คู่มือกระบวนการจัดประชุมสมัชชาสตรี

สารบัญ

หวั ขอ้ หนา้

ทำไมตอ้ งมีสมชั ชาสตร…ี …………………………………………………………………………………………………….1
วตั ถุประสงค์การจัดสมัชชาสตรี คำจัดกดั ความ แนวคิดและวิธีการในการจัดสมชั ชาสตรี …………2 - 3
กลุ่มเปา้ หมาย………………………………………………………………………………………………………………….3 - 4
หลกั เกณฑ์การจดั สมัชชาสตรี…………………………………………………………………………………………….4 - 5
วัตถุประสงคข์ องการจัดทำคู่มอื กระบวนการจัดสมชั ชาสตรี……………………………………………………..5
ข้ันตอนกระบวนการจดั สมชั ชาสตร…ี ………………………………………………………………………………….6 - 10

คำนำ

การจัดสมัชชาสตรีเป็นการปรึกษาหารือ ระดมความคิดเห็น แลกเปล่ียนเรียนรู้อย่างสร้างสรรค์ และ
นำไปสู่การกำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแนวทางในการส่งเสริมและประสานงานสตรี ซ่ึงกระบวนการ
จัดสมัชชาสตรีถือว่ามีความสำคัญเป็นอย่างมากที่จะทำให้การจัดสมัชชาสตรีเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและ
สามารถนำเสนอสมัชชาสตรีผลกั ดนั เป็นนโยบายต่อไป

คู่มือกระบวนการจัดสมัชชาสตรีฉบับนี้จัดทำข้ึนเพื่อใช้เป็นแนวทางเบ้ืองต้นในการศึกษาของผู้จัด
ประชุมสมัชชาสตรีและเพ่ือสร้างความรู้ความเข้าใจในกระบวนการจัดประชุมสมัชชาสตรี ให้กับบุคคลากร
กองส่งเสริมความเสมอภาคระหว่างเพศ (กสพ.) ได้ทราบถึงหลักเกณฑ์ข้ันตอน กระบวนการและวิธีการต่างๆ
ในการจดั ประชมุ สมัชชาสตรี ไดอ้ ยา่ งถูกตอ้ งชัดเจน เพอื่ เป็นประโยชนแ์ ละแนวทางในการจดั สมัชชาสตรตี ่อไป

คณะทำงานพัฒนาระบบบริหารจัดการความรู้
กองสง่ เสริมความเสมอภาคระหวา่ งเพศ

Cattleya Queen Sirikhit

1

คู่มอื กระบวนการจดั สมัชชาสตรี

ทำไมตอ้ งมีสมชั ชาสตรี

สมัชชาสตรี เป็นคำท่ีปรากฏอยู่ในระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการส่งเสริมและประสานงาน
สตรีแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ กำหนดให้คณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาสถานภาพสตรี (กสส.) มีอำนาจหน้าท่ี
ในการจัดให้มีการประชุมสมัชชาสตรีระดับจังหวัดและสมัชชาสตรีระดับชาติ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ
ท่ีคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาสถานภาพสตรีแห่งชาติ (กยส.) กำหนด อย่างน้อยปีละ
หนึ่งครั้ง โดยมีกองส่งเสริมความเสมอภาคระหว่างเพศ (กสพ.) กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว (สค.)
ในฐานะทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการ (กสส.) เป็นผู้รับผิดชอบ ซึ่งมีลักษณะให้เป็นการรวมกลุ่มของสตรี
องค์กรสตรี และภาคประชาชนจากทุกภาคส่วนของสังคม เพื่อระดมความคิดเห็น และแลกเปล่ียนการเรียนรู้
อย่างสร้างสรรค์ เพ่ือนำไปสู่การกำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์และแนวทางในการส่งเสริมและประสานงานสตรี
รวมไปถึงการรวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากที่ประชุมสมัชชาสตรีระดับชาติ เสนอต่อ (กยส.)
เพอ่ื เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาใช้เป็นแนวทางในการกำหนดนโยบาย การบริหาร หรอื แก้ไขปรบั ปรงุ กฎหมาย
หรอื ระเบียบปฏิบตั ติ อ่ ไป

