ISLAM S I S T E M P O L I T I K P E L A N T I K A N A H L U L H A L L I W A L A Q D I D A N A M A L A N S Y U R A Z A M A N R A S U L U L L A H D A N K H U L A F A A R - R A S H I D I N I F F A H N A Z U R I N M P U 3 0 9 2
K A T A A L U A N Segala puj i dan s yukur dipanjat kan kehadrat Ilahi yang telah mel impahkan rahmat dan kurnia-Nya serta kes ihatan sehingga saya mampu menyelesai kan penul i san arti kel berbentuk digital (ebook ) ini. Selawat dan salam buat junjungan besar Nabi Muhamammad SAW, keluarga dan sahabatsahabat baginda. Atas ber kat rahmat-Nya, ebook yang berjudul "Si s tem Pol iti k I s lam:Pelanti kan Ahlul Hal l i Wal Aqdi dan Amalan Syura Zaman Rasulul lah dan Khulafa ar-Rashidin". Dalam kesempatan ini juga dengan segala kerendahan hati saya mengucapkan jutaan terima kas ih kepada Dr Raihan binti Ariffin selaku pens yarah subjek dan rakan-rakan seperjuangan TESL 2. Ucapan terima kas ih yang pal ing i s timewa buat kedua-dua ibu bapa saya yang telah memberi kan sokongan serta doa yang tidak putus -putus , tidak di lupakan juga buat adi k - beradi k . Akhir sekal i, saya mengakui penul i san arti kel digital ini mas ih mempunyai kekurangan, oleh sebab itu saya menerima secarang k riti kan dan mak lum balas dari semua pihak . I F F A H N A Z U R I N P I S M P J U N 2 0 2 1 , T E S L 2 .
B A B 1 B A B 4 B A B 3 B A B 2 S I S T E M P O L I T I K I S L A M A H L U L H A L L I W A L A Q D I A M A L A N S Y U R A D A L A M P E N T A D B I R A N I S L A M P E N U T U P I S I K A N D U N G A N
B A B 1 Asal per kataan pol iti k adalah daripada kata dasar pol i s dari Bahasa Greek , yang bermak sud negara, kota, dan kemajuan. I s ti lah pol iti k dimas yhur kan oleh ahl i-ahl i fal safah seperti Plato dalam bukunya Pol itea dan Ari s totle dengan bukunya Pol iti c ia. Manakala dalam bahasa Arab, para ahl i Sains Pol iti k I s lam menggunakan i s ti lah s i yasah dalam berbincang ber kaitan pol iti k . I s ti lah ini diambi l dari per kataan ( ًة dapat yangَ) ساَس َيُسْوُس ِسَياَس ditak rif kan sebagai cara mentadbir, memerintah, mengurus , atau mengatur suatu per kara mengi kut s yariat I s lam. Menurut Asmunir (2022), pol iti k I s lam lebih di kenal i sebagai al-Si yasah al-Syar' i y yah, Fiqh al-Si yasah al-Syar' i y yah, dan al-Ahkam alSultani y yah yang dibincangkan di bawah bidang fiqh.
