ความรู้เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งท้องถิ่น

สำ� นักงานคณะกรรมการการเลือกต้งั
รว่ มบรู ณาการโดย องค์การบริหารส่วนจงั หวัดเชียงใหม่







ความรู้เกีย่ วกับการมีสว่ นร่วม
ในการเลอื กตง้ั ท้องถน่ิ



ตอนท่ี 3 คุณสมบตั แิ ละลักษณะตอ้ งหา้ มของผู้มสี ทิ ธิเลือกตง้ั (2)

1 คำาว่า “คุณสมบัติ” พจนานุกรมฉบบั ราชบณั ฑติ ยสถาน พ.ศ1. 2554 ไดใ้
ความหมายไวกว้ า่ ร คมณุ สี ง่วานมรค่ววมามในดก ี คาณุรเลลกั ือษกณตะง้ั ปทรอ้ ะงจถาำ ิ่นตวั ของบคุ คล ลกั ษณะประจ
ของส่งิ นั้น ๆ จากความหมายดงั กลา่ ว คงแสดงให้เห็นวา่ คณุ สมบัติ เป็นลักษณ
ควาทมี่มสีอำาคยัญู่ในตัวของบุคคลนั้น ดังนั้น การกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิท
เลือกตารั้งมจสี ึงว่เนปร็นว่ กมาในรกาำารหเลนอื ดกคตุณง้ั ทสอ้ มงถบน่ิ ัต ิขเปอน็ งกบาุครแคสลดทงี่จออะกมถีสงึ ิทกธาริเลมสีือว่กนตรั้งว่ ม จึงเป็นกา
เรทกขปะอ้าาน็ดรงมเไกเกอบัลลูดมำาางชเนอ้อืืคชรหางเน้ักปงิ์ตมรนป จริตะอื เระดงึดพ้ังงะกมขบลัตรคจอคีอาชัากกัุณบะงวามษษปทปตาสทอ์รจ่มีรทิณมยะะะี่กม่สี ชา่บชตะคีฎาำงาาอ้ปัตควรชหชงาอญัิขรนนนมมบะอทใาำอสานดมส่จีงยลยทา้าาำผบำัาา่นกปอค้ ู้มงตซไงญัราำยดบัีสถัวะหงแ่ิม้นซ่ิกิทข ลนาอ้สอดอธะกนาดบงิเัเกงม ปลกจ บวาซน็าือะา่รอ่รุคพถ เกนพหแน้แืคตเจิน็ลสฐงลาั้งอ่ืะาวไร ซนดงนเณขหึ่งขจ้ ทา้แาาจอาถลีข่จแงกะงึะอ้ลกะงกสมมะาา่ตาาปีลรูตยร้อมม จัดัก ขเสีจงสาวขาว่ยัา่นมิรา้ ดนกตถถใีคคจราาง่ึ ลวแ่ไรรงณุ ด งมแหบๆอ้สคสทล ถยหมวะงา่ า่้ขวงงลบแงหกอ้านตถันากามกูกหิรขนหลู ตเ่อ้รอหมลใอ้อืมชอรานื งไลอูยื้งสทม ิทม่ี่จธคี ะิเณุ ใลชืสอ้สมกิทบต
ในกถา้ารจเปะเ็นปผรียู้มบีสอิทงธคิเ์กลรือปกกคตรั้งอจงะสไ่วมน่สทา้อมงาถ่ินรถเสใมชือ้สนิทคธริลองบคคะรัวแ นคนรอเลบือคกรัวเพื่อเลือกต
ทจ่ี ะตอัวยแดู่ ท ี มนสี ไขุ ดม้พ ี คระวารมาอชบบอัญนุ่ ญผัตนู้ าำิกคารรอเบลคือรกวั ต้ัองสงเมปาน็ ชผิม้กู อีสาภชาพี ทส้อจุ รงติ ถ ิ่นซหอ่ื สรตัือยผแ์ ู้บลระิหารท้องถ
ให้คพว.าศม.ร 2ัก5กับ6ส2ม ไาดชก้ิ ำาในหคนรดอคบุณครสัวมโดบยัตเสขิ มอองภผาู้มคสี ิทแลธะิเลคอื กยแตก้ัง้ไไขวป้ ดัญงั หนาี้ต่าง ๆ
ท่ีเกิดข้ึนในค1ร.อบมคีสรัวัญเพช่ือาคตวิไทามยผ าแสุกตข่บอุคงคคลนใผนู้มคีสรัญอบชคารตัวิไ ทแยมโ้มดีคยวแามปขลัดงแสยัญ้ง ชาติต้องไ
ทจแวจาติตะเ่ี กงมตอ่ แ สไดิ อผี้ามนญัขสบ้งู วน่น้ึหารชท ภอ้าหิ าาเทายพางตยารใกอ่ืไินงใท32ทสอนวออ้..รอค่ายน งา้ก รมาถมงอ1ดอคคน่ิาีาช ว้บตรแแปยย่ือขคอลลเุไ ีอรบหอะนมว้วังคตสยไค่ต ับดรมุมหู่รใ่ำาวัตว้าอนน่วักทยช้ังบหอ้ทวน่ผีกิแคนยา่ลา่สะตรา้อ กภวัเแค1ว่ยบโวาลร8ดนั ู่ทา่ะียออย เ อ้เปบนปงลป5งคคี ลน็ือ บถใก์ปรกูทน่ินก้าวัรฝีย่ีเตปตวนงปัออจ้ันก้งัน็ใมติงคนเเรไสลสรบมัเาำอือมขต่ นหงอืกตดักึสรนตสทเว่อื หลนิง้ันด่ีฉวัืหอ ีทนัแหรกอท้ลนอื งาะตา้หถมมค้ังน่ิาตจี มรทก ติิ แอาาท็สลบงแาาำ ะอคธนลทอารอ้วส่ีรวักงณาำหเโเคปดดระญัยยีอื็น อวหผตเกคนู้รอ้วนัอตืาำงล ิ าติดต่อก

