SISTEM PEMERINTAHAN BERAJA DI CHINA

KONSEP MANDAT DARI

SYURGA

O Maharaja menduduki hierarki teratas dalam susunan masyarakat .
Merupakan individu yang paling berkuasa dalam kerajaan.
Mendapat penghormatan tertinggi daripada rakyat China.
Maharaja akan menjana kemakmuran dan menentukan
kehidupan rakyatnya berada dalam teratur dan makmur.

O Tidak bertamadun atau Menyifatkan wakil dari British sebagai
wakil daripada Negara yang dibawah perlindungan China dan
mreka harus bersujud dihadapan maharaja Chieng Ling.
Menganggap semua wakil dari barat sebagai pembawa ufti dan
tidak boleh menghadap maharaja di Peking. Segala urusan
hendaklah dilakukan melalui wizurai di canton. Akhirnya, China
menjadi tumpuan bagi kuasa barat untuk mendpatkan
kepentingan di China . Misalnya , rusia di Mongolia dan Manchuria
, Jerman di semenanjung Shantung , British di Wiehawei , Perancis
di selatan China ,Jepun mendapati Taiwan dan pulau Pescadores
selepas Perang Sino- Jepun pada tahun 1894 -1895.

AJARAN CONFUCIANISME

O Maharaja China mengamalkan ajaran confuciusme.
Setiap indivudu harus memenuhi tanggungjawab
bagi mewujudkan masyarakat yang harmoni. Ajaran
confuciusme ini menekankan konsep tata setia
kepada raja yang membawa kepada keadaan aman
dan makmur.

O Bagi pentadbiran pusat , pentadbiran dipecahka
kepada beberapa unit iaitu secretariat Agung, Majlis
tertinggi (enam badan menteri) dan censorate
(lembaga penapis).

PENGAMALAN DASAR
TUTUP PINTU

O Menghadkan urusan perdagangan hanya di canton.
Urusan perdagangan dijalankan pada musim tertentu
sahaja. Pedagang British tidak boleh bermalam di
Canton dan mesti balik ke Macau. Para pedagang
dikawal ketat dan urusan pedagangan diuruskan oleh
co-hong yang bertanggungjawab memonpoli
perdgangan,mengenakan cukai ke atas barangan, dan
mengurus pengedaran barang-barang.

O Orang asing tidak dibenarkan mempelajari bahasa
cina.

KETUA ASPEK EKONOMI

O memajukan ekonomi dengan mengamalkan dasar tutup pintu
serta menguasai semua sumber ekonomi negara seperti
pungutan cukai / ufti dan menentukan sistem sukatan dan
timbangan. Berkuasa ke atas tanah (tanah hak raja) Penguasaan
ekonomi ini diperlihatkan dengan pengiktirafan tanah sebagai
hak maharaja.

O Aktiviti ekonomi yang dilakukan ialah pertanian. Segala ekonomi
negara seperti pungutan cukai, hsil pertanian, perdagangan
penduduk, ufti, barang dagangan, kepakaran dan lain-lain akan
dikuasai oleh maharaja. Maharaja akan melantik pembesar
untuk menjalankan urusan ekonomi.

O Penambahan dalam pengeluaran pertanian di
tanah-tanah yang diusahakan akan menambahkan
keuntungan kepada golongan pembesar dan tuan
tanah dalam pada masa yang sama dapat
meningkatkan pendapatan cukai maharaja China.

O masyarakat China melihat pekerjaan sebagai
pedagang adalah pekerjaan yang hina dan juga
disebabkan oleh kedudukan pedagang adalah
paling bawah dalam susun lapis masyarakat feudal
di China.

O Maharaja China telah mengehadkan urusan
perdagangan di Canton, pedagang British tidak
boleh bermalam di Canton dan orang asing tidak
dibenarkan mempelajari bahasa cina.