D a l i l k e w a j i p a n m e l a n t i k p e m i m p i n Rasulul lah S.A.W. ber sabda: Mak sudnya: "Tidak harus bagi tiga orang yang berada di tengah-tengah bumi yang lapang (bermusafir), melainkan mereka mes ti melanti k salah seorang mereka sebagai pemimpin" (2) Setelah kewafatan Rasulul lah SAW, ijma' dalam erti kata lain, sepakat daripada para ulama telah menjadi hukum kewaj ipan berpol iti k yang berlandas kan kepada nas al-Quran, hadi s , dan i jma' para ulama'. Mak sudnya: "Adalah Bani I s rai l, mereka diurus i ( s i yasah) urusannya oleh para Nabi (tasusuhumul anbi ya). Keti ka seorang nabi wafat, nabi yang lain datang menggantinya. Tidak ada nabi setelahku, namun akan ada banyak para khal ifah." (1) Rasulul lah S.A.W. pernah menyebut i s ti lah s i yasah dalam sabdanya: (2) Riwayat Ahmad (2/177) dan Abu Daud (2608, 2609) Ibn Khaldun ber kata: "Melanti k pemimpin adalah waj ib dan kewaj ipan ter sebut dapat di ketahui dalam s yarak dengan i jma' para sahabat dan tabi in kerana para sahabat Rasulul lah SAW keti ka wafatnya Baginda, mereka ber segera memberi taat setia kepada Abu Bakar r.a dan
(3) Ibn Khaldun, al-Muqaddimah, hlm. 191 menyerahkan kepadanya urusan mereka. Demi k ianlah pada setiap zaman dan per kara ini telah tetap i jma' yang menunjuk kan kewaj ipan melanti k pemimpin" (3) Khalifah Abu Bakar as-Siddiq r.a. Khalifah Umar al-Khattab r.a. Khalifah Uthman bin Affan r.a. Khalifah Ali bin Abi Thalib r.a. Nama-nama ter sebut merupakan khulafa' arRashidin iaitu empat khal ifah selepas zaman Rasulul lah SAW yang rata-rata di calonkan dan mendapat per setujuan ramai terutamanya rak yat. Pemi l ihan ter sebut ber s ifat demok rati k kerana pemimpin mel ibat kan rak yat dalam pemi l ihan ketua negara yang bakal memi kul tugas agama dan pol iti k khususnya. Khal ifah dipi l ih melalui dua cara: 1) Was iat khal ifah sebelumnya 2) Dipi l ih oleh Ahlul Hal l i Wal Aqdi Kemudia mereka akan dibaiat.
A Q D I A H L U L H A L L I orang yang berhak ( yang memi l i k i) melepas kan, menyesuai kan, memecahkan mengi kat, mengadakan transak s i, membentuk Ahlul Hal l i Wal Aqdi dari segi bahasa bermak sud: B A B 2 I s ti lah Ahlul Hal l i Wal Aqdi dirumus kan oleh ahl i fiqh sebagai individu-individu yang bertindak sebagai wakil penduduk bagi menyuarakan hati nurani atau pendapat rak yat khususnya. Antara tugas lain ialah memi l ih khal ifah atau ketua negara. Oleh sebab itu, alMawardi turut mendefini s i kan Ahlul Hal l i Wal Aqdi sebagai al-Ikhtiyar (orang yang berhak memi l ih).
DAL I L PENSYARIATAN AHLUL HAL L I WAL AQDI Mak sudnya: "Wahai orang-orang yang beriman, taatlah kamu kepada Al lah dan taatlah kamu kepada Rasulul lah dan kepada "Ul i l-Amri" (orangorang yang ber kuasa) dari kalangan kamu. Kemudian j i ka kamu berbantah-bantah (ber sel i s ihan) dalam sesuatu per kara, maka hendak lah kamu mengembal i kannya kepada (Kitab) Al lah (Al-Quran) dan (Sunnah) RasulNya j i ka kamu benar beriman kepada Al lah dan hari akhirat. Yang demi k ian adalah lebih bai k (bagi kamu) dan lebih elok pula kesudahannya." (Surah an-Ni sa 4:59) Si s tem pemi l ihan Ahlul Hal l i Wal Aqdi mempunyai per samaan dengan pemi l ihan khal ifah kerana pemimpin dan perwak i lan mempunyai beberapa per samaan seperti bertugas demi kesejahteraan umat I s lam.
ISLAM BERAKAL LELAKI MERDEKA Syarat-Syarat menjadi Anggota Ahlul Hal l i Wal Aqdi Sy a r a t -Sy a r a t Umum me n j a d i An g g o t a Ah l u l Ha l l i Wa l Aq d i Wajib beragama Islam kerana orang bukan Muslim tidak layak diberi kuasa untuk mengurus pentadbiran umat Islam. Waras, sempurna akal, dan memahami cara mengatur negara. Allah SWT berfirman dalam surah an-Nisa (4:34), bahawasanya kaum lelaki adalah pemimpin bagi kaum wanita. Ahlul Halli Wal Aqdi tidak terdiri daripada hamba sahaya.