ซ่งึ จะต้องเป็นบุคคลท่มี ีความซ่อื สัตย์ สุจริต คอยดูแลทุกครอบครัวในท้องถ่นิ ให้
บไดร้ริกับาครสวาามธาสระณดะวกบสำารบุงาทยาใงนนกำ้าาทราใชงบ้ชีวกิต ปใรหะ้ไจดำา้รวับันกโาดรยศจึกัดษใหา ้มสีส่ง่ิงเสสารธิมาภรูมณิปูปัญโญภคา
ท้องถ่ินและวัฒนธรรมอันดีของท้องถ่ิน ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน
ผสู้ งู อาย ุ ตลอดจนการรกั ษาความสงบเรยี บรอ้ ยของประชาชน และสง่ เสรมิ

คว�คมวรราูเ้่วมกมรย่ีบเู้ กรูวณีย่ กวาับกาผบั รกูม้โดาสี ยรทิมอสีธงคว่ิเลก์นาอืรร่วกบมรติหใัง้นาแรกสลา่วระนเกลจงัือรหกะวตบัดงั้ วเชทนยีอ้ งกงใถห�ิน่มร่ลงคะแนนเลอื กต้ัง

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

22

พาือ่คใัญชอ้ตำา่าจนงา าๆกแคคจ คลุณวทหะวาั้ภงนเมากใา้ามสนดิ พทำาสปดช่ีตครำา้าีวัญะาคนิตโมัญภยบ ทชาโขรดนี่กยิหอยส์ฎใาตงงูกหสกร้กาดมุหารา าจรรรแยัดบเือกลบสรป่นือิหรัญริตกระาญิบงชตรบาัญงัตั้งชปบทไิญนวรป้อทะ ้ัตรงกุมะิ จถกใามะนลิ่นณาตมุ่อ ณตใอ้งซนาอคงอึ่งมเย์กผงปค่าครู้ทน็วงก์ปาตี่ปจรมกรปะรจคงกะมำไารคชปาเอรปาดตอง็ชนำารงสนหรสง่วมว่งใรนนตือาทท ทำตาปอ้แา้ออ้ งมรหงงถะลถถนน่ิ หำาิ่นิ่น่งดยับัด
ละตอ้ งไดร้ บั คว ามดเห้วยน็ เชหอตทุบผ่ี บ้โู ดรยหิ ผารา่ ทนอ้ กงาถรน่ิ เหลรอื อื กสตมง้ัาจชากิ กสปภารทะอ้ชงาถชน่ิ นทใ่ปี นรทะชอ้ างชถนน่ิ เนลอืน้ั กต้งั
ะยออดู่บกกับจนตทาพัวกอ้นื้กแนงฐาทน้ัถราทไทสเนิ่นแเขนปำาลส่อี้ ้าลเ ตคขดุอืงพมว้าัญถอดมกา่ ือมน่ิาจงกังขตทไเทคนะอาปง้ัปก่ีง้ัต วรงน้ัน็ฎใท้อกเกานผ ปหงามำาาำบ้เู มชนม็รคหหเรมงิาาปกุณหินนบปยีสร็นาวได่ฏว้าสะรดพกนทิบคทมบใ้แรลตัหอณุ้่ีแบวล่วเหิงอ้นทมะมตัสถาำนกเในน่ิอืขิมนชา้นาหงิงอาบทตกรลจขรใ่ีงตันทาบอืนไอผรวอิใป่ีส ทเง ้้ทูนน่ืมเลรอ้แปพ่ีจือากะ งลรรๆชะกถชาะาะกิ ่นิตใารมะจเสช้งัช ฉผปีทะภท้สขนะลศกตา้ับอิทนกไท คอ้งดเน้ัรธคอ้ถงระใ้ปิเลง่ชนิหยทลอถรอ่ืส้ ดึรบือะงน่ินจทิอืโชทโกึทงยดธาขจ้ังต้อยงชขิ อะรวัแงตนอไงะถแรลดใงช่นิดนงทะต้คตมุแัทบมนนนอ่ตชอ้ปทคีเปไล่นงอด่ดีวรระถงทีแาะน้ะทน่ิลมลชอ้้อเตั้นงทาะสงงอ้คจชเถถมัศงหะนึง่นิใ่ินพแแมหตทในนาลหนัค้อ้อ่ี ะั้นนวเ้ะยธงปสาใู่์ ็นนมม
บพน้ื ทต่ี ลอดจนคาำ นงึ ถงึ ความสามารถของบคุ คล โดยการกาำ หนดคณุ สมบตั ิ
มสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศหรอื ชมุ ชนนน้ั ๆ

คว�มรเู้ ก่ียวกับผ้มู คสี วิทค�ธวมเิารลมูเ้ รกือเู้ ่ียกกว่ยี ตวก้งักบั แบั กกล�าะรรกมมีสสีรว่ะ่วนบนรร่ววว่มนมในกใกน�ากรรล�เลรงอื เคลกตะือง้ัแกทตน้องั้งนทถเิน่้อลงือถกน่ิ ตัง้

ตอนที่ 3 คุณสมบัตแิ ละลักษณะต้องหา้ มของผู้มีสทิ ธเิ ลือกตง้ั (2)

คำาว่า “คณุ สมบัติ” พจนานุกรมฉบบั ราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ3. 2554 ได้ใ
ความหมายไวว้ า่ คณุ งามความด ี คณุ ลกั ษณะประจาำ ตวั ของบคุ คล ลกั ษณะประจ
ของส่ิงนั้น ๆ จากความหมายดังกล่าว คงแสดงให้เห็นว่าคุณสมบัติ เป็นลักษณ
ที่มีอยู่ในตัวของบุคคลนั้น ดังนั้น การกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิท
เลือกตั้งจึงเป็นการกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิทธิเลือกตั้ง จึงเป็นกา
กำาหนดลักษณะประจำาตัวของบุคคล ที่จะต้องมีครบถ้วนก่อนที่จะใช้สิท
เลอื กต้ังตามทีก่ ฎหมายกำาหนด

คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งจะสามารถลงคะแนนใช้สิทธิเลือกต
ไดน้ น้ั จงึ มคี วามสาำ คญั อยา่ งยง่ิ ดงั จะเหน็ ไดจ้ ากการขาดคณุ สมบตั หิ รอื ไมม่ คี ณุ สมบ
ในการเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะไม่สามารถใช้สิทธิลงคะแนนเลือกเพ่ือเลือกต
ตัวแทนได้พระราชบัญญัติการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถ
พ.ศ. 2562 ได้กำาหนดคณุ สมบัติของผูม้ สี ทิ ธเิ ลือกตง้ั ไว ้ ดังนี้

1. มีสัญชาติไทย แต่บุคคลผู้มีสัญชาติไทยโดยแปลงสัญชาติต้องไ
สัญชาตไิ ทยมาแลว้ ไม่นอ้ ยกว่า 5 ปี
2. อายุไมต่ ำ่ากว่า 18 ป ี ในวนั เลอื กตง้ั

3. มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตเลือกตั้งมาแล้วเป็นเวลาติดต่อก
ไม่นอ้ ยกว่า 1 ป ี นับตงั้ แตว่ นั เลอื กต้ัง

คว�มรรเู้ว่ กมยี่บรูวณกาบั กาผร้มูโดีสยทิ อธงคเิ ลก์ าอื รกบรตหิ ง้ั าแรสลว่ ะนกจังรหะวบัดวเชนยี งกให�มร่ลงคะแนนเลือกต้ัง

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

44

พา่ือคใัญช้อตำา่าจนงา าๆกหอทจ คปุาำนทหหวน้าั้งนนาสิทใา้มา้ยัน่ีมทท สีเด ใ่ีร่ตี ำาเน้า่ือพาคนองรมัญดกบาทตีะาขรที่กตริหอทอผ้่ีฎางางุ่จหพกนรรมหจิมิาตาาารรครหยเืออณลาบนรกือา์รญั ิตถเกัปปงึญิบตชน็ภัญ่ันตัผั้มงู เทู้ห ิิไญควอล้อย ้ัตางั ดง ศิ จถาปำใัยระนริ่นตงะตอต ำาวอ้งาำซแตั แคงคหิึ่งเห์กรผปนนอรู้่ทงน็ ง่บปอมี่ปจคำากาะรรนกควัะมาอ่ รชาจอนอาดาหรงชชะำานสพีนหร้า่ว วงใทปนาน่ต่ีแรงททำาะสกแ้อสอ้วารบหงงงปหกถถนฏาาิ่นิน่ ่งรบผิ ณลตั ิ์
ละตอ้ งไดร้ ปบั รคะวโยาชมนเส์หว่ น็ นชตอวั หบร อืโดเอยอ้ื ผปา่ระนโกยาชรนเใ์ ลหอืแ้ กกพ่ ตวง้ั กจพาอ้กงปหรอืะเชคายชอนอกในไปทพอ้ บงปถะน่ิหนาขน้ั อ้ มลู
ะยออดบู่กกบัจนตทาพัวกอ้น้ืกแนงฐาทน้ัถรามต ในนนน่ิแเนนลาเ่ีโโลหเ ชยขงยอืพว้ ตมุบอดกบๆ่ ือผุชางกังตา ลนไยคนไาง้ัยทปแ หปห วรั้นทส่ีนทรแเมกาม่ ีปเือ่นกบม่ำูาาำคเสน็ไ้คหอา้หหเขยัญปนกตณุนในนห หสรุญน็รวด้าสาะมป้บั่าพาทคเมบผรฟผกสลณุล่ะีแบวูง้ัับสียเชหคนทมตัปมสงาวรกนัรือิขมคไชอาื าวะมนงอไรบต้รชกมคขหบงตันท่า่อดิอผรนอิชใป่ีเนรงูท้ห้นานน่ืเรปหทนใ็จี่ไกะ หวราๆร ะชปา้หคืะมอ ใาญรัวจรเช่ ไชปทาือหะมเส้นมขไศกาต่ ิทมเไอา ดคอ้ผด่ ธปุยอืงหรลใ้เิัสงชดหยลอางไรรส้ดึกรามือรงอ้ทิอืไคโนท่เกนมยค ธขทข้ังตช่ไงขิยออ้่ดีรผว่ัวแอปเ้ทงะง่าแสลงปชฏำาดนนทะตฏตมุิบับอมมนนบิาชัแตาปคีเมตัไนนอิเหดวทหริปะงทนา้น่เีะน ล็นคเม้อ้าเา้พัน้งยไททสทงคอ่ืปจหถไ่ีมัศี่นดะึงดาตนิ่พาัำแแงตเท้ าปสกนนลนัาำอ้มีญยัลต้นันะธงทง่หาา์ ไ่ีมมวาวี ้
บพน้ื ทต่ี ลอแดตจ่อนยค่าาำงนไรงึ กถ็ตงึ าคมวปามระสชามาชานรถกข็จอะงสบาคุมคารลถ ที่โจดะยศกึกาษรากขาำ ้อหมนูลด คปณุ ระสวมัตบิสตั ่วิ น
มสี ทิ ธเิ ลอื กตตัวง้ั จคะรอตบอ้ คงไรมัวพถ่ กูฤตจิกาำ กรรดั มภทาายงใสตังค้ วมา มนิแสัยต กบตุคา่ ลงิกใด ค วๆา มใตนั้งฐใาจน คะวพาลมเซมื่ออื สงัตย์
องประเทศสเหมุจ่ือรรเอืิตรช าบศมุ าึกชงษนอายนอา่ น้ัำงา น ๆาท จอ้ หงนถน่ิ้าทบ่ีาทง้อแงหถง่ ่ินกดไ็ มีแม่ ลหี ้วนกา้็จทะแ่ี รลู้วะ่าอผาำ ลนงาาจนททจ่ี ่ีผะ่าตนอ้ มงปาฏเปบิ ็นตั ง ิ า นแลในะ