หน้าที่และความรบั ผดิ ชอบรบั ผดิ ชอบ

กรมกจิ การสตรีและสถาบนั ครอบครัว และวธิ ีการที่ (กยส.) กำหนด
กองส่งเสริมความเสมอภาคระหวา่ งเพศ
กรมกจิ การสตรแี ละสถาบันครอบครวั โดย
จัดสมัชชาสตรี กองส่งเสริมความเสมอภาคระหว่างเพศ
ในฐานะทำหน้าท่ีเป็นสำนักงานเลขานุการ
จงึ เป็นผ้รู ับผดิ ชอบในการจัดสมัชชาสตรี

2

วตั ถุประสงคก์ ารจดั สมชั ชาสตรี

๑. เพอ่ื ทบทวนปญั หา และตดิ ตามความกา้ วหน้าในการดำเนนิ งานด้านสตรขี องประเทศ
๒. เพ่ือรับฟงั ความคิดเห็น ขอ้ เสนอแนะ และแนวทางในการดำเนินงานด้านสตรี
๓. เพอื่ นำเสนอนโยบาย ยทุ ธศาสตรแ์ ละแนวทางในการสง่ เสรมิ และพัฒนาศักยภาพสตรี ตลอดจน
การสง่ เสริมความเสมอภาคหญงิ ชายในประเทศไทย
๔. เพื่อส่งเสริมให้มีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ และให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของทุกฝ่าย
ทเ่ี กี่ยวข้อง

คำจดั กัดความ

“สมัชชาสตรี” หมายถึง การรวมกลุ่มของสตรี องค์กรสตรีและภาคประชาชน จากทุกภาคส่วนของ
สังคม เพื่อระดมความคิดเห็นและแลกเปลี่ยนการเรียนรู้อย่างสร้างสรรค์ เพื่อนำไปสู่การกำหนดนโยบาย
ยทุ ธศาสตรแ์ ละแนวทางในการส่งเสรมิ และประสานงานสตรี

“สมัชชาสตรีระดับจังหวัด” หมายถึง สมัชชาสตรีที่เป็นการรวมกลุ่มของสตรี องค์กรสตรีและภาค
ประชาชนจากทุกภาคส่วนของสังคมในจังหวัด เพื่อระดมความคิดเห็นและแลกเปล่ียนประสบการณ์และองค์
ความรู้อย่างสร้างสรรค์ และรวบรวมเปน็ ข้อเสนอของสมัชชาสตรีระดับจังหวัด เพอ่ื นำไปสู่การกำหนดนโยบาย
ยุทธศาสตร์ และแนวทางในการสง่ เสรมิ ประสานงานและพฒั นาสถานภาพสตรรี ะดบั จงั หวดั

“สมัชชาสตรีระดับชาติ” หมายถงึ สมัชชาสตรีท่เี ปิดโอกาสให้ตวั แทนกลุ่มสตรี หรือองค์กรสตรรี ะดับ
จังหวัดและภาคส่วนต่าง ๆ จากทุกจังหวัดทั่วประเทศ ได้มีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง และให้รวบรวมความ
คิดเห็นและข้อเสนอแนะจากท่ีประชุมสมัชชาสตรีระดับชาติ เสนอต่อคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์
การพัฒนาสถานภาพสตรีแห่งชาติ เพ่ือเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา ใช้เป็นแนวทางในการกำหนดนโยบาย
การบรหิ ารหรือการแก้ไขปรบั ปรงุ กฎหมายหรือระเบียบปฏบิ ตั ิตอ่ ไป

แนวคิดและวธิ กี ารในการจัดสมัชชาสตรี

แนวคดิ ประชาธิปไตยแบบปรกึ ษาหารือ (deliberative democracy)

แนวคดิ ประชาธิปไตยแบบปรกึ ษาหารือ คอื การพยายามหลอมรวมเอาหลกั การประชาธิปไตยท่ีสำคัญ
เช่น หลักการในเร่ืองสิทธิเสรีภาพ โอกาส และความเท่าเทียมกันของปัจเจกบุคคล ฯลฯ มาไว้อย่างเต็มเปี่ยม
ในทุกขั้นตอน ประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือจึงเป็นแนวคิดท่ีแตกต่างไปจากค่านิยมและวิธีปฏิบัติอื่น ๆ
ในการเมืองตามระบอบประชาธิปไตยโดยท่ัวไป น่ันคือ ประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือจะเน้นการกระตุ้น
ให้ประชาชน มีความห่วงใยกังวลไม่เฉพาะแต่ผลประโยชน์ของตนเองเท่าน้ัน แต่ยังมุ่งให้ประชาชนเรียนรู้
ทจ่ี ะรับฟงั ผอู้ ื่นและมองผลประโยชน์ของผู้อ่ืนเปน็ ส่วนหนึ่งในการแสวงหาทางออก (หรอื ทางเลือก) ท่ีเป็นธรรม
ให้กับสงั คมดว้ ย