Selain itu, terdapat sarjana I s lam seperti Imam al-Mawardi dalam "Al-Ahkam al-Sultaniyyah" dan Syeikh Rasyid Ridha dalam "Al-Khilafah" yang menyenarai kan tiga s yarat Ahlul Hal l i Wal Aqdi iaitu; Menurut ar-Ridha dalam al-Mabsuth, ber s i kap adi l harus lah i s tiqamah dan berpegang teguh kepada pendirian, dan kesempurnannya yang tidak berpenghujung. Ber s i kap adi l juga adalah apabi la seseorang itu meninggal kan semua dosa besar dan menjauhi dosa-dosa kec i l. Khal ifah Umar al-Khattab merupakan salah satu contoh terbai k keti ka mana bel iau telah menghukum Muhammad bin Amru Ibn al-As ' , anak kepada gabenor Mes ir yang ber salah kerana menampar muka seorang qibti. Oleh itu, Khal ifah Umar melak sanakan hukuman kepada anak gabenor ter sebut di Kota Madinah. (4) Per kara ini menunjuk kan keadi lan seorang pemimpin dan anggota Ahlul Hal l i Wal Aqdi. Orang yang adi l juga tidak boleh sewenangwenangnya membuat keputusan tanpa mempertimbangkan kebenaran dan kekufuran yang nyata dalam suatu per kara. Oleh itu, pelanti kan orang fas i k adalah tidak sah kerana tidak memenuhi s yarat- s yarat adi l. (4) Ibn Abd al-Hakam, Futuh Mi s r wa al-Maghrib, hlm. 195 BERLAKU ADI L
BERI LMU PENGETAHUAN Oleh hal yang demi k ian, anggota Ahlul Hal l i Wal Aqdi harus lah mempunyai pengetahuan tentang hukum agama dan dal i lnya. Pengetahuan yang tinggi dan menyeluruh dapat membenar kan i jtihad di lakukan secara ber sungguh- sungguh selain dapat mengenal i dengan lebih dekat indi v idu yang berhak dan selayaknya menjadi Imam kepada negara. Hal ini adalah kerana dalam s yariat I s lam, terdapat banyak mas lahat yang berlaku setelah kewafatan Rasulul lah SAW. Sebagai contoh, Zaman Fitnah yang berpanjangan keti ka zaman Khulafa' ar-Ras y idin. Jus teru, anggota Ahlul Hal l i Wal Aqdi adalah organi sas i yang membantu dalam memberi pendapat dan nas ihat kepada ketua negara dalam membuat sebarang keputusan dan tindakan dalam menjaga kesejahteraan negara. Mak sudnya: "Hendak lah kamu belajar dan mendalami i lmu sebelum kamu diangkat menjadi ketua atau pemimpin" (5) (5) Riwayat Ibn Abi Syaibah dalam al-Musannaf (5/284) dan al-Baihaqi dalam Syu'ab al-Iman (1660) Khal ifah Umar al-Khattab ber kata:
MEMI L I K I WAWASAN DAN KEARI FAN Maka, mereka mengetahui keinginan dan suara hati rak yat. Oleh sebab itu, para Ahlul Hal l i Wal Aqdi sentiasa berpandangan jauh sebelum membuat keputusan memi l ih ketua negara mi salnya. Anggota Ahlul Hal l i Wal Aqdi yang memi l i k i wawasan dan kearifan mengenai pentadbiran dan undang-undang negara mampu memi l ih khal ifah yang membawa kemas lahatan kepada rak yat dan negara dan seterusnya merupakan sosok yang pal ing tahu akan kebi jakan- kebi jakan pemimpin yang membawa kebai kan kepada umat kerana mereka lebih acapkal i bergiat dengan rak yat. Menurut Dr. Abdul Karim Zaidan, pendapat Ahlul Hal l i Wal Aqdi juga di sambut bai k oleh rak yat kerana s ifat i khlas , takwa, serta kegigihan mereka dalam memperjuangkan kepentingan rak yat. (H. Kadenun, 2019)
