The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by ram-manee, 2021-07-20 04:34:48

ร่าง พรบ กศน.

รางฯ ที่ สคก. ตรวจพิจารณาแลว
เรื่องเสร็จที่ ๔๘๙/๒๕๖๔


บันทึกหลักการและเหตุผล
ประกอบรางพระราชบัญญัติสงเสริมการเรียนรู
พ.ศ. ....



หลักการ


ใหมีกฎหมายวาดวยการสงเสริมการเรียนรู

เหตุผล


โดยที่มาตรา ๕๔ วรรคสาม ประกอบกับมาตรา ๒๕๘ จ. ดานการศึกษา (๔)
ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหรัฐตองดำเนินการใหประชาชนไดรับการศึกษา
ตามความตองการในระบบตาง ๆ รวมทั้งสงเสริมใหมีการเรียนรูตลอดชีวิต และจัดใหมีการรวมมือกัน

ระหวางรัฐ องคกรปกครองสวนทองถิ่น และภาคเอกชนในการจัดการศึกษา โดยสรางโอกาส
ใหผูซึ่งอยูในวัยเรียนแตไมไดรับการศึกษาในโรงเรียน หรือผูซึ่งพนวัยที่จะศึกษาในโรงเรียน
หรืออยูในพื้นที่ที่หางไกลหรือทุรกันดาร มีโอกาสเรียนรูและเขาถึงแหลงการเรียนรูไดอยางทั่วถึง
และพัฒนาศักยภาพ ทักษะ ความเชี่ยวชาญไดตามความถนัด สมควรปรับปรุงการจัดการเรียนรู
และปรับปรุงโครงสรางของหนวยจัดการเรียนรูเพื่อใหบรรลุเปาหมายของการเรียนรูตลอดชีวิต

จึงจำเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้

ราง
พระราชบัญญัติ

สงเสริมการเรียนรู
พ.ศ. ....



..........................................
..........................................
..........................................


....................................................................................................................................
..........................................

โดยที่เปนการสมควรมีกฎหมายวาดวยการสงเสริมการเรียนรู


....................................................................................................................................
..........................................


มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติสงเสริมการเรียนรู พ.ศ. ....”

มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเมื่อพนกำหนดหกสิบวันนับแตวันประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาเปนตนไป


มาตรา ๓ ใหยกเลิกพระราชบัญญัติสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษา
ตามอัธยาศัย พ.ศ. ๒๕๕๑

บรรดาบทบัญญัติแหงกฎหมายใดที่ไดบัญญัติไวแลวในพระราชบัญญัตินี้
หรือที่ขัดหรือแยงกับบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้ ใหใชพระราชบัญญัตินี้แทน

มาตรา ๔ ในพระราชบัญญัตินี้

“หนวยจัดการเรียนรู” หมายความวา หนวยสงเสริมการเรียนรูระดับอำเภอ
ศูนยการเรียนรูระดับตำบล ศูนยการเรียนรูในพื้นที่ ศูนยหรือสถาบันการเรียนรูเฉพาะดาน
หรือเฉพาะกิจการ หรือหนวยงานที่เรียกชื่ออยางอื่นที่ทำหนาที่จัดการเรียนรูในสังกัดกรมสงเสริม
การเรียนรู

“ภาคีเครือขาย” หมายความวา หนวยงานของรัฐ หนวยงานเอกชน ชุมชน
ครอบครัว สถาบันทางศาสนา และบุคคลอื่นใด ที่ประสงคจะจัด รวมจัด สงเสริม หรือสนับสนุน
การดำเนินงานของกรมสงเสริมการเรียนรูหรือหนวยจัดการเรียนรู
“สถานศึกษา” หมายความวา สถานศึกษาตามกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติ




“สถาบันพัฒนาหลักสูตรและการเรียนรู” หมายความวา สถาบันพัฒนาหลักสูตร
และการเรียนรูตามกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติ

“กรม” หมายความวา กรมสงเสริมการเรียนรู
“อธิบดี” หมายความวา อธิบดีกรมสงเสริมการเรียนรู
“รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้


มาตรา ๕ การสงเสริมการเรียนรูตามพระราชบัญญัตินี้มีวัตถุประสงคเพื่อพัฒนา
บุคคลใหมีความสมบูรณทั้งรางกาย จิตใจ และสติปญญา เปนคนดี มีวินัย รูจักสิทธิควบคูกับหนาที่
และความรับผิดชอบ ภูมิใจและตระหนักในความสำคัญของชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย และการ

ปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข รูจักรักษาประโยชนสวนรวมและ
ของประเทศชาติ รูจักความพอเพียง มีเหตุผล มีภูมิคุมกันในตัวที่ดี ใฝเรียนรู มีความรอบรู รอบคอบ
ระมัดระวัง มีคุณธรรม และมีความซื่อสัตยสุจริต รวมทั้งมีสำนึกในความรับผิดชอบทั้งตอตนเอง
ครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศชาติ และสามารถอยูรวมกับผูอื่นไดอยางผาสุก กับเพื่อใหบุคคล
มีทักษะการเรียนรู ทักษะอาชีพ และทักษะชีวิตที่สอดคลองและเทาทันพัฒนาการของโลก

และมีโอกาสพัฒนาหรือเพิ่มพูนทักษะของตนใหสูงขึ้นหรือปรับเปลี่ยนทักษะของตนตามความถนัด
หรือความจำเปน


มาตรา ๖ ใหกรมมีหนาที่สงเสริมการเรียนรู ดังตอไปนี้
(๑) การเรียนรูตลอดชีวิต
(๒) การเรียนรูเพื่อการพัฒนาตนเอง
(๓) การเรียนรูเพื่อคุณวุฒิตามระดับ
นอกจากการสงเสริมการเรียนรูตามวรรคหนึ่ง กรมอาจจัดใหมีการสงเสริมการเรียนรู

ในรูปแบบอื่นที่จะกอใหเกิดประโยชนแกประชาชนได ทั้งนี้ ตามประกาศที่รัฐมนตรีกำหนด ประกาศ
ดังกลาวใหระบุเปาหมาย แนวทาง และวิธีการสงเสริมการเรียนรูไวดวย

มาตรา ๗ การเรียนรูตลอดชีวิตมีเปาหมายเพื่อจัดใหมีระบบกระตุน ชี้แนะ

หรืออำนวยความสะดวกดวยวิธีการใด ๆ ใหบุคคลสามารถเรียนรูไดดวยตนเองในเรื่องที่ตนสนใจ
หรือตามความถนัดของตน สามารถเขาถึงแหลงเรียนรูทุกประเภทไดในเวลาใด ๆ ที่ตนสะดวก
โดยไมมีภาระคาใชจายเกินสมควร และเพิ่มพูนความรูใหกวางขวาง รูเทาทันพัฒนาการของโลก
อยางตอเนื่องตลอดชีวิต รวมทั้งนำความรูไปเติมเต็มชีวิตใหแกตนเองหรือเกิดประโยชนตอสังคม

โดยอาจไดรับการรับรองคุณวุฒิตามความเหมาะสมดวยก็ได

มาตรา ๘ ในการจัด สงเสริม และสนับสนุนการเรียนรูตลอดชีวิต ใหกรมดำเนินการ

โดยคำนึงถึงแนวทาง ดังตอไปนี้
(๑) ดำเนินการโดยวิธีการใด ๆ เพื่อกระตุนใหบุคคลใฝหาความรูในเรื่องที่ตนสนใจ
และสรางสมรรถนะในการเรียนรูโดยผานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่เปนปจจุบันไดดวยตนเอง
ในทุกเวลา อยางรูเทาทัน และเขาถึงแหลงเรียนรูทุกประเภทไดโดยงายในเวลาที่ตนสะดวกโดยไมมี
ภาระคาใชจายเกินสมควร