3

เวทอี ภิปรายประเดน็ ปญั หา (Issue Forums)

เวทีอภิปรายประเด็นปัญหาเป็นกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะที่พลเมืองจำนวนหน่ึงไดร้ ับการ
คัดเลือกเป็นตัวแทนเข้าร่วมการเสวนา โดยมีการให้ข้อมูลอย่างเพียงพอเพ่ือประกอบการตัดสินใจผ่านหนังสือ
สรปุ ประเด็น (issue book) ซ่งึ มกี ารออกแบบทางเลือกไว้จำนวนหนึง่ สำหรบั ผู้เข้าร่วมกระบวนการไดร้ ับทราบ
ข้อมูลสำคัญ ๆ เก่ียวกับทางเลือกเหล่านั้น ทั้งข้อดี ข้อเสีย ของแต่ละทางเลือก ตลอดจนผลกระทบและ
สิ่งที่ต้องดำเนินการให้ทางเลือกนั้น ๆ เกิดข้ึนเป็นจริงได้ จากนั้นจึงให้ผู้เข้าร่วมกระบวนการ
มาแสดงความคิดเห็นร่วมกันในเวทีท่ีใช้การพูดคุยปรึกษาหารือที่เรียกว่า “การประชาเสวนา (citizen
dialogue) ในบรรยากาศที่ผู้เข้าร่วมทุกคนพร้อมรับฟังซึ่งกันและกัน มีการซักถามและอภิปรายแลกเปล่ียน
ความคิดเห็นก่อนที่จะมีการตัดสินใจร่วมกันเกี่ยวกับทางออกของประเด็นปัญห าตามหลักฉันทมติ
(consensus) ซ่ึงทางออกที่ผ่านกระบวนการปรึกษาหารือและตัดสินใจร่วมกันดังกล่าวอาจเป็นไปตาม
ทางเลือกใดทางเลือกหน่ึงที่ได้นำเสนอไว้ในหนังสือสรุปประเด็นหรือเป็นทางออกใหม่ท่ีเกิดขึ้นจากการ
ประชาเสวนาในเวทีก็ได้ การจัดกระบวนการเวทีอภิปรายประเด็นปัญหานี้อาจมีการจัดเป็นเวทีหลายๆ เวที
พร้อม ๆ กันหรือจัดเวทีหลายคร้ังด้วยกลุ่มประชาชนที่แตกต่างกัน ซ่ึงจะช่วยให้เห็นความแตกต่างระหว่าง
ความต้องการของกล่มุ ตา่ ง ๆ ได้ชดั เจนมากข้นึ

กลุ่มเปา้ หมาย

กลุ่มเป้าหมายสำหรับการจัดสมัชชาสตรีกลุ่มจังหวัด เพ่ือร่วมกันพิจารณาประเด็นปัญหาของสตรี
ท่ีได้จากการประชุมสมัชชาสตรีกลุ่มจังหวัด ซึ่งพ้ืนที่ดำเนินการจัดประชุมสมัชชาสตรีอาจใช้การแบ่งตาม
เขตตรวจราชการของกระทรวงมหาดไทย โดยแบง่ ได้ 6 เขต ดงั น้ี

ภาคกลาง ภาคใต้
ภาคตะวนั ออก ภาคเหนือ
ภาคตะวนั ตก ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื

และเพื่อความหลากหลายของสตรี กลุม่ /องค์กรสตรี ที่เข้ารว่ มการประชุม จงึ อาจกำหนดตวั อย่าง
กลมุ่ เป้าหมายของการประชุมสมัชชาสตรีกล่มุ จงั หวดั เพ่ือนำมาใชเ้ ปน็ แนวทางได้ ดังนี้