B A B 3 Syura di lak sanakan sejak zaman Rasulul lah SAW dan diterus kan oleh para khulafa' arRashidin selepas kewafatan baginda. Menurut Kamus Dewan Bahasa Edi s i Keempat, s yura dapat ditak rif kan sebagai mes yuarat yang bertujuan untuk meraih satu keputusan mengi kut sokongan terbanyak . D a l i l P e r i n t a h M e l a k s a n a k a n S y u r a "...dan bermes yuaratlah dengan mereka dalam urusan (peperangan dan soal- soal keduniaan) itu. Kemudia apabi la engkau telah berazam ( setelah bermes yuarat untuk berbuat sesuatu) maka bertawakal lah kepada Al lah. Sesungguhnya Al lah mengas ihi orang-orang yang bertawakal kepada-Nya." (Surah al-Imran 3:159)
onsep syura menurut Dimuqrāṭiyyah wa al-Mushārakat al-Sha ͨbīyyah yang dikarang oleh al-Raysuni (2002) disebut sebagai meletakkan manusia sebagai individu yang tidak mementingkan diri sendiri dalam hidup bermasyarakat serta memikul tanggungjawab dari posisi dan pemikirannya. (6) Oleh sebab itu, Majlis Syura (Majlis Mesyuarat) yang terdapat di Malaysia misalnya adalah tempat perbincangan masalah rakyat selain memberi sumbangan dalam memberi kemaslahatan kepada negara pada masa semasa mahupun akan datang. 6 Muhamad Najuddin bin Razak , & Muhamad Razak bin Idri s . (2021). Konsep dan peranan s yura menurut per spek tif ahmad alray suni. Malay s ian Journal of I s lami c Movement s and Mus l im Soc ieties , 1(2), 144–155. Contoh Majlis Syura yang diadakan oleh salah satu parti politik Islam di Malaysia Maj l i s Syura pada zaman dahulu secara rasminya ditubuhkan oleh Saidina Umar al-Khatab yang ahl inya terdiri daripada golongan Muhaj irin dan Ansar iaitu Uthman bin Affan, Zaid bin Thabit, Ali b. Abu Talib, Abdul Rahman b. Auf, Saab b. Abi Waqqas dan Muaz b. Jabal.
Si s tem perbincangan Rasulul lah SAW Majlis Syura tidak dibentuk secara rasmi namun Rasulullah sering menerapkan amalan bermesyuarat di mana Baginda selalu berbincang dengan para sahabat sebelum mengeluarkan sebarang keputusan. Sebagai contoh, strategi pertahanan kota Madinah ketika Perang Khandaq telah dibincangkan dalam mesyuarat lalu cadangan Salman al-Farisi iaitu menggali parit untuk menghalang musuh dari terus mara telah diterima baik oleh Rasulullah SAW. (7) (7) Untuk bacaan lanjut https://harakahdaily.net/index.php/2018/06/01/menggali-parit-perang-khandak/ Oleh sebab itu, dapat dilihat amalan syura ketika pemerintahan adalah berlandaskan perbincangan. Rasulullah SAW merupakan ketua negara yang sentiasa mengutamakan pendapat dan pandangan bersama para sahabat sesuai dengan Riwayat Abu Hurairah: "Tidak ada orang yang paling banyak bermesyuarat dengan sahabatnya kecuali Rasulullah." Peta Diagram Perang Khandaq pada tahun 627 Masihi. Parit digali di kawasan utara dan barat laut Madinah. Ama l a n Sy u r a d a l am Pe n t a d b i r a n I s l am