(๒) จัดใหมีและพัฒนาแหลงเรียนรูเพื่อใหบุคคลสามารถเรียนรูตลอดชีวิตได
โดยสะดวก โดยไมมีขอกำหนดหรือเงื่อนไขใด ๆ ที่อาจเปนอุปสรรคตอการเรียนรูหรือมีลักษณะ

เปนการไมเกื้อหนุนใหมีการเรียนรูตลอดชีวิต
(๓) จัดหรือสงเสริมใหภาคีเครือขายจัดหรือรวมกันจัดใหบุคคลในครอบครัวและชุมชน
มีนิสัยรักการอานหรือการเรียนรู รวมทั้งจัดใหมีแหลงสงเสริมการอานและการเรียนรูในชุมชน
(๔) สงเสริมและสนับสนุนใหผูชำนาญการในภูมิปญญาทองถิ่นและภาคีเครือขาย
มีสวนรวมในการจัดการเรียนรูและเผยแพรภูมิปญญาทองถิ่น เพื่อใหเกิดการเรียนรูตลอดชีวิต

มาตรา ๙ การเรียนรูเพื่อการพัฒนาตนเองมีเปาหมายเพื่อพัฒนาศักยภาพ ทักษะ

และความเชี่ยวชาญเฉพาะดานตามความถนัดของตน การประกอบอาชีพ การพัฒนาอาชีพ
การยกระดับคุณภาพชีวิตของตน ครอบครัว ชุมชน หรือสังคม หรือเพื่อประโยชนแหงความรอบรูของตน
โดยอาจไดรับการรับรองคุณวุฒิตามความเหมาะสม
ในการจัดการเรียนรูตามวรรคหนึ่ง ใหมีระบบแนะแนวการเรียนและการประกอบ
อาชีพ เพื่อใหผูเรียนมีโอกาสไดทราบลวงหนาหรือวางแผนใหสอดคลองกับความถนัดของตนดวย

มาตรา ๑๐ ในการจัด สงเสริม และสนับสนุนการเรียนรูเพื่อการพัฒนาตนเอง

ใหกรมดำเนินการโดยคำนึงถึงแนวทาง ดังตอไปนี้
(๑) ดำเนินการโดยวิธีการใด ๆ เพื่อกระตุนใหบุคคลทุกชวงวัยทุกอาชีพใฝเรียนรู
หรือฝกฝนในเรื่องที่ตนถนัดหรือสนใจ เพื่อการพัฒนาศักยภาพ ทักษะ และความเชี่ยวชาญเฉพาะดาน
สำหรับการประกอบอาชีพ การพัฒนาอาชีพ การดำเนินชีวิตอยางผาสุก หรือการรวมกันพัฒนา
ชุมชนของตน
(๒) สงเสริม สนับสนุน ชวยเหลือหรือรวมมือกับภาคีเครือขายในการดำเนินการตาม (๑)

มาตรา ๑๑ การเรียนรูเพื่อคุณวุฒิตามระดับมีเปาหมายเพื่อจัดการเรียนรูใหแก
ผูซึ่งอยูในวัยเรียนแตไมไดรับการศึกษาในโรงเรียน หรือผูซึ่งพนวัยที่จะศึกษาในโรงเรียน หรืออยูใน

พื้นที่ที่หางไกลหรือทุรกันดาร หรือไมมีหนวยงานอื่นใดไปดำเนินการ เพื่อใหไดรับการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน
การจัดการเรียนรูตามวรรคหนึ่งตองดำเนินการเพื่อบรรลุวัตถุประสงคและเปาหมาย
ตามที่กำหนดในกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติ ทั้งนี้ โดยใหปรับอายุและระยะเวลาตามที่กำหนด
ไวในกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติใหสอดคลองกับสภาพความจำเปนของผูเรียน และใหนำ
ความในมาตรา ๙ วรรคสอง มาใชบังคับดวยโดยอนุโลม