สตรีผนู้ ำอาสาสมัครสาธารณสขุ ประจำหม่บู า้ น สตรีผูน้ ำกลมุ่ อาชีพ
สตรีสมาชิกสภาท้องถิน่ สตรผี ูน้ ำแรงงาน
กรรมการพัฒนาสตรี ผู้นำเกษตรกรสตรี
ผนู้ ำสตรีกลมุ่ ชาติพันธุ์ ผู้นำอาสาสมัครกระทรวงยตุ ิธรรม
อาสาสมคั รพัฒนาสังคมและความมัน่ คงของมนุษย์

4

กลมุ่ เปา้ หมายสำหรบั การจดั สมชั ชาสตรีระดับชาติ
เพ่ือให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพิจารณากำหนดประเด็นปญั หาและทางออกของปัญหา ในเชงิ

นโยบาย กลุ่มเป้าหมายของการจัดประชุมสมัชชาสตรีระดับชาติจึงเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการส่งเสริมและประสานงานสตรีแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้แก่ สตรี กลุ่ม/องค์กรสตรี ภาคเอกชน
ภาครัฐ ภาคประชาสังคม องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน และประชาชนท่วั ไป

หลักเกณฑก์ ารจดั สมัชชาสตรี

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวา่ ดว้ ยการส่งเสริมและประสานงานสตรีแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๘
กำหนดให้ในการประชุมสมัชชาสตรีระดับชาติ อย่างน้อยจะต้องมีการกำหนดประเด็นพิจารณาในที่ประชุม
อยา่ งหน่งึ อยา่ งใด ดังต่อไปน้ี

๑. ประเด็นภายใต้นโยบายการพัฒนาสตรีตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น การส่งเสริมสตรี
ให้มสี ่วนรว่ มในการเมือง การขจดั ความรุนแรงและการเลือกปฏบิ ตั ติ ่อเดก็ และสตรี การคา้ มนุษย์ เปน็ ต้น

๒. ประเด็นภายใต้นโยบายระดบั ชาติ เพอื่ ใช้เปน็ กรอบในการดำเนนิ การใหเ้ ป็นไปแนวทางเดยี วกนั
๓. ประเด็นภายใตแ้ ผนพฒั นาสตรีในชว่ งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
๔. ประเด็นต่อเนื่องจากการประชุมสมัชชาสตรีในปีท่ีผ่านมาหรือประเด็นอ่ืนใดที่ส่งผลกระทบ
โดยตรงต่อสตรีโดยรวม หรืออาจเล็งเห็นได้ว่าปัญหาที่พบน้ันมีความสำคัญ สมควรได้รับการเสนอให้มีการ
ผลกั ดันให้มีนโยบายและยุทธศาสตรเ์ พ่ือนำไปสู่การแกไ้ ข
๕. ประเดน็ ปัญหาทต่ี ้องการแกไ้ ขเร่งด่วน

การกำหนดประเด็นพิจารณาในการจัดสมัชชาสตรี โดยในปี ๒๕๖๓ ได้ทบทวนประเด็น
จากเอกสารสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสตรี ได้แก่ อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรี
ในทุกรูปแบบ (CEDAW) ปฏิญญาปักก่ิงและแผนปฏิบัติการเพื่อความก้าวหน้าข องสตรี เป้าหมาย
แห่งการพัฒนา (SDGs) ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช ๒๕๖๐ และ
ยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาสตรี พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ จนสามารถสรุปประเด็นปญั หาร่วมได้ ดังนี้

๑. ความรุนแรงต่อผู้หญิง ประกอบด้วยประเด็นย่อย ได้แก่ ความรุนแรงในมิติครอบครัว
ความรุนแรงในมิติชมุ ชน และความรุนแรงในมิติสังคม

๒. งานของผู้หญิง ประกอบด้วยประเด็นย่อย ได้แก่ การเข้าถึงสิทธิและสวัสดิการ ความไม่เป็นธรรม
ในการทำงาน การล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศในการทำงาน การส่งเสริมการพัฒนาความสามารถในวิชาชพี และ
การแบง่ งานและความรับผดิ ชอบร่วมกนั ภายในครัวเรือน

5

๓. สุขภาพของผู้หญิง ประกอบด้วยประเด็นย่อย ได้แก่ สุขภาพผู้หญิงกับความไม่เสมอภาค
สิทธกิ ารเจริญพันธุ์