KETUA ASPEK SOSIAL

O ketua adat istiadat, adat Kow-tow, dan
memastikan alat-alat kebesaran diraja sentiasa
dijaga (lambang naga). Pemimpin intelektual
istana sebagai pusat perkembangan ilmu dan
istana sebagai pusat peperiksaan awam
kerajaan

PENTADBIRAN

Maharaja

Pentadbiran Pentadbiran
Pusat Wilayah

PERINGKAT
PUSAT

PERANAN PEMBESAR DI PERINGKAT PUSAT

Raja atau maharaja China zaman dinasti Ming,
membahagikan tiga fasa pentadbiran iaitu
i. pentadbiran awam
ii. pentadbiran ketenteraan
iii. pentadbiran tempatan

Maharaja China memecahkan pentadbiran kpd
beberapa institusi, iaitu
I) Sekretariat Agung; menyelia & menyelaras Enam

Badan Menteri
II) Enam Badan Menteri (Shangchu); 6 kementerian
III)Lembaga Penapis; surat & pentadbiran

ZAMAN DINASTI CHING

1.Sekretariat Agung
2.Majlis Agung
3.Enam Lembaga
4.Pejabat Koordinat
5.Jabatan Imperial

a)SEKRETARIAT AGUNG

i. dianggotai 4 orang setiausaha agong & 2 orang
pembantu setiausaha

ii. Jawatan ini diberikan hanya kepada yang memiliki
ijazah peringkat Chin-Shih

iii. Tugas; memberi nasihat, menggubal undang undang
7 manifesto tentang dasar kerajaan

iv. Tempoh perkhidmatan selama 8 tahun 9 bulan
secara purata

v. Setiausaha agung pegang jawatan presiden dalam
Enam Lembaga

B) MAJLIS AGUNG

i. Ditubuhkan pada 1729 bagi mengambil alih tugas dan peranan
Sekretariat Agung

ii. Pada peringkat awal, majlis ini hanya 3 orang sebelum menjadi 10
pada tahun 1795. anggotanya mestilah orang manchu @ cina sahaja

iii. Presiden, setiausaha agung, pen presiden dalam Enam Lembaga
merupakan anggota

iv. Tugas utama; memeberi nasihat kepada maharaja dalam
ketenteraan, pertahanan di sempadan negara, kewangan,
percukaian dan diplomasi.

v. Menjalankan tugas;
- mengemukakan cadangan berkaitan polisi negara
- Mencadangkan pelatikan 7 pemecatan pegawai kerajaan
- Engambil bahagian dalam perbicaraan kes
- Menyertai misi khas
- Membuat persediaan bagi peperiksaan kerajaan
- Menyediakan draf undang-undang, edik, warkah istana
- Menyertai lawatan diraja

Larangan majlis agung

1. Tidak boleh memberi arahan secara
langsung kepada Enam Lembaga & provinsi

2. Tidak dibernarkan mengadakan perikatan
sulit dengan pemerintah di provinsi

Tempoh perkhidmatan anggota tidak
ditetapkan

C) ENAM LEMBAGA

PERKHIDMATAN PEPERANGAN
AWAM

HASIL DALAM KEADILAN
NEGARA

UPACARA

KERJA AWAM

• Setiap lembaga diterajui 2 orang
presiden & 4 orang naib presiden

• Pegawai terdiri daripada orang Manchu
& cina

• Biro melincinkan pentadbiran semua
lembaga empunya 4 biro kecuali;
-Lembaga Hasil dalam Negara (18 biro)
-Lembaga Keadilan (18 biro)

LEMBAGA PERKHIDMATAN AWAM

- Menguruskan pelantikan kakitangan awam

Kakitangan Peperiksaan
dilantik awam
selama 3
tahun (kenaikan
awam)

- Dalam kakitangan awam, seseorang tak boleh memegang
jawatan tinggi dalam wilayah kelahirannya

- 2 orang drpd keluarga yang sama tidak boleh berkhidat di
kawasan sama

- 2 orang presiden, 4 orang naib naib presiden
- Superintenden: urus lembaga
- Tugas lembaga: kutip cukai dan uruskan pendaftaran tanah



LEMBAGA UPACARA

• Mengendali upaca ritual seperti upaca diraja, korban, majlis
perkahwinan, kematian

• Urus sistem pendidikan negara
• Urus peperiksaan awam peringkat provinsi & bandar raya
• Calon yang lulus dianugerah ijazah Shen-Shih & berpeluang

mejawat jawatan tinggi

LEMBAGA PEPERANGAN

• Urus hal ehwal ketenteraan
• Menetapkan polisi ketenteraan
• Urus pelantikan & pemecatan pegawai tentera
• Tidak mempunyai kuasa untuk mengawal pengawal pengawal

raja kerana pengawal raja di bawah kuasa maharaja
• Mengawal komunikasi antara provinsi dengan kerajaan pusat