มาตรา ๑๒ ในการจัด สงเสริม และสนับสนุนการเรียนรูเพื่อคุณวุฒิตามระดับ
ใหกรมดำเนินการโดยคำนึงถึงแนวทาง ดังตอไปนี้
(๑) เปนการจัดการเรียนรูสำหรับกลุมเปาหมายที่เปนผูซึ่งมิไดศึกษาอยูในโรงเรียน
ไมวาดวยเหตุใด เพื่อใหไดรับคุณวุฒิระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานดานสามัญศึกษาหรืออาชีวศึกษา
(๒) วิธีการจัดการเรียนรูและการจัดทำหรือพัฒนาหลักสูตรตองสอดคลอง
กับพัฒนาการของโลก และสอดคลองกับความตองการของผูเรียน เพื่อใหผูเรียนสามารถเรียนรูได
ตามความถนัดของตน ทั้งนี้ วิธีการและหลักสูตรดังกลาวใหเปนไปตามที่กรมและสถาบันพัฒนาหลักสูตร
และการเรียนรูรวมกันกำหนด




(๓) การประเมินผลเพื่อใหไดรับคุณวุฒิทางการศึกษา ใหใชวิธีการที่หลากหลาย
เพื่อใชกับผูเรียนซึ่งมีความแตกตางกันไดอยางเหมาะสม โดยตองไมใชวิธีการทดสอบความรู
ในทางวิชาการแตเพียงดานเดียว

ในกรณีที่เด็กตามกฎหมายวาดวยการศึกษาภาคบังคับเขารับการเรียนรูเพื่อคุณวุฒิ
ตามระดับกับหนวยจัดการเรียนรูตามพระราชบัญญัตินี้ ใหถือวาผูปกครองตามกฎหมายดังกลาว
ไดปฏิบัติหนาที่ถูกตองตามกฎหมายวาดวยการศึกษาภาคบังคับแลว แตในการจัดการเรียนรู
สำหรับเด็กดังกลาว กรมตองจัดกระบวนการเรียนรู หลักสูตร และระยะเวลาการเรียนใหสอดคลอง
กับความจำเปนและความตองการของผูเรียน โดยใหกรมและสถาบันพัฒนาหลักสูตรและการเรียนรู

รวมกันออกแบบใหเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

มาตรา ๑๓ ภายใตบังคับแหงกฎหมาย การสงเสริมการเรียนรูตามพระราชบัญญัตินี้
ใหเปนสิทธิของบุคคลและคณะบุคคลที่จะดำเนินการเพื่อใหบรรลุวัตถุประสงคและเปาหมาย

ในการจัดการศึกษาตามกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติ

มาตรา ๑๔ ในการสงเสริมการเรียนรูตามมาตรา ๖ ใหหนวยจัดการเรียนรู
มีอำนาจรับรองคุณวุฒิใหแกผูเรียนเมื่อสำเร็จการศึกษา โดยออกเปนประกาศนียบัตรหรือวุฒิบัตร

หรือออกหนังสือรับรองความรูเพื่อนำไปสะสมในการไดรับการรับรองคุณวุฒิ แลวแตกรณี
ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑและเงื่อนไขที่อธิบดีกำหนด

มาตรา ๑๕ เพื่อประโยชนในการสงเสริมการเรียนรูตามพระราชบัญญัตินี้

ใหกรมจัดใหมีระบบ ดังตอไปนี้
(๑) ระบบการเทียบระดับการศึกษา เทียบเคียงหรือเทียบโอนผลการเรียน
ทักษะ ความรู ประสบการณ สมรรถนะ เพื่อประโยชนในการเรียนรูจากรูปแบบหนึ่ง
ไปสูอีกรูปแบบหนึ่งตามมาตรา ๖ หรือจากหนวยจัดการเรียนรูหนึ่งไปยังอีกหนวยจัดการเรียนรูหนึ่ง
หรือจากหนวยจัดการเรียนรูหนึ่งไปยังสถานศึกษา หรือจากสถานศึกษามายังหนวยจัดการเรียนรู
หรือเพื่อประโยชนในการสะสมความรู