หน้าท่ขี องท้องถ่นิ หรือไม่ ได้ให้ความสำาคัญกับการพิจารณาลำาดับความสำาคัญ
ตามความจำาเป็นหรือต้องการเพียง ? และโดยรวม ๆ แล้วองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถ่ินมีหน้าท่ี คล้าย ๆ กันองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินขนาดใหญ่ก็จะ
มีหน้าท่ีท่ีต้องทำาหรืออาจทำาได้มากกว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินขนาดเล็ก
การรับฟังความคิดเห็นจากผู้อื่นข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้ประชาชนในชุมชน
หรือท้องถิ่นขนาดเล็กอาจได้สัมผัสเชิงประจักษ์อยู่แล้ว และนำามาประกอบ
กับนโยบายของผู้สมัครแต่ละคนว่าเป็นประโยชน์กับท้องถิ่นเพียงใด ใครน่า
จะเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด สมควรจะได้รับความไว้วางให้เป็นผู้บริหารท้องถิ่น
มากที่สุด

คว�มรู้เกยี่ วกบั ผมู้ คสี วทิ ค�ธวมิเารลมูเ้ รกือเู้ ่ียกกว่ียตวก้ังกับแับกกล�าะรรกมมสีีสร่วะว่ นบนรรว่วว่มนมในกใกน�ากรรล�เลรงอื เคลกตะือั้งแกทตนอ้ ัง้งนทถเิน่้อลงอื ถกิน่ ตง้ั

ตอนท่ี 3 คุณสมบัตแิ ละลักษณะต้องหา้ มของผมู้ ีสทิ ธิเลอื กต้งั (2)

ลต 1 .ำาง3ขคท แแอว ี่มขหแกาง่งีอนมสส่อข่ยงวห่ิงนันทู่ในงมคนเี่สหนั้ ปคารมตาย บ็ำานัคัวขๆวไวผรวข้อา่ าู้บบว้ จ อมร“า่ ราาะูงล คิงหกกบคกคุณคาาณุุาคนรรวสรคมงทเากมลาลีแม้อรบืมอนนหงะตั กควถทั้นมิ”ตวทิ่นำาา าั้งดาทพหยมทงังี่ดเจรดใ้อปนืนอนัง ีง็นกั้นคสกาถกลณุนาม ิ่นการา่ กุาแลรเวาชรสตกั ฝ ริมกน่ลคษ่กาฉสะอฝงณำาบภคแตืนหะับารัสวกนปั้ทง รดฎจดอาร้องหะชะาคใงหมสมจบถุณีาผาำา้เิัณ่นหชตสยู้ท ฑุมน็วัเมี่คเลขชิตวพบาืออนา่ยืด่อัตกคงส วใิขตบเณุ หถ่าพั้องคุจา้ไสื่ทองนดะคมเ้บอ้สมล ขบพงมุค ้าา5ถลัต.ัมซคคศิ่นกั ิ ึ่า5รงล.เ ษป2ทณ5็นี่จ5ะละ4ปกั ม รษไีสดะณิทจ้ใ
ทำาเหลนือ้ากทตี่อั้งยจ่าึงงเปตร็นงกไปารตกรงำามหาน ดเคคาุณรพสตม่อบเัตสิขียงอทงี่ไบวุค้วคางลใทจหี่จระือมจีสะิทใหธิเ้โลอือกกาสตเั้งข ้า จึงเป็นกา
ไวซตมทด่าึ่งรา้อใกเไ้มจตปงงลดนไาำะาำาถฏน้อืปซกแใหิ่นิบน้ัหกตึ่งหา นัตตจ้รสตรนจิหำาดงงึิ่งเัง้ะ่งแมมปนขลต มคหาคีใอ้า็นัากีผุณชอนทวงมู้สผษ้วา า่งี่ สมทิธู้จไม ใมณหมมีกหัคไ่กีีสสมน่กาบระ้เฎาำิทงร่รไบ้าปัตคินดหหะทธาญัิขร้รท าิงี่ เมแัะบอหเลคอำาสาลจผเืงนรอยยียละผือิดำาปา่กงกืออู้ผหมงต รตำกาาำยลโะรีสัวนั้หงดตง่ิือเปิทขจาม ยั้งนกรจดจอธินะกระด ึงงิัเาตงไดะโลพจรมบยนท้วือะฝย่ยสชเำาุคเ่าอกาวกนหาฝคยงิธตา์มอน็แืนาลีกรั้งื่นาไลมกเา ซดปรใ้วรใฎึ่งดจ้ชทถว็นซหจา ้ว่าื้อใกี่จมกอะหิธชสาะาีักกนสา้สริทยตกาาฝอาิทธเรรล้อม่าลาิ์ ธตขขงฝจืองาิสล่าาาืนคมกรดงยมงำกาถตีค เคัคคนฎสั้งลๆรณุระทวียหง บหณแ้องสคเมาพ ถงนมกาะเเถืป่อ้สวยบาแนิ่นใีย็เรนนตันลเหสเงเลกหิพือน้องไัญือด่ิรอนกื่อยใญอื้มชตกใไ่นาหดไางาั้ง้สเทม้้ พิทม่ี่จ่ือธคี ะเิเณุ ลใลชืือสอ้สมกกิทบตต
กาตรจัวดัแใทหนม้ ไมี ดห้พรสรพะ รกาาชรบจดัญเลญีย้ ัตง ิการหเลลือกลตว้ังงส บมงัาคชบั ิก ขสูเ่ภขญ็าท ใ้อชอ้งถทิ ่ินธพิ หลรคือกุ ผคู้บามริห ารท้องถ
หาพก.ทศอ้ .ง 2ถ5ิน่ 6ใด2ไ ดไบ้ดคุ้กคาำ ลหดนงั กดลคา่ ณุ วเสขา้มมบาตัทิขาำ หอนงา้ผทมู้ ีใ่ สีนิทกาธรเิ บลรือหิ กาตรั้ง พไวีน่ ้อดงังปนระี้ ชาชน
เจสซตปาั่อ่นาส ็นกงมนญัๆผกแิษ ู้าเซชสฐแรมาียาใทชกตนผน้จ่อิไไล3ท21ท่าดนป.ย..ี่้จเยเ รลวง ะมะมบอยลมใโาชวาีปาชยีสแอ่้าไยร่ืชอัญดลคันะุไนอ้ภมน้วมชค์โยาไ่ตนาดวามยู่ใณร่าำยั้นตนใ่น กตจจนิไ ้อทวทระารเงย่ากปตะะย กก้็ยนอเส 1บาวะงิ่กง8รแเ่าสเียาข วป ตารปน้ลา5ฏธส่บมี า บาิบใิ้นปนาุครน้าัตเทีณาคปวนิหนำาลันละนใกตื อนผเ้าา าลงเูท้รมเมชงือขที่ ีมสบ่น กตแุจาัญป ตลรเ ตรถลัง้ิตะชระนือป ฐามนแารกตานสหะตณิไชว นท้ัง เงาทยสม หชาียแโานางดหทแผใ ยน านลลสยทแปท้วิ่งก้อปรี่จกเลปงะะ่อลัถบโไ็นสงยิด่นตรสเช้นจ้อ้วาัญนะำางงล์ ชาาตติดิตต้อ่องกไ
งบไปมรน่ ะ้อมยาณกวซา่อ ม1แ ซปม ี ไนปบั ดตำาเง้ั นแินตกว่ านั รเอลยอื ่ากงอตื่นัง้ ให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนใน

ชุมชนจากการแสวงหาขอ้ มลู ตามทไ่ี ดก้ ลา่ วมาแลว้ ขา้ งตน้ เปน็ การแสวงหาโดยตวั
ทา่ นเองตามลาำ พงั อาจไดข้ อ้ มลู ไมเ่ พยี งพอประกอบการพจิ ารณาตดั สนิ ใจทา่ นอาจ
จะชกั ชวนบคุ คลหรอื ตง้ั กลมุ่ คนทม่ี คี วามคดิ สรา้ งสรรคท์ จ่ี ะทาำ ใหช้ มุ ชนของทา่ น
หรอื องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ของทา่ นเลอื กตง้ั โดยสจุ รติ เพอ่ื ใหไ้ ด้

ควค�วม�รรมูเ้่วรกมเู้ ย่ีบกรูวี่ยณวกากับกบั าผกรูม้โ�ดรีสยมทิ อีสธงว่ คิเนล์กราือรว่ กบมรตใหิ น้งั ากแรส�ลว่ระนเลกจือังรหกะวตบัดงั้ วเทชนียอ้ งกงใถห�่นิมร่ลงคะแนนเลอื กตัง้

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

66

พาอ่ืคใัญช้อตาำ่าจนงา าๆกจใผจห คะู้บทหป้เวรกั้งนราิหดใิะ้ามนกาชทสบรัดาต่ีสชำาป้าาุนจครนมะรทัญบิชตทว่ั ขราไโ่ีกปชปิหอฎนปรางหใฏ่งกรนใเิมหาสทสารธรอ้ ยกเืองโลาถดบนรือน่ิยัญซิตโกมอ้ืดญิบีตกสยัญตัาทัิ้งรรวทธิไญมวแขิ ้อ ้ลาัตเงปยกิ จถใเน็ เสะนิ่นปตยีตอวั ลงอ้งห่ียซยคงานึ่งาเ่ก์กผปขงทรแ้อู้ทน็ าำปลมไี่ปจะดกูละเรส้ปคขะมาำ น่็ารเชารวพอาจด็ สน้ืง ชำา าฐสปนรราร่วง นใะนนตแสโยททาลำำาชคแะ้อ้อนญั ชหงงส์ัใกถถนนงู ชิ่นนิ่ส่กงวดุ านกร็
ละตอ้ งไดร้ ปบั กคควราอมงตเหามน็ รชะอบบอบ โปดรยะผชา่ นธปิ กไาตรยเอลนั อื มกพี ตรง้ัะจมาหกากปษรตัะรชยิ าท์ ชรนงเใปนน็ ทปอ้ระงมถขุน่ิ น น้ั

การเลอื กตง้ั เปน็ กระบวนการทป่ี ระชาชนไดใ้ ชส้ ทิ ธขิ องตนเองลงคะแนน
อกตัวแทนเพ่ือไปทำาหน้าท่ีแทนตนในการปกครองท้ังระดับประเทศและ
ะดับทอ้ งถ่นิ ดงั นน้ั คุณสมบตั ขิ องผู้ทจ่ี ะใช้สิทธิเลือกตัวแทนได้นัน้ จงึ ต้อง
ยูบ่ นพืน้ ฐานของความเป็นพลเมอื งของประเทศ หรอื ของชุมชนท้องถนิ่ นัน้
อกจากนน้ั แลว้ การกาำ หนดคณุ สมบตั อิ น่ื ๆ จะตอ้ งยดึ โยงและมคี วามสมั พนั ธ์
บพน้ื ทต่ี ลอดจนคาำ นงึ ถงึ ความสามารถของบคุ คล โดยการกาำ หนดคณุ สมบตั ิ
มสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศหรอื ชมุ ชนนน้ั ๆ

คว�มรเู้ กี่ยวกบั ผู้มสีคิทวค�ธวมเิารลมู้เรือกูเ้ กกย่ี ยี่วตวก้งักบั แับกกล�าะรรกมมสีรีสว่ะว่ นบนร่ววรม่วนใมนกใก�นารกรลเ�ลรงือเคกลตะือัง้แกทนตอ้ ้ังงนถทเ่ินอ้ลงอื ถกิ่นตั้ง