๔. การศึกษาของผ้หู ญิง ประกอบดว้ ยประเดน็ ยอ่ ย ได้แก่ ความไม่เปน็ ธรรมทางการศกึ ษา การเข้าถึง
สิทธแิ ละบรกิ ารทางการศกึ ษา

๕. การมีส่วนร่วมทางการเมืองของผู้หญิง ประกอบด้วยประเด็นย่อย ได้แก่ การมีส่วนร่วมในการ
กำหนดนโยบายสาธารณะ การมสี ว่ นร่วมทางการเมือง

กระบวนการจดั สมชั ชาสตรี
การประชุมสมัชชาสตรี ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมท่ีเข้มข้นของสตรีทั้งในระดับกลุ่มจังหวัด

และระดับชาติ เน้นมิติด้านคุณภาพของการมีส่วนร่วม ผ่านการถกเถียง แลกเปลี่ยนซ่ึงกันและกัน เพ่ือให้เกิด
ขอ้ เสนอทางนโยบายท่สี อดคลอ้ งกับบรบิ ทของพ้นื ที่และบรบิ ทของสงั คมอยา่ งแท้จริง

วัตถปุ ระสงค์ของการจัดทำคมู่ อื กระบวนการจดั สมัชชาสตรี
๑. เพ่ือให้กองส่งเสริมความเสมอภาคระหว่างเพศ (กสพ.) มีคู่มือกระบวนการจัดสมัชชาสตรี

ไวอ้ ย่างชัดเจน อย่างเป็นลายลักษณ์อักษร ที่แสดงถึงรายละเอียดหลักเกณฑ์ข้ันตอน กระบวนการ และวธิ ีการ
ตา่ งๆ ในการจัดประชมุ สมัชชาสตรใี หม้ มี าตรฐานและถือปฏิบตั ใิ นแนวทางเดยี วกนั

๒. เพ่ือสร้างความรู้ความเข้าใจในกระบวนการจัดประชุมสมัชชาสตรี ให้กับบุคคลากร กองส่งเสริม
ความเสมอภาคระหว่างเพศ (กสพ.)

๓. เพ่ือใช้เป็นแนวทางในการศึกษาของผู้จัดสมัชชาสตรี ได้ทราบถึงหลักเกณฑ์ข้ันตอน กระบวนการ
และวิธีการต่างๆ ในการจดั สมชั ชาสตรี

ขอบเขต

คู่มือกระบวนการจัดสมัชชาสตรี คือกรอบแนวทางท่ีได้วางไว้เพื่อช่วยให้มองภาพรวมในการจัดการ
ประชุมสมัชชาสตรีซ่ึงกำหนดความเป็นมา ความหมาย หลักเกณฑ์ข้ันตอน กระบวนการและวิธีการต่างๆใน
การจดั ประชุมสมชั ชาสตรไี วเ้ พอื่ ใหส้ ามารถใช้เป็นแนวทางในการปฏบิ ัติงานได้

6

Work Flow แผนผงั กระบวนการปฏิบตั งิ าน

กระบวนการจัดสมัชชาสตรีมที งั้ หมด ๓ ขั้นตอน

ขัน้ ตอนท่ี ๑ ขั้นเตรียมการ่กอนการจดั สมัชชาสตรี

ขนั้ ตอนท่ี ๒ ข้ันดาเนนิ การจดั สมชั ชาสตรี

ขั้นตอนท่ี ๓ ข้ันการนาผลของการจดั สมัชชาสตรไี ป่ใช
ประโยช่น

ขัน้ ตอนกระบวนการจัดสมชั ชาสตรี
กระบวนการจดั สมชั ชาสตรีมีทงั้ หมด ๓ ขนั้ ตอน
ขั้นตอนที่ ๑ ขนั้ เตรียมการก่อนการจัดสมชั ชาสตรี ไดแ้ ก่ การจัดเตรียมเรอื่ งของระบบงานเอกสารต่าง ๆ เชน่

๑.๑ ขออนมุ ตั ิดำเนนิ การและคา่ ใช้จา่ ยในการจดั สมชั ชาสตรี
เอกสารประกอบการขออนมุ ตั ิ ประกอบด้วย
- หนงั สือขออนุมัติจดั ประชุมพรอ้ มค่าใชจ้ ่าย และยืมเงนิ
- สัญญาการยืมเงิน
- ประมาณการคา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั ประชุม