LEMBAGA KEADILAN

• Kendali hal ehwal berkaitan dengan undang-
undang

• Mempunyai kuasa untuk enjatuhkan hukuman &
memberi pengampunan

• Berkuasa untuk bicarakan kes kes rayuan

LEMBAGA KERJA AWAM

• Urus kerja-kerja pebinaan dan membaiki bangunan awam
• Menjalankan tugas membeli dan menjual harta kerajaan
• Bertanggungjawab membaiki jalan dan sistem perparitan
• Membaiki tabak sungai, empangan dan sistem pengairan

JABATAN HAL EHWAL KOLONIAL

• Ditubukan pada 1636 dan mengendalikan
hubungan luar kerajaan dengan Tibet,
Sinkiang & Rusia

• Diterajui 1 presiden, 2 naib presiden
• Zaman Maharaja Chien-lung, 1 raja Monggol

dilantik sebagai naib presiden
• Jawatan presiden & naib presiden disandang

orang Manchu

JABATAN PENAPISAN

Diterajui 2 presiden, 4 naib presiden
24 orang pegawai penapis untuk awasi Enam

Lembaga, 56 orang lagu mengawasi kakitangan
kerajaan yang berkhidmat di wilayah
Pegawai-pegawai ini diberi kebebasan bercakap
Pegawai-pegawai juga memberi penerangan
kepada maharaja mengenai perkara penting
Tugas utama: mengenal pasti golongan yang
menentang kerajaan
Bebas mengkritik atau memuji pegawai kerajaan
Mengenal pasti pegawai-pegawai yang tidak
menjalankan dasar kerajaan

AKADEMI HANLIN

Menguruskan perpustakaan yang mengandungi
kitab-kitab, memorial & dokumen

Mengumpul maklumat tentang pemerintah &
menerbitkan biografi pemerintah

Dianggotai pemegang ijazah tinggi

JABATAN TRANSMISI

 Menguruskan dokumen dan memorial
 Menerima memorial yang dihantar pemerintah wilayah kepada

maharaja
 Mempunyai kuasa untuk engisi isi kandungan memorial
 Memastikan memorial ditulis mengikut etika yang ditetapkan
 Selepas diperiksa, baru diberi kepada maharaja
 Aharaja akan koen pada memorial selepas membaca
 Sistem ini tidak lagi diamalkan selepas zaan pemerintahan

Maharaja Chia-ching(1796-1820) dan diansuhkan pada 1901

JABATAN IMPERIAL

Mengandungi beberapa jabatan untuk melicinkan
pentadbiran kerajaan pusat

Jabatan Diraja, Jabatan Perubatan Imperial, jabatan
upacara Upacara Korban, Jabtan Bankuasi, Jabatan
Penyeliaan Arahan Maharaja

PENTADBIRAN
PERINGKAT
WILAYAH

PENTADBIRAN WIALAYAH
ZAMAN DINASTI MING

Pentadbiran Awam Pentadbiran Pegawai
Tentera Pengawas
(dibantu gabenor, penyelia Kerajaan

wilayah, pegawai tempatan)

- Menteri Personal Ketua
-Menteri Kewangan Suruhanjaya
-Menteri Adat
-Menteri Perang Tentera
-Menteri Keadilan
-Menteri Kerja Awam

PENTADBIRAN TENTERA

- Berada di bawah 5 orang Ketua Suruhanjaya Tentera
- Mempunyai kuasa dan kawalan terhadap wilayah wilayah

tertentu

PEGAWAI PENGAWAS KERAJAAN

- Mengawas aktiviti yang dijalan dalam pentadbiran
- Mendakwa pegawai yang melakukan penyelewengan
- Mencadangkan perubahan dalam operasi kerajaan
- Memecat pegawai kerajaan yang tidak cekap dan

lemah
- Mengekalkan kerajaan yang sesuai dengan idealisme

China

PENTADBIRAN WILAYAH
TERDIRI DARIPADA;

Provinsi
Circuit
Prefecture
Daerah

Pemerintahan di provinsi diketuai gabenor jeneral dan gabenor
Gabenor dibantu pesuruhjaya bagi kewangan, kehakiman dan

pendidikan
Pesuruhjaya dilantik oleh maharaja
Terdapat pesuruhjaya yang menguruskan garam, cukai,

pengedaran bijirin dan laluan sungai
Seorang komander dilantik untuk menguruskan hal ehwal

ketenteraan di peringkat wilayah
Terdapat juga pegawai yang menguruskan hal ehwal di

peringkat circuit dan prefecture
Pentadbiran di peringkat daerah diterajui oleh majistret.