ตอนที่ 3 คณุ สมบัตแิ ละลักษณะตอ้ งห้ามของผ้มู สี ิทธิเลือกตัง้ (2)

คำาวา่ “คณุ สมบัต”ิ พจนานุกรมฉบบั ราชบัณฑติ ยสถาน พ77.ศ7. 2554 ไดใ้
ขคอวางมสห่ิงนมน้ัาย ๆไว เเว้จมมา่า22ื่ื่ออ ก..คปปคณุกกรรวาางะะารรากกมมมหาาคีีสสศศมว่ว่วใใาาหหนนยมดมม้้รรดังว่่วกีีก ี กคมมาาลณุ รรใใ่านนเเลวลลกัก ือือคษาากกงรรณแตตเเะลลสงั้ัง้ ปอือืดททรกกง้ออ้ ะใตตหงงจงััง้้ถถาำ้เหตน่่ินิ ็นวั ขวอา่ คงบณุ คุ สคมลบ ลตั กั ิ เษปณน็ ะลปักรษะณจ
พบ คค พบ เ เเ เ ผผขขมมววรรบบบบูู้้มม้้ ตใเ สทไเไพกืืออาาหหิิ ลลดปปมนขขรรงงญัมมัวำาี่ม.าาหหิิือน้อืททะออะศ่นกเเแรรหขขีอชพพาางง่่จจีีกน้ัก.ททอ้าทมม้้กก รรนายะะููดดตจออ181111123349719616758115241ด1ดถถต้้2รททยนนาานตเเคคดู่ใ.2.20.....4..........131.304้้งาางงึัังงั้งกก5รรเ้ัง ออ้้ออก้้ นไิถถุุยยไนนพพม..........กกกกกกกกกกกกกกกกกกปจ ลติิดด3 6งง2ค1ทยยดวมมนน่่ิิ กกกกกกกกกก้้นนััาาาาาาาาาาาาาาาาาาคีตููดดถถึง็ขขน.ัากไไ..2ุณแแรรรรรรรรรรรรรรรรรรสสา่ีี้ยพแแาาาาาาาาาา ถถเนนปป่่ิิว้้นนึึัวมรตตรใรรตแรชบบชใตรแ ลลผษรรรรรรรรรรปวว่่ ลลปปมึึงงาชช มรหหอไสข มเเววววิ่่่่ิ1เรดเรเรรเดกกสสััดดดดหหิิิินนทกกรระะู้กกรรมม็รรนสปสปดสสณา้้ะออมมมมาาวววว่่่่ีาชมจจาาิิอำำดดจจ สตสตเเีมม่่สิิรรรรสสาาะะ่ีกนนแททิิีคคนนส็็สปปมมมมยยป้กรปรปรกรรยาางงููววออ่่ืืงงตตออ่่ื่รรปปอมมบงชชะัญออณณววงงธธล่่ฎาาาสสำปรรปผผคคาิคคลลมมทรราำาสสไุมมกก ี๊๊ิกกบาารราาตตอปาาัเเงงิิะะตตตคออมมูู้้ะะนม่่ชยยเเีี้วววรรททรมมหหชรรชลลชเเีีสสบบััะะชชธงงเเมมาาำำดดุคกกววััชชะะนน่่ยาาืืญาาัินนชชขไงงรก่ตบาาาากกออิิืืบันนเเ่่ิิววนนนนแแาินเมเเเเมมมชชมดดออชชคคมมุุ่่ใในนคขขชงงชู่ขขใะนนอปป กกลำาำา่สสหหอตักกััญใใหหตกกททิิสสมมสนนสรรุุ็็กกาททด์์หหน่นมม้้กกิิ้้ออกกนนตตลรรหกนนจ็็นนืงอกกนนยเเ์์ิเเไ้้พพนนภภาายแแั้งนนุุพพาารรสสมมคมมญ่่าาววพพลลงง้้อ้ััออทผคคบบััวนาาทำานงงารร่่่กแงงกกออืืใใาารรหหรรกภภมมดดููาาููลลออืืออ่่งงรรืืณุททแแ่่ยจจููา่เเู้มงสสกกตัะตททรรันนเเ้ชชนยดกกตตมมคคาาททคคาาเเขขาำกกแแขขลลตตย าานนกาาคคมมีสมมอุุอ้้เิัเใในนกททวออสืื ยยค1ุุ์์กกออั้่ว หผผาางสสงง่่งงืืออรรออ่่สสง่ิบนนสสนนุุออืืวดงงนนิทาาำำงงขออทททท้้งงกการร8งงทท้้จููเเมนัดดุ ณกกยยกกีี นแถาาถำำกกงงทท่ามมขขขขกกียมมุุผผปปงงังาาราาาาด อตตงง่่ีีธงงจจิิะคคตตหหบนนเ่่ิิาา ตออออืืออถถาาดาารรป้้คคููสททงงงงนกกเนกกลนนงิ5กกัเญญัั้้รรงงัังไรร งงรรกกกกเเนนล่่งงงงิิงงัตาา่บลาาาามจคคววี ททมมมมรรั้มือนสสออืืกก บบปปพพเเาาาาขขดด ใรรงงือาาขิ่่ปมมรรืรรอะหหออสสืืีีบ้้ออุนนคผผาารรรร่นกรรสกกส รรออ้ววาบบุคมมออืืกออรรอเวว่่งงกีนนาา้้งงููเเเเกบบััะะรรคัตาานน่่าางงตหวานมมมมคคุุททเเงงนนถถกกงงคตคคชชาางำำรรพพจจสสามมตบบััิขันลสสมออออืืืื คคั้งน็่่นนิิาาไไรรใททเเผาาละะั้นนงรออืืรรดด้ัมมมมงสส่่ววงงงงงงอลลนวว่่ผเาชชททไาาสสสรรมู้กงงนนุุลกก นนซใใ้้นนออีีืืนนมมดเเงงงนนรู้มคค่่จจีีเหหมมหหมาาสีำาอืงงททนน่ึกกุุ ัักกขงจ้บทถไไะะกกััคคดดคค้้รรีสลลหววาจาาวว้้ทิออกาตเเาาุเเคใงงรรััววีาา่่่จหห้้รรักกญิิชชชมมกงงะรรตนชนนธหหาานนเคเเิิลลถถดดะาาออืืเเิกมมกลสมม้้้ีีงั้เิสชนนรร้้ััมมดกกล่่นนิิาาขขงงตลออืืาสสสืืออืาอออมมืืิยยทาาาค้้นนึึ ทรงงนนอื้อออมภงงรรคครรีีกตแแใใุธณขี่จใใาาไไะะกณณนนงุุาามมจจติไิดดลาสสดดะมรตววททส้้จจตตสสด้้จจ้ังาางบบััมัันนถะะออ่่ัี้งคมมมสส้ำำาาอยมคค ขขีสไไไลกกแแมมบบซซรบโงณุมมาวะ้้าาจจิิิทนนงดััคคงง่่ึึตตััถบ่่ไไแงง ้ัตแกกเเสคกกดดรร ิิธดยหหรริ่นถลคครริขนเเมรร้้เเมม่่ิิะิเขขนนังแรรปปหวว้ล้ะะววอบจจแนน้้าามม้้าาาาป็็นนดดรเนือาามมงตัไไมมนททเป้ี ัับบผผกกือลดดกบาาลกรรหิ าาน้้สสููรรคค็น้้มมเเผงูู้้ งงตือุค่ปปรอะะมมววใีีกกกกสู้บเอัื้งดดช็็นนกคาาััคคนวาาาาัญ บบรไััมมผผ้สรรรรรรเลลทมิหพูู้้ ชิททาม่จี่จา่ือาตธคีี่จึงะรตเิเิเดณุะทลใลปิตชตมื้ืออสอ็น้อ้่สอีสมงกกกงิกทถิทบตตไา

