dahl - Sistem politik yang memberikan ruang
dan hak kepada rakyat untuk membuat keputusan
memilih pemimpin dalam pilihan raya.
(Undilah….jangan tidur!)



Pilihan raya Ciri paling
penting
Diadakan lima tahun sekali atau
lebih awal bergantung kepada menunjukkan
keputusan PM dan pengisytiharan sebuah negara
pembubaran Parlimen. mengamalkan

Dikendalikan oleh Suruhanjaya demokrasi
Pilihan Raya (SPR)

Kawasan • Tetapkan kawasan
Pilihan pilihan raya

raya • Persempadanan
semula

Pendaftaran • Pemilih/pengundi
• Calon

Kendalikan • PRU dan PRK
pilihan raya
• Sediakan senarai
pemilih 
Umumkan
keputusan PRU

Kelayakan pemilih untuk Kelayakan calon untuk
mengundi bertanding

Warganegara Malaysia dan bermastautin

21 tahun dan ke atas

Penduduk di kawasan pilihan raya yang didaftarkan

Sihat mental

Hilang kelayakan

Pemilih/pengundi Calon bertanding

Dijatuhi hukuman penjara lebih 12 bulan atau mati

Memperoleh kerakyatan asing

Muflis

Memegang jawatan dalam
kerajaan

Proses Pilihan Raya

System-First-Past-The-Post
Dapat undi paling banyak – MENANG

Layak mengundi:
21 tahun ke atas dan sudah daftar

Tempoh untuk adakan PRU:
60 hari dari tarikh pembubaran Parlimen.

Tempoh untuk adakan PR kecil:
60 hari dari tarikh kekosongan kerusi
Parlimen atau DUN (mati atau resign).

1. Penamaan calon
2. Kempen
3. Hari mengundi
4. Kira undi
5. Penjumlahan rasmi undi dan
pengumuman keputusan



1. Penamaan calon

Serahkan borang pencalonan kepada SPR jam 9-
10 pagi – calon atau wakil atau ejennya atau

penyokong

Borang dipamerkan untuk semakan semula dan

bantahan (jika ada) jam 10 hingga 11 pagi

Kesilapan isi borang atau lewat, pencalonan akan
ditolak. Beri kemenangan kepada pihak lawan

deposit • Kawasan Parlimen: RM 10,000

• Kawasan DUN: RM 5,000

• Serahkan pada pegawai SPR sebelum
atau pada hari penamaan calon

Hilang • Sekiranya dapat undi yang terlalu sedikit
• kurang daripada 1/8 daripada jumlah
deposit keseluruhan undi





2. Tempoh berkempen

Mula: selepas selesai penamaan calon
Tamat: jam 12 tgh malam sebelum hari mengundi

Tempoh: dua minggu atau bergantung kepada
masa yang diberikan SPR

Calon guna logo parti masing-masing
Calon bebas: guna logo yang ditetapkan oleh SPR



Contoh poster kempen

Pelancaran manifesto parti politik

3. Hari Pengundian

Masa: 8 pagi hingga 5 petang kecuali di kawasan
pedalaman yang tidak ramai pengundi

Lokasi mengundi: berdasarkan alamat yang
didaftarkan semasa mendaftarkan diri sebagai

pengundi

Pegawai bertanggungjawab di pusat
mengundi ialah Ketua Tempat Mengundi

Barung • Khemah yang didirikan dalam jarak 100
meter dari pusat mengundi

• Milik SPR atau parti-parti politik

• Untuk semak senarai nama pemilih,
lokasi mengundi, saluran mengundi



Ejen mengundi / ejen calon
• Perhati dan pantau

proses pengundian

• Pastikan ketelusan,
tiada penipuan atau
unsur-unsur
mencurigakan

• Dilantik oleh calon yang
bertanding mewakili
parti masing-masing

Kerani SPR

Ejen mengundi
/ ejen calon

Ketua Tempat
Mengundi

Cara •Setiap pengundi diberi dua kertas untuk memilih
mengundi calon bagi “Parlimen” dan “Negeri”
•Pilih seorang calon sahaja, tandakan X
•Selain dari tanda X, kertas undi dianggap undi
rosak







Undi awal

Mengundi beberapa hari lebih
awal berbanding pengundi biasa.

Mengapa Undi Awal?
• Bertugas pada hari pilihan

raya.

Siapa yang boleh undi awal?
• Anggota polis (PGA)
• Anggota tentera
• Pasangan

Undi pos

• Perlu mohon sebagai
pengundi pos (jika
layak).

• Pengundi akan terima
kertas undi lebih awal
secara pos.

• Kertas undi perlu
diposkan semula kepada
SPR sebelum jam 5
petang pada hari PRU.





4. Pengiraan undi

Semua peti undi dari pusat mengundi dibawa
ke pusat penjumlahan undi (biasanya dewan

besar)

Diketuai oleh Ketua Pusat Mengundi di dewan
penjumlahan undi

Pegawai, kerani kira undi, petugas SPR, anggota
keselamatan, calon, wakil dan ejen calon – boleh

masuk tempat kira undi

Peti undi dibawa dan dikumpulkan di
pusat penjumlahan rasmi undi

Persediaan sebelum pengiraan kertas undi

Wakil calon dan ejen calon
dari parti-parti yang
bertanding berhak

memerhati dan memantau
proses pengiraan undi

5. •Keputusan rasmi jumlah undi
Penjumlahan dimaklumakan kepada Pegawai Pengurus
•Pegawai pengurus akan umumkan jumlah
rasmi undi undi setiap calon dan isytiharkan
dan umum pemenang
kemenangan

Bantahan terhadap Petisyen akan dibawa ke

keputusan pilihan raya Mahkamah Tinggi

Petisyen

Sekiranya mahkamah Perlukan bukti yang kukuh –
terima petisyen, keputusan dakwaan berlakunya
pilihan raya terbatal. Pilihan
penipuan undi, kesilapan
raya kecil akan diadakan kira, ketidaktelusan, dll

Penyimpanan dan pelupusan kertas undi

Setiap peti undi akan dikunci , disaksikan oleh
ejen-ejen calon.

Tempoh simpan:
6 bulan di lokap-lokap, sentiasa diawasi.

Tujuan:
Dijadikan bahan bukti jika ada petisyen.
Sekiranya tiada petisyen dibuat dlm tempoh
tersebut, ia akan dilupuskan.

Penyata • Maklumat lengkap bajet yang
perbelanjaan digunakan untuk kempen pilihan raya

pilihan raya

• Kawasan Parlimen: tak lebih RM 200k
Nilai • Kawasan DUN: tak lebih RM 100k
perbelanjaan

• Ketelusan dalam agihan bajet kempen

Tujuan • Elak berlakunya rasuah politik

• 31 hari selepas tarikh keputusan

Tempoh pilihan raya
• Jika tidak serahkan, kemenangan
serahan ditarik balik – hilang kelayakan
sebagai wakil rakyat

3.3 Komponen Utama Kerajaan Malaysia

Yang di-
Pertuan Agong

Badan Badan Badan
Legislatif Eksekutif Judisiari