7

- รา่ งกำหนดการจัดประชุม
- หนังสืออนุมตั หิ ลักการเพื่อใช้ประกอบการขออนุมตั ิจัดประชมุ
- เอกสารอ่ืน ๆ ที่จะต้องเตรียม เช่น เอกสารเก่ียวกับการเงินซ่ึงอาจจะเป็นค่าท่ีพัก
การเบกิ คา่ เดนิ ทาง การเบกิ ค่าอาหารและอาหารวา่ ง เป็นตน้

๑.๒ ขั้นตอนเลือกกล่มุ เป้าหมาย
คัดเลือกผนู้ ำสตรี ผ้แู ทนสตรี หรอื กลมุ่ องคก์ รสตรี ทจ่ี ะมารว่ มประชมุ โดยควรกระจาย

กล่มุ เปา้ หมายให้มีความหลากหลาย เพ่อื จะไดม้ กี ารแสดงความคดิ เห็นและสะท้อนถึงปัญหาต่าง ๆ
ของสตรีและแนวทางแกไ้ ขปญั หาท่ีเกดิ ขึน้ ไดอ้ ยา่ งครบถว้ นและทว่ั ถงึ

๑.๓ ทำหนังสือประสานเชญิ วทิ ยากรและกลมุ่ เป้าหมายเพ่อื เขา้ ร่วมงาน
โดยมีเนื้อหาประกอบไปดว้ ยการชี้แจ้งรายละเอียดตา่ ง ๆ ของการจัดประชุม วนั ที่ เวลา และ

สถานท่ีจัดสมัชชาสตรี กำหนดการ เพื่อแจ้งให้ทราบถึงเวลาในการดำเนินงาน และกิจกรรมของแตล่ ะ
วัน แผนที่การเดินทาง เพ่ือให้ทราบเส้นทางในการเดินทางเพ่ือมาถึงจุดหมาย เพ่ือแจ้งให้ผู้เข้าร่วม/
กลมุ่ เป้าหมายไดท้ ราบและเตรยี มตัวเข้ารว่ มประชมุ ได้อยา่ งสะดวกและราบรื่น

๑.๔ จดั เตรียมแบบฟอร์มการลงทะเบยี นสำหรับผเู้ ข้ารว่ มประชุม วทิ ยากร และเจ้าหนา้ ทที่ ีเ่ ก่ยี วข้อง

๑.๕ เตรียมเอกสารและเน้ือหาข้อมูลต่าง ๆ ท่ีสำคัญในการใช้ประกอบการประชุม ซ่ึงจะมอบให้กับ
ผู้เข้าร่วมประชมุ และผทู้ ่เี กย่ี วขอ้ ง

๑.๖ จัดเตรียมหาสถานที่จัดประชุมให้มีความเหมาะสมโดยคำนึงถึงรูปแบบการประชุม จำนวน
ผู้เข้าร่วมประชุม เป็นต้น จดั เตรยี มโสตทศั นปู กรณ์ภายในห้องท่ีใชจ้ ัดการประชมุ อปุ กรณ์เครืองมอื ท่ี
ใช้ในการประชุม เช่น โน้ตบุ๊กคอมพิวเตอร์ เคร่ืองโปรเจกเตอร์ เคร่ืองบันทึกเสียง ป้ายช่ือและ
อุปกรณ์พื้นฐานต่าง ๆ ที่ใช้ในการประชุมเช่น กระดาษ ปากกา บอร์ดเพ่ือให้ผู้เข้าร่วมประชุมไว้ร่วม
แสดงความคิดเห็น ให้เพียงพอครบถ้วน จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่นการจัดเตรียม
สถานที่จอดรถ เปน็ ต้น

8
ข้นั ตอนที่ ๒ ขั้นดำเนินการจดั ประชมุ สมชั ชาสตรี โดยส่วนใหญแ่ บ่งเปน็ 2 รูปแบบ คือ

๒.๑ การรบั ฟังการบรรยายพเิ ศษจากวทิ ยากรผู้ทรงคุณวุฒิ
การจัดโตะ๊ รับฟังผบู้ รรยายหรือการจัดหอ้ งแบบห้องเรียน (Classroom Style) ลักษณะการจัด