ควคค�ววม��รรมม้เู่วกรรมเู้เู้่ยีบกกรูวี่ย่ยี ณกววากกับกบบัั าผรกก้มูโ��ดสีรรยมมทิ อสีีสธง่วว่คิเนนล์การรือรว่ว่ กบมมรตใใหิ นน้ังาแกกรส��ลว่รระนเเกลลจอือืงัรหกกะวตตบัด้งง้ัั วเชททนีย้ออ้ งกงงใถถห�มนิ่น่ิร่ลงคะแนนเลอื กตัง้

ตอนท่ี 2 คณุ สม1บ2.ตั กแิ ารลระว่ มลรกัะดษมณทนุ ะหตาเอ้สยีงงหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

พลาือ่คะใตัญชอ้ อ้ตงำา่าไจนดงา าร้ๆก พ เ 8ผจบัม คบบู้ทืหอควปรงั้งนวหิาทะใา้ามพา่จีนมทระูดส11ดดทเเ่ตีค34ังำหาก้าอ้ ุยน..าคิด นงน็ กก้นัมถขัญแบชาา น่ิท้นึ ลรรอปขร กี่ดเหกรสบิหออาำเรฎะนปยร างอื ชหโอง่าลกรสดาตงต่ยีมหมาชเาำยวันชาารนแรเผ่นชขปยเหใือาก่ิ้อลกนน็บนนนสมาอือคง่ญัรภิูลตกงทแู่กเคาขขลญิบาาตท์กอง่งือรัญตัอท้ั้กงรงกเผปงทลาาิไตญถรว้คูงกอื้้งัอกเน่ิ้ าัตคทมกงาด รหอืิ้อ จรถตใวองางเะน่าง้ิั่นมงถกจตจสออื่นิไ ะดา่วอ้งงทซสนใ้กคง่จีหมึ่งทเป์ะกัคค้ผป้อเรรวรกู้ทน็งะหาปิถดมี่ปจชร่นิขกสือะรา้นึ คนอะชมแใใารนชมนาจสอว้จตาดใาันงะนอ่ชสำาสขไกมนทรม้า่จวิัคงใ่อไ้งกนดนรตหงรเ้เททขำานถรป้ามแ้า้อน่ิ้อ็นมไทหงผงนดาาถถ้สูน้มเน้ังปมิ่น่นิีกก่ง็นัคาาผรรรู้
การบเรลหิ อื ากรตทง้ัอ งถเปน่ิ น็แลกะรสะมบาวชนกิ กสาภราททป่ีอ้ งรถะน่ิ ช าวชา่ บนคุ ไคดลใ้ ชเหส้ ลทิ า่ ธนขิน้ั อมงคี ตณุ นสเมอบงตั ล ิ งคควาะมแรนู้ น

อกตัวแทนเพ่ือไปทำาหน้าท่ีแทนตนในการปกครองท้ังระดับประเทศและ
ะดับท้องถิน่ ดงั น้นั คุณสมบัตขิ องผู้ทจี่ ะใชส้ ทิ ธิเลือกตัวแทนได้นนั้ จงึ ตอ้ ง
ยูบ่ นพ้ืนฐานของความเป็นพลเมืองของประเทศ หรือของชุมชนทอ้ งถ่ินน้นั
อกจากนน้ั แลว้ การกาำ หคนวด�มครณุเู้ กี่ยสวมกบับกตั �อิรมน่ื สี ่วๆน รจ่วะมใตนอ้ กง�รยเลดึ อื โกยตงงั้ แทลอ้ งะถม่ินคี วามสมั พนั ธ์
บพน้ื ทต่ี ลอดจนคาำ นงึ ถงึ ความสามารถของบคุ คล โดยการกาำ หนดคณุ สมบตั ิ
มสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศหรอื ชมุ ชนนน้ั ๆ