Peranan majistret ialah:
-mengutip cukai

-menyelesaikan pertikaian dalam kalangan penduduk
-memelihara keamanan
Majistret dibantu penduduk yang mengetahui hal ehwal
masyarakat setempat

Dalam urus hal ehwal peringkat daerah, perkhidmatan
yang ada ialah:
-Bahagian pentadbiran dan sivil
-Bahagian percukaian dan banci
-Bahagian protokol dan upancara
-Bahagian ketenteraan
-Bahagian kerja awam
-Bahagian pencegahan jenayah

Pegawai tidak dibayar gaji tetapi dibenarkan mengutip
surjac atas nama majistret

Sebahagian hasil yang dikutip penduduk akan
diserahkan kepada majistret

Selain daerah, wujud unit pentadbiran jabatan (Chou)
dan subprefecture (Ting)

PEMERINTAHAN
&

PENTADBIRAN

SISTEM PEMBESAR
CHINA

Konsep Pembesar

Institusi pemerintahan di China memperlihatkan raja
atau Maharaja melaksanakan pemerintahan
dengan bantuan dan sokongan institusi pembesar.
Umumnya golongan pembesar ialah pegawai-
pegawai kerajaan yang dilantik oleh raja atau
Maharaja untuk menjawat jawatan tertentu dan
melaksanakan semua bidang tugas yang telah
diberikan atau diarahkan kepadanya. Mereka
dilantik oleh raja sebagai ketua pasukan tentera dan
gabenor wilayah. Pebesar diberikan kuasa autonomi
dalam menjalankan pentadbiran wilayah serta
dibenarkan menubuhkan pasukan tentera masing-
masing.

Pembesar memainkan peranan dalam menggubal
undang-undang dan menetapkan dasar negara.
Golongan ini terdiri daripada indidvidu yang
menerima pendidikan Conficius dan pelantikan
adalah berdasarkan dalam pencapaian dalam
peperiksaan awam. Para pembesar juga terdiri
daripada ketua-ketua tentera. Mereka mendapat
kedudukan istimewa dalam sistem pemerintahan
China. Maharaja juga terpaksa bergantung
kepada mereka untuk enguruskan pentadbiran.

Bidang Peranan

Pentadbiran • Membantu maharaja dalam pentadbiran
• Melantik, memecat dan menguruskan kenaikan pangkat

pegawai kerajaan.
• Memegang jawatan di peringkat pusat dan wilayah

Perundangan • Membantu maharaja menggubal undang-undang dan

menetapkan dasar negara
• Menguatkuasakan arahan maharaja
• Menyediakan draf undang-undang

Kehakiman • Membicarakan kes dan menjatuhkan hukuman
• Mengendalikan rayuan dan pengampunan

Ketenteraan • Menguruskan pelantikan dan pemecatan pegawai
tentera

• Memulihkan keamanan dan kestabilan poilitik di wilayah
• Menyediakan bantuan ketenteraan kepada pemerintah

pusat

Ekonomi • Menasihati raja dalam aspek
kewangan dan percukaian
Agama
Pendidikan • Mengutip cukai dan menguruskan
pendaftaran tanah

• Menguruskan kewangan di
provinsi dan daerah

• Berperanan sebagai ketua agama
• Mengetuai upacara kerohanian

• Membantu maharaja
mengendalikan peperiksaan
perkhidmatan awam

• Menguruskan Akademi hanlin
• Menyelenggarakan kitab-kitab

serta ensiklopedia

 Jabatan-jabatan diwujudkan bagi membantu maharaja
menjalankan pentadbiran negara

 Antaranya ialah jabatan hukuman, jabatan perkhidmatan,
jabatan hasil dan cukai, serta jabatan upacara dan adat
istiadat