(๒) ระบบนำผลการเทียบเคียงตาม (๑) ไปสะสมเพื่อประโยชนในการไดรับ
การรับรองคุณวุฒิ หรือเพื่อประโยชนในการประกอบอาชีพหรือวิชาชีพ
ในการทำระบบดังกลาวใหทำรวมกับสถาบันพัฒนาหลักสูตรและการเรียนรู


มาตรา ๑๖ ใหกรมมีหนาที่รับผิดชอบการสงเสริมการเรียนรูตามมาตรา ๖
และตามที่มีกฎหมายอื่นกำหนด รวมทั้งใหมีหนาที่และอำนาจ ดังตอไปนี้
(๑) จัดใหมี สงเสริม และสนับสนุนใหมีการผลิตและพัฒนาหลักสูตร โปรแกรม

การเรียนรู สื่อการเรียนรู และวิธีการจัดกระบวนการเรียนรู บรรดาที่เกี่ยวกับการสงเสริมการเรียนรู
ที่อยูในความรับผิดชอบของกรม รวมทั้งนำหลักสูตร โปรแกรมการเรียนรู สื่อการเรียนรู และวิธีการ
จัดกระบวนการเรียนรูที่หนวยงานอื่นจัดทำไวมาใชประโยชนได
(๒) จัดใหมี สงเสริม และสนับสนุนใหมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อนำมา

ใชประโยชนในการสงเสริมการเรียนรู




(๓) รวมมือกับภาคีเครือขายเพื่อจัดใหมีสิ่งอำนวยความสะดวกและแหลงการเรียนรู
เพื่อใหผูเรียนสามารถเขาถึงการเรียนรูไดทุกรูปแบบ ทุกที่ และทุกเวลา รวมทั้งประชาสัมพันธ

ใหประชาชนทราบเปนการทั่วไป
(๔) กำหนดหลักเกณฑและเงื่อนไขในการออกประกาศนียบัตร วุฒิบัตร หรือหนังสือ
รับรองความรูใหแกผูเรียนตามมาตรา ๑๔
(๕) ดำเนินการเทียบระดับการศึกษา การเทียบเคียงหรือเทียบโอนผลการเรียน
ตามมาตรา ๑๕
(๖) จัดทำหลักเกณฑการประเมินผลสัมฤทธิ์ในการจัดการเรียนรู เพื่อพัฒนาคุณภาพ

การศึกษาของหนวยจัดการเรียนรูหรือภาคีเครือขาย
(๗) สงเสริม สนับสนุน และพัฒนาทักษะ ความรู ความสามารถ และสมรรถนะ
ของบุคลากรซึ่งทำหนาที่สงเสริมการเรียนรู เพื่อใหสามารถสงเสริมการเรียนรูและแนะแนวการเรียนรู
ไดอยางมีประสิทธิภาพ ตลอดจนสามารถสรางนวัตกรรมทางการศึกษาได

(๘) ปฏิบัติหนาที่อื่นใดตามที่บัญญัติไวในพระราชบัญญัตินี้หรือที่มีกฎหมายอื่นกำหนด
การผลิตและพัฒนาหลักสูตรตาม (๑) และจัดทำหลักเกณฑการประเมินผลสัมฤทธิ์
ตาม (๖) ใหหารือกับสถาบันพัฒนาหลักสูตรและการเรียนรูกอน
หนาที่และอำนาจของกรมไมเปนการตัดอำนาจหนวยงานอื่นของรัฐหรือ
ตัดสิทธิของบุคคลใดในการดำเนินการดังกลาวตามอำนาจหรือสิทธิที่มีอยูตามกฎหมายอื่น