คือ จัดเตรยี มโต๊ะและเกา้ อีข้ องผู้เข้าร่วมประชมุ หันหนา้ เขา้ หาเวที จอภาพ หรอื ทท่ี ีผ่ ู้พูดใชย้ นื บรรยาย

๒.๒ การแลกเปลย่ี น/ถกเถียง และรว่ มแสดงความคิดเหน็ กนั ระหวา่ งผเู้ ข้าร่วมประชุม ควรมีลักษณะ
การดำเนนิ การท่ีสำคัญ ดังน้ี

- สร้างบรรยากาศให้เกิดความรู้สึกเป็นกันเอง มีความเสมอภาคระหว่างผู้เข้าร่วม การสร้าง
ความเขา้ ใจพ้นื ฐาน รวมถึงการชแ้ี จงรายละเอยี ด

- ให้ข้อมูลพื้นฐานเก่ียวกับประเด็นปัญหาท่ีหยิบยกข้ึนมาพูดคุย และทางเลือกที่เป็นไปได้
ในการแกไ้ ขปญั หานั้นๆ

- อาจดำเนินแบ่งกลุ่มผู้เข้ารว่ มออกเปน็ กลมุ่ ย่อยๆ เพือ่ แลกเปล่ียน/ปรกึ ษาหารือภายในกลุ่ม
โดยแบ่งการพดู คุยเปน็ สองชว่ ง ช่วงแรก เป็นการบอกถึงสงิ่ ท่ีแตล่ ะคนตอ้ งการให้เกิดข้ึนตามประเด็น
ท่ีได้กำหนด ช่วงท่ีสอง ผู้เข้าร่วมร่วมกันพิจารณาความเห็นร่วมที่ได้จากการประมวลในช่วงแรก
พิจารณาหาข้อสรุป และแนวทางท่ีเป็นไปไดส้ ำหรับการทำส่ิงท่ีปรารถนาน้ันให้เป็นจริง โดยมีมติที่ได้
จากความเห็นพอ้ งตอ้ งกนั เพ่อื นำเสนออกี ครงั้ หนง่ึ

9
ตวั อย่างแสดงการแบง่ กลุ่มยอ่ ย
การประชุมสมัชชาสตรีระดับจังหวัด ปีพ.ศ. ๒๕๖๓ ได้มีการแบ่งกลุ่มผู้เข้าร่วมออกเป็นกลุ่มย่อย
กลุ่มละ ๑๐ – ๑๕ คน เพื่อแลกเปลี่ยนและแสดงความคิดเห็นร่วมกันในประเด็นปัญหาต่าง ๆ เพ่ือสะท้อนถึง
ประเด็นปัญหาที่เกิดข้ึนจริงในจังหวัดของตนเองให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน เพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหา
ซง่ึ เป็นปญั หาทส่ี ำคญั และเกิดขน้ึ อยา่ งแท้จรงิ

- นำผลท่ีได้ของแต่ละกลุ่มมาแลกเปล่ียนกัน โดยเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมได้สะท้อนความรู้สึก
และความคาดหวงั ผลที่ไดจ้ ากการจัดสมชั ชาสตรี

10

ข้นั ตอนท่ี ๓ ขน้ั การนำผลของการจัดสมัชชาสตรไี ปใชป้ ระโยชน์
ภายหลังการจัดกระบวนการสมัชชาแต่ละครั้ง คณะทำงานจะทำการสรุปผลการจัดกิจกรรม

ในแต่ละข้ันตอน สรุป วิเคราะห์ผลในแต่ละช่วง รวมถึงการประมวลผลวิเคราะห์แบบสอบถามที่ได้จาก
การพิจารณาประเด็นปัญหาต่าง ๆ จากสตรีและกลุ่มองค์กรสตรีที่ได้เข้าร่วมประชุม เพื่อนำมาสรุปผลและ
ถอดบทเรียนกระบวนการ จัดทำเป็นรายงานสำหรับหน่วยงานเพื่อใช้สำหรับนำไปศึกษา เผยแพร่ และ
เป็นขอ้ มูลท่สี ำคัญเพ่ือนำไปใชป้ ระกอบการพิจารณาจัดทำนโยบายสาธารณะท่เี ก่ยี วขอ้ งในอนาคตไดต้ ่อไป