 Para pembesar berperanan sebagai mata dan telingan
maharaja

 Mereka juga berpeluang untuk berhubung terus dengan raja

 Walaupunbegitu, maharaja masih menghantar pengintip
untuk mengawasi tindak-tanduk pebesar wilayah

 Pengintip ini akan menghantar laporan kepada maharaja
tentang perkembangan yang berlaku di wilayah supaya
maharaja boleh kukuhkan kedudukan dan kawalan
terhadap pembesar di wilayah

 Pada zaman dinasti Ching, wujud persaingan dalam
kalangan pembesar untuk enguasai kerajaan pusat hingga
jejas kestabilan politik dan keruntuhan kerajaan Manchu
berlaku

• BINCANGKAN INSTITUSI PEMERINTAHAN BERAJA DI CHINA

• RANGKA JAWAPAN
• PENDAHULUAN
-PEMERINTAHAN BERAJA DARI ABAD KE-16 HINGGA ABAD KE-20
-SISTEM MAHARAJA MENDUDUKI HIERARKI TERATAS DALAM STRUKTUR
SOSIAL
-INSTITUSI BERAJA MENUNJUKKAN KEDUDUKAN RAJA SANGAT PENTING
DALAM MASYARAKAT CHINA
-MAHARAJA MEMPUNYAI KUASA YANG CUKUP BESAR
-KONSEP MAHARAJA MENJADI PENENTU KEPADA MAHARAJA DALAM
MEMPERTAHANKAN PEMERINTAHANNYA

• ISI
- KEDUDUKAN MAHARAJA
- PERANAN MAHARAJA
- PERANAN DALAM PERUNDANGAN
- PERANAN DALAM EKONOMI
- PERANAN DALAM KEAGAMAAN
- PERANAN DALAM INTELEKTUAL

KESIMPULAN
- KEKALAHAN CHINA DALAM PERANG CANDU PERTAMA DAN KEDUA
- PERJANJIAN-PERJANJIAN
- REVOLUSI 1911 DI CHINA
- KEJATUHAN KUASA MAHARAJA

INSTITUSI PEMERINTAHAN
: PEMBESAR

BINCANGKAN PERANAN PEMBESAR
DALAM SISTEM PEMERINTAHAN BERAJA

DI CHINA

PENDAHULUAN

• Pembesar merujuk kepada pegawai-pegawai kerajaan yang dilantik oleh raja
untuk menjawat jawatan tertentu dan melaksanakan tugasnya dalam bidang
kuasa yang diberikan. Pembesar melaksanakan tugas pemerintahan. merupakan
orang kedua penting dan berada pada paras kedua selepas kedudukan raja.

• Pembesar china terdiri daripada pembesar di peringkat pusat dan peringkat

wilayah. Didominasi oleh golongan cerdik pandai (pegawai sarjana)dan
golongan bangsawan. Pembesar golongan sarjana merupakan pegawai mandarin
yang dilantik oleh maharaja berdasarkan kelulusan yang dicapai dalam Sistem
Peperiksaan Awam. Pembesar wilayah dilantik oleh maharaja daripada kalangan
bangsawan dan pemimpin tentera yang telah berjasa kepada maharaja.

• 1. Sistem pembesar telah diamalkan di china semasa dinasti ming ( 1368 – 1644 )
dan semasa dinasti ching (1644 - 1911 . dinasti-dinasti tersebut ini telah
mengasaskan empayar yang luas dan berjaya menyatukan seluruh empayar china
di bawah satu pemerintahan pusat.

• 2. Pembesar ialah pegawai-pegawai yang dilantik oleh maharaja untuk
membantunya dalam urusan pentadbiran sama ada di peringkat pusat, wilayah dan
daerah. Mereka mesti lulus dalam peperiksaan perkhidmatan awam.

• 3. Pembesar di china terbahagi kepada 3 peringkat iaitu di peringkat pusat, wilayah
dan daerah serta berperanan dari segi politik, ekonomi dan sosial

(1)

MEMBANTU MAHARAJA

• 1. PERANAN PEMBESAR DI PERINGKAT PUSAT
- TERDIRI DARIPADA BEBERAPA PERINGKAT

I. SEKRETARIAT AGUNG
Terdiri daripada 3 hingga 6 orang setiausaha agung yang dipilih oleh maharaja
china. Tugas sekretariat agung:
A) bantu maharaja menyelia dan menyelaras 6 badan kementerian dalam
pentadbiran pusat.
B) memaklumkan kepada maharaja segala perjalanan dalam 6 badan
kementerian.