มาตรา ๑๗ ในทุกจังหวัดนอกจากกรุงเทพมหานคร ใหกรมจัดใหมีสำนักงาน
สงเสริมการเรียนรูประจำจังหวัดเพื่อกำกับ ดูแล ชวยเหลือ สงเสริม สนับสนุน อำนวยความสะดวก
และแนะนำการปฏิบัติหนาที่ของเจาหนาที่ระดับอำเภอ ศูนยการเรียนรูระดับตำบล และศูนยการเรียนรู

ในพื้นที่ ทั้งในดานวิชาการ เทคโนโลยีที่จำเปนในการสงเสริมการเรียนรู การบริหารงาน
และการปฏิบัติงานใหเกิดประสิทธิภาพสูงสุด รวมตลอดทั้งการจัดทำแผนการสงเสริมการเรียนรู
ของจังหวัดซึ่งตองสอดคลองกับแนวทางของกรมและแผนการศึกษาแหงชาติ และปฏิบัติหนาที่อื่น
ตามที่อธิบดีมอบหมาย
ในการปฏิบัติหนาที่ตามวรรคหนึ่ง ใหสำนักงานสงเสริมการเรียนรูประจำจังหวัด

มีหนาที่และอำนาจในการประสาน สนับสนุน และรวมมือ หรือมอบหมายใหภาคีเครือขายเขามา
มีสวนรวมหรือเปนผูดำเนินการสงเสริมการเรียนรูได
ในการจัดทำแผนการสงเสริมการเรียนรูของจังหวัดตามวรรคหนึ่งตองรับฟง
ความคิดเห็นหรือขอเสนอแนะของผูวาราชการจังหวัดและภาคีเครือขายประกอบดวย และเมื่อจัดทำ
รางแผนการสงเสริมการเรียนรูแลวใหเสนอผูวาราชการจังหวัด และใหผูวาราชการจังหวัดจัดใหมี

การประชุมผูแทนภาคีเครือขายและบุคคลอื่นที่ผูวาราชการจังหวัดเห็นสมควรมารวมพิจารณา
เมื่อที่ประชุมใหความเห็นชอบแผนการสงเสริมการเรียนรูของจังหวัดดังกลาวแลว ใหเปนอันใชบังคับได
ในกรุงเทพมหานคร กรมจะจัดใหมีสำนักงานสงเสริมการเรียนรูประจำจังหวัด
สำหรับกรุงเทพมหานครหรือกรมจะทำหนาที่เปนสำนักงานสงเสริมการเรียนรูประจำจังหวัด
สำหรับกรุงเทพมหานคร หรือจะมอบหมายใหกรุงเทพมหานครเปนผูดำเนินการภายใตการกำกับดูแล
สงเสริมและสนับสนุนของกรมก็ได




มาตรา ๑๘ ในการปฏิบัติหนาที่สงเสริมการเรียนรูในระดับอำเภอ ใหกรมจัดใหมี
หนวยสงเสริมการเรียนรูระดับอำเภอ เพื่อกำกับ ดูแล ชวยเหลือ สงเสริม สนับสนุน อำนวยความสะดวก
และแนะนำ ในการปฏิบัติหนาที่ของศูนยการเรียนรูระดับตำบลและศูนยการเรียนรูในพื้นที่
ทั้งในดานวิชาการ และเทคโนโลยีที่จำเปนในการสงเสริมการเรียนรูใหเปนไปตามแผนการสงเสริม