คว�มรู้เกย่ี วกับผ้มู สี ิทคธวิเาลมรือู้เกก่ียตวง้ักแับกลาะรกมสีร่วะนบรว่วมนในกก�ารรลเลงือคกตะ้งัแทนอ้ งนถเน่ิ ลือกตั้ง

ตอนที่ 3 คุณสมบัตแิ ละลักษณะต้องหา้ มของผู้มีสทิ ธเิ ลือกตง้ั (2)

คำาว่า “คณุ สมบัติ” พจนานุกรมฉบบั ราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ9. 2554 ได้ใ
ความหมายไวว้ า่ คณุ งามความด ี คณุ ลกั ษณะประจาำ ตวั ของบคุ คล ลกั ษณะประจ
ของส่ิงนั้น ๆ จากความหมายดังกล่าว คงแสดงให้เห็นว่าคุณสมบัติ เป็นลักษณ
ที่มีอยู่ในตัวของบุคคลนั้น ดังนั้น การกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิท
เลือกตั้งจึงเป็นการกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิทธิเลือกตั้ง จึงเป็นกา
กำาหนดลักษณะประจำาตัวของบุคคล ที่จะต้องมีครบถ้วนก่อนที่จะใช้สิท
เลอื กต้ังตามทีก่ ฎหมายกำาหนด

คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งจะสามารถลงคะแนนใช้สิทธิเลือกต
ไดน้ น้ั จงึ มคี วามสาำ คญั อยา่ งยง่ิ ดงั จะเหน็ ไดจ้ ากการขาดคณุ สมบตั หิ รอื ไมม่ คี ณุ สมบ
ในการเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะไม่สามารถใช้สิทธิลงคะแนนเลือกเพ่ือเลือกต
ตัวแทนได้พระราชบัญญัติการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถ
พ.ศ. 2562 ได้กำาหนดคณุ สมบัติของผูม้ สี ทิ ธเิ ลือกตง้ั ไว ้ ดังนี้

1. มีสัญชาติไทย แต่บุคคลผู้มีสัญชาติไทยโดยแปลงสัญชาติต้องไ
สัญชาตไิ ทยมาแลว้ ไม่นอ้ ยกว่า 5 ปี
2. อายุไมต่ ำ่ากว่า 18 ป ี ในวนั เลอื กตง้ั

3. มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตเลือกตั้งมาแล้วเป็นเวลาติดต่อก
ไม่นอ้ ยกว่า 1 ป ี นับตงั้ แตว่ นั เลอื กต้ัง

คว�มรรเู้ว่ กมยี่บรูวณกาบั กาผร้มูโดีสยทิ อธงคเิ ลก์ าอื รกบรตหิ ง้ั าแรสลว่ ะนกจังรหะวบัดวเชนยี งกให�มร่ลงคะแนนเลือกต้ัง

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

1010

พลาื่อคะใตัญชอ้ อ้ตงาำ่าไจนดงา าร้ๆกคต(กจบัพ คณอาุ้ทห.ครงรวสเั้งศน.วตาบมใกึาา้รม.บนษกมยีทตัสาดามเไต่ีิรกำหาวค้าเาฎ้คลวนน็ มหอืาัญบชมกทมอพขรตาก่ี งย้บิหัรอฎสอท้ างมมเห่โี กรกาดจยม่ีหชาะยวกิารรเผขปสยเืออ้า่ลนภ็บงนนผาือเญัปทสิ้ตูกกมนอ็้ญิบาตคังเรบัญถัตัร้งเอน้่ืิตทลไิญงหาำวอืต้อแร้ ัตน้กหองื ิ จ ถตผนใคบ้ะนูงง่้ิั่นอืผรตจอ หบิู้ าอ้กงซารกคฎงหริ ึ่งเปทห์กาผปอร้มรรู้ท็นหงาะปถรยี่ปจชน่ิอืกวะรา สา่คะชมพดมรวช้.นาาศอยชาดใ.ก2กงินชำา5าสสนทรร6ภ่วเงใ2อ้ลานนต)ทอืง ททำาถก อ้ ซแต้งอน่ิอ้ ง่ถึง้ัหงงนกทน่ิ ถถาำนอน้ั้ใหดิ่น่นิง่งนนถน่นด้ิั
การ เลอื กตง้ั1 . เตปอ้ น็งมกสี รญั ะชบาวตนไิ ทกยาโรดทยกป่ี ารระเกชดิ าชนไดใ้ ชส้ ทิ ธขิ องตนเองลงคะแนน

ะบยออด่บูกพกบัจนน้ื ตทาพทัวก้อื้นต่ี แนงลฐทน้ัถาอผ อตน่ินแนดมงู้้งั ลใเ คสีขจนพกว้ท์ิ อดนวร่ ือธนังกังคปสิ ไสคนากมาำ342ปมวรคคนััน้...ค ั ทสมการรคงึ รอมรชีมำาาณำุรถบัอ่งืาคบัหหเงึสสชอเปเุณลคนวน่มกลิยอน็ืนอใืสวบู่ด้าสนกทกพภาตัทคมตทตอ้อมาิ ลง้ัณุ่ีแงะ้บทนงั่ืเสเเถเปอตป้ทบมัตสาน่ิน็งาน็ยีนมือิขมกถมผเนนาว่ำิางอบบ้ตทู บหล ขรก่ร ีงตันตาา้นหถิฎอผนตออิ้ใดาขหงดทู้ิงในน่ืรนมปมอตท่จีก อเีอา่งขรๆอ้ะยาากบตะง ยวในัรถอจคเุชไาุ่ ไนป่ทิมงดะมค้สคตใ่ว้ศกนต่หลทิกา์ำ่ยอ้ คอมก้้ร กธยอวปีงราิเกา่าหยกรลอโยวยจคดดึสร่าีอื่งตุดัรหบิยือโทากตอยนหมกขง