Kebi jak sanaan Abu Bakar As -Siddiq Syura untuk mengumpulkan al-Quran merupakan antara tindakan bijak oleh Saidina Abu Bakar as-Siddiq. Beliau yang pada awalnya ragu-ragu dengan cadangan Saidina Umar alKhattab itu kerana perkara tersebut tidak pernah dilakukan pada zaman Rasulullah SAW. Justeru, beliau telah bersetuju untuk meneruskan rancangan itu setelah bermesyuarat dengan para sahabat lain. Hal ini adalah berikutan perang Yamamah yang terjadi menyebabkan para sahabat penghafal al-Quran telah ramai mati syahid. (8) Jelas menunjukkan bahawa amalan syura mampu memperkasa pemikiran dan kajian. Penulisan oleh Muhamad Najuddin bin Razak dan Muhammad Razak bin Idris (2021) ada menyebut perbincangan menjadikan manusia berfikiran kritis dan terbuka kerana membuahkan fikiran yang tidak pernah tercetus sebelum ini. (8) Untuk bacaan lanjut https://www.thepatriots.asia/sejarah-ringkas-pengumpulan-al-quran/
Kerjasama dan Kesatuan Umar al-Khattab Saidina Umar al-Khattab telah memberi nafas baru dalam sistem pemerintahan dan pentadbiran sehingga disebut sebagai Zaman Keemasan Kerajaan Islam. Antaranya pembentukan Majlis Syura secara rasmi, meluaskan wilayah pentadbiran, mewujudkan pembahagian wilayah dan pelantikan Gabenor untuk mengurus beberapa wilayah jajahan Islam. Selain itu, penubuhan jabatan penting seperti Jabatan Polis, Jabatan Setiausaha Tentera, dan Jabatan Percukaian, penubuhan Baitulmal, penggunaan kalendar Hijrah, dan lain-lain lagi. (9) (9) Untuk bacaan lanjut https://akumuslim.asia/umar-al-khattab-sirah-dan-kelebihan/ Dengan secara rasminya Majlis Syura berfungsi sebagai kabinet negara juga bertindak dalam penyeliaan ketua-ketua jabatan dan gabenor yang dilantik di setiap wilayah. Barisan pemimpin tersebut ditugaskan untuk menguruskan rakyat dan melapor kepada kerajaan kerana Saidina Umar sangat menitikberatkan permasalahan umum, terutamanya golongan rakyat. Sejajar dengan itu, berlakunya kerjasama sesama pemimpin dan pemimpin dengan rakyat dalam memberi kemajuan dan keamanan kepada negara. Perpaduan yang dibentuk membolehkan rakyat bergantung kepada pemimpin. Jelas bahawa amalan syura mementingkan setiap individu untuk bertanggungjawab dalam bekerjasama membincangkan pentadbiran negara yang membawa kemaslahatan.
Kejayaan dalam Pergolakan Uthman bin Affan Antara kejayaan beliau disebut-disebut ialah: 1) Pembukuan al-Quran yang dikenali sebagai Mushaf Utmani sehingga ke hari ini. 2) Pembersaran Masjid Nabawi ekoran jemaah yang semakin meningkat. Maj l i s Syura terbuk ti mas ih di lak sanakan apabi la pelantikan Uthman bin Affan ialah melalui majlis syura dan enam orang calon telah di cadangkan. Keti ka itu, bel iau dan Al i bin Abi Thal ib telah mendapat undian seri. Maka, Abd Rahman bin Rauf sebagai salah seorang Ahlul Hal l i Wal Aqdi telah meminta pendapat orang ramai dan mendapat keputusan bulat bahawa Uthman layak menjadi khal ifah yang seterusnya. Bel iau telah memerintah selama 12 tahun bermula tahun 644 sehingga tahun 656. Mengi kut ahl i sejarah, pentadbiran bel iau dibahagi kan kepada dua bahagian iaitu enam tahun pertama yang di sebut sebagai terbai k , harmoni, dan adi l. Walaubagaimanapun, enam terakhir telah berlaku konfl i k apabi la Saidina Uthman banyak menyerahkan urusan pentadbiran kepada kaum keluarga dalam kalangan Bani Umai yah. Maka, telah banyak berlaku penyelewangan wang kerajaan. Zaman ini kemudian di sebut sebagai zaman fitnah.