• II. MAJLIS TERTINGGI

• - Majlis ini menjadi badan penasihat yang penting kepada raja atau maharaja. Ciri-ciri
majlis tertinggi ialah :

• A. Dibahagikan kepada enam kementerian.

• B.Setiap kementerian akan dikawal oleh seorang pegawai kanan atau shangschu.
Sangschu akan dibantu oleh beberapa pegawai rendah dalam setiap urusan berdasarkan
kementerian

• C.Enam kementerian tersebut ialah kementerian personal atau ministry of personal
terdiri daripada lembaga personal, lembaga kewangan, lembaga adat, lembaga perang,
lembaga hukuman, dan lembaga kerja-kerja awam. Terdapat 4 jabatan utama yang
bert/jawab terhadap pelantikan, penganugerahan, rekod perkhidmatan dan penilaian
prestasi.

• D.Kementerian kewangan terdiri daripada 13 orang pegawai dan setiap orang dipertanggungjawabkan untuk
mengawal salah satu daripada 13 provinsi dan mewakili 4 bahagian yang khusus, iaitu penduduk, akaun awam,
akaun khusus, dan akaun pertanian atau tanaman. Kementerian ini menyimpan kewangan negara, memastikan
kekayaan maharaja, serta menguruskan perbelanjaan negara dengan baik.

• E. Kementerian adat dibahagikan kepada 4 jabatan yang bertanggungjawab kepada adat istiadat, pengorbanan,
penerimaan tetamu, dan barangan. Kementerian ini juga menguruskan hal ehwal agama buddha dan taoisme.
Anggotanya terdiri daripada golongan cendekiawan. Kementerian ini turut mengendalikan sistem peperiksaan
kerajaan dan melaporkan kepada maharaja sama ada pelajar tersebut layak memegang jawatan atau tidak.

• F. Kementerian perang mempunyai 4 jabatan yang bertanggungjawab terhadap pelantikan pegawai,
pengawasan operasi, peralatan, dan pembekalan kelengkapan tentera. Oleh yang demikian, kalangan ketua-
ketua tentera sering mendapat tempat istimewa dalam kerajaan.

• G. Kementerian keadilan terbahagi kepada 13 jabatan berasaskan prinsip satu di setiap provin

• H. Kementerian kerja raya dibahagikan kepada 4 jabatan dan berfungsi mengawal beberapa gudang dan kilang.
Kementerian ini bertanggungjawab dalam kerja pembinaan, mendapatkan guna tenaga untuk perkhidmatan
awam, pembuatan barang untuk kerajaan, komunikasi laut dan darat, penyelarasan timbangan, dan mengawal
pengeluaran barangan tertentu dari kawasan pergunungan dan tasik di china.

• III. LEMBAGA PENAPIS ATAU CENSORATE

• - Memastikan pembesarnya menjalankan arahan serta menjadi mata dan telinga maharaja.
Ciri-ciri lembaga penapis :

• A. Terdiri daripada 2 orang censor, beberapa timbalan, dan 4 pegawai rendah yang
bertanggungjawab dalam menguruskan surat-menyurat censorate dan urusan pentadbiran.

• B. Kuasa utama censorate terletak pada 110 pegawai penyiasat yang ditugaskan untuk
membendung amalan korupsi, penyalahgunaan kuasa, dan ketidakcekapan.

• C. Pada zaman dinasti ching, maharaja menempatkan 24 orang censorate di peking atau ibu
kota dan lebih 56 orang censorate di wilayah.

• D. Jabatan ini berhubung terus dengan maharaja sekiranya terdapat pembesar wilayah yang
‘curang’ terhadap maharaja. Secara langsung ini merupakan satu langkah maharaja untuk
mengekalkan kawalannya ke atas pembesar wilayah tersebut dan memudahkan maharaja
untuk mengambil tindakan sekiranya kedudukannya terancam atas perlakuan pembesar
berkenaan.

CONTOH LAIN :-





(2)
PENTADBIRAN

WILAYAH