การเรียนรูของจังหวัด รวมทั้งประสานความรวมมือและแนะนำการจัดการเรียนรูของภาคีเครือขาย
ในพื้นที่และทำหนาที่เปนศูนยการเรียนรูของตำบลอันเปนที่ตั้งของหนวยสงเสริมการเรียนรู
ระดับอำเภอหรือตำบลใกลเคียงตามที่อธิบดีกำหนด และปฏิบัติหนาที่อื่นตามที่อธิบดีมอบหมาย
ในกรณีจำเปนเพื่อประโยชนในการสงเสริมการเรียนรู หนวยสงเสริมการเรียนรู
ระดับอำเภอจะจัดตั้งศูนยการเรียนรูขึ้น ณ ที่ใดที่เห็นสมควรก็ได
ใหนำความในมาตรา ๑๗ วรรคสอง มาใชบังคับแกการปฏิบัติหนาที่ของเจาหนาที่
ของหนวยสงเสริมการเรียนรูระดับอำเภอดวยโดยอนุโลม


มาตรา ๑๙ เพื่อประโยชนในการสงเสริมการเรียนรู กรมอาจจัดใหมีศูนยการเรียนรู
ระดับตำบล สำหรับพื้นที่ของตำบลหนึ่งหรือหลายตำบลตามความจำเปนและเหมาะสมของแตละพื้นที่ก็ได
ในกรณีที่เปนพื้นที่หางไกล ทุรกันดาร พื้นที่เสี่ยงภัย หรือพื้นที่ที่มีความยากลำบาก
ในการปฏิบัติงาน กรมจะประกาศจัดตั้งศูนยการเรียนรูในพื้นที่นั้นก็ได


มาตรา ๒๐ ใหหนวยจัดการเรียนรูสรางการมีสวนรวมของคนในชุมชนและสังคม
รวมทั้งรวมมือกับผูชำนาญการในภูมิปญญาทองถิ่น ภาคีเครือขาย และสถานศึกษา ในการสงเสริม
การเรียนรู การถายทอดประสบการณ ความรู หรือภูมิปญญาใหแกผูเรียนหรือประชาชนดวย

มาตรา ๒๑ เพื่อประโยชนในการสงเสริมการเรียนรูเฉพาะดานหรือเฉพาะกิจการ
อธิบดีโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีจะจัดตั้งศูนยหรือสถาบันการเรียนรูเฉพาะดานหรือ
เฉพาะกิจการขึ้นตามที่เห็นสมควรก็ได


มาตรา ๒๒ เพื่อประโยชนในการจัดการเรียนรูตามมาตรา ๖ กรมมีอำนาจเชิญ
บุคคลผูมีความรูความเชี่ยวชาญอยางแทจริงตามความถนัดของตนหรือในการประกอบอาชีพ
ที่หลากหลายซึ่งไมมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพครูตามกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติ
มาใหความรูแกผูเรียนได และใหบุคคลดังกลาวจัดการเรียนรู การถายทอดประสบการณ ความรู
หรือภูมิปญญาใหแกผูเรียนไดโดยไมตองมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพครู
อำนาจของกรมตามวรรคหนึ่ง กรมจะมอบอำนาจใหหนวยจัดการเรียนรูก็ได

ความในวรรคหนึ่งและวรรคสองใหใชบังคับแกการจัดการเรียนรูตามมาตรา ๖ (๑)
หรือ (๒) ที่หนวยงานของรัฐเปนผูดำเนินการดวยโดยอนุโลม ในกรณีเชนนั้นอำนาจของกรม
ตามวรรคหนึ่ง ใหเปนอำนาจของหนวยงานของรัฐนั้น

มาตรา ๒๓ บุคลากรซึ่งปฏิบัติหนาที่ในกรมและในหนวยจัดการเรียนรูจะเปน
ขาราชการประเภทใดใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น




มาตรา ๒๔ ใหเปลี่ยนสำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษา
ตามอัธยาศัย ในสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ เปนกรมสงเสริมการเรียนรู

ตามพระราชบัญญัตินี้ มีฐานะเปนนิติบุคคลและเปนกรมในกระทรวงศึกษาธิการตามกฎหมายวาดวย
ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการและกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดิน
อยูในบังคับบัญชาของรัฐมนตรีและปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

มาตรา ๒๕ ใหโอนบรรดากิจการ อำนาจหนาที่ ทรัพยสิน งบประมาณ สิทธิ หนี้

และภาระผูกพันทั้งปวง รวมถึงขาราชการ พนักงานราชการ ลูกจาง และอัตรากำลังของสำนักงาน
ปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ เฉพาะในสวนที่เกี่ยวกับสำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบ
และการศึกษาตามอัธยาศัย ไปเปนของกรมสงเสริมการเรียนรู กระทรวงศึกษาธิการ
ใหขาราชการ พนักงานราชการ หรือลูกจางตามวรรคหนึ่ง ซึ่งเปนขาราชการ
พลเรือนสามัญ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พนักงานราชการ หรือลูกจาง อยูในวัน
กอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ยังคงเปนขาราชการพลเรือนสามัญ ขาราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา พนักงานราชการ หรือลูกจาง แลวแตกรณี ตอไปจนกวาจะมีกฎหมายตามมาตรา ๒๓
กำหนดเปนอยางอื่น และใหมีสิทธิไดรับเงินเดือน เงินประจำตำแหนง เงินวิทยฐานะ และประโยชน
ตอบแทนอื่นไมนอยกวาที่เคยไดรับอยูเดิม

มาตรา ๒๖ บรรดาคดีของสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ

เฉพาะในสวนที่เกี่ยวกับสำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ที่ไดฟอง
หรือถูกฟองเปนคดีตอศาลไวกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ใหถือวากรมสงเสริมการเรียนรู
กระทรวงศึกษาธิการตามพระราชบัญญัตินี้เปนผูฟองหรือถูกฟองในคดีดังกลาว และใหถือวา
ผูรับมอบอำนาจใหดำเนินคดีแทนสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ เฉพาะในสวน
ที่เกี่ยวกับสำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยในคดีนั้น ๆ
เปนผูรับมอบอำนาจจากกรมสงเสริมการเรียนรู กระทรวงศึกษาธิการตามพระราชบัญญัตินี้

มาตรา ๒๗ ใหผูดำรงตำแหนงเลขาธิการสำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบ
และการศึกษาตามอัธยาศัยตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษา
ตามอัธยาศัย อยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ เปนอธิบดีกรมสงเสริมการเรียนรู

มาตรา ๒๘ ใหสถานศึกษาและศูนยการเรียนชุมชนตามที่ประกาศกำหนด
ตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยเปนหนวยจัด
การเรียนรูตามพระราชบัญญัตินี้ไปพลางกอน จนกวาจะมีการจัดตั้งหนวยจัดการเรียนรูขึ้นใหมตาม
พระราชบัญญัตินี้ซึ่งตองดำเนินการใหแลวเสร็จภายในเกาสิบวันนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ


มาตรา ๒๙ ใหนำกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดินมาใชบังคับแก
การบริหารราชการของกรมสงเสริมการเรียนรูโดยอนุโลมไปพลางกอนจนกวาจะมีการแกไขเพิ่มเติม
กฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ
ในกรณีตามวรรคหนึ่ง ใหนำกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาหรือกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการพลเรือนมาใชบังคับแกการบริหารงานบุคคล
ของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาหรือขาราชการพลเรือนสามัญ ในสังกัดกรมสงเสริม
การเรียนรู แลวแตกรณี




มาตรา ๓๐ บรรดาบทบัญญัติแหงกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ คำสั่ง
และมติคณะรัฐมนตรีใดที่อางถึง “สำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย”
หรือ “เลขาธิการสำนักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย” ใหถือวาอางถึง
“กรมสงเสริมการเรียนรู” หรือ “อธิบดีกรมสงเสริมการเรียนรู” แลวแตกรณี


มาตรา ๓๑ ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้



ผูรับสนองพระบรมราชโองการ


...........................................
นายกรัฐมนตรี


Click to View FlipBook Version