Khulafa ar-Rashidin Terakhir Al i bin Abi Thal ib Saidina Al i bin Abi Thal ib mengambi l al ih kerajaan keti ka suasana negara mas ih bergolak ak ibat daripada masalah dalaman umat I s lam yang terang-terangan melakukan fitnah. Namun amalan s yura, keputusan berdasar kan perbincangan dan per setujuan mas ih tetap berjalan. Hal ini terbuk ti apabi la berlakunya perbincangan antara Ali bin Abi Thalib bersama-sama para penyokongnya dalam penentuan penerimaan Majlis Tahkim yang di cadangkan oleh Muawi yah bin Abu Sufian. Saidina Al i juga banyak memecat gabenor dari zaman Uthman dan mengganti kan dengan gabenor yang lebih diper cayainya yang terdiri daripada kelompok yang menyokong bel iau. Gambar dari Google Image
B A B 4 Sebagai kes impulan, pemi l ihan ketua dan orang yang berhak memi l ih ketua adalah amat penting dalam memas yhur kan tampuk pentadbiran negara. Si s tem s yura, s i s tem perbincangan dan per setujuan memainkan peranan utama kepada sebuah negara demok ras i. Sejajar dengan ajaran al-Quran dan hadi s , sesebuah kerajaan mendapat keagungan dan keamanannya dengan memupuk amalan s yura. Perpaduan umat I s lam dapat dibentuk sebagaimana kata pepatah Melayu "bulat air kerana pembentung, bulat kata kerana muafakat".
Rujukan Ahmad Nabil. (2009). Sistem politik islam di zaman rasulullah s.a.w. Jurnal Usuluddin, 29(10), 221–252. Asmunir. (2022, October 14). BAYAN LINNAS SIRI KE-209: POLITIK DALAM ISLAM. Upm.edu.my. https://pic.upm.edu.my/artikel/bayan_linnas_siri_ke_209_politik_d alam_islam-69614?L=en Azizahmeilan Saputri. (2021). Pengertian Ahlu Halli Wal Aqdi. Academia.edu. https://www.academia.edu/37527458/Pengertian_Ahlu_Halli_Wal_ Aqdi H. Kadenun. (2019). Kedudukan Ahlu Al-Halli wa Al-‘Aqdi dalam Pemerintahan Islam. Insuriponorogo.ac.id. https://ejournal.insuriponorogo.ac.id/index.php/qalamuna/article/v iew/93/86 Muhamad Najuddin bin Razak, & Muhamad Razak bin Idris. (2021). Konsep dan peranan syura menurut perspektif ahmad alraysuni. Malaysian Journal of Islamic Movements and Muslim Societies, 1(2), 144–155. file:///C:/Users/User/Downloads/admin, +9+38+Konsep+dan+Peran an+Syura+Menurut+Perspektif+al-Raysuni+- +Muhamad+Najauddin+Razak+144-155%20(1).pdf Nor Nazimi Mohd Mustaffa. (2020). Perubahan tingkah laku masyarakat arab jahiliyyah kepada tingkah laku beragama. Jurnal Pengajian Islam, 13(1), 16–25. file:///C:/Users/User/Downloads/29-Article%20Text-46-1-10- 20200810.pdf Yusof al-Qaradhawi. (2004). Agama dan politik, (terj). Kuala Lumpur: Alam Raya Enterprise. Zaid Adhar. (2018, May 31). Menggali parit Perang Khandak. HarakahDaily. https://harakahdaily.net/index.php/2018/06/01/menggali-paritperang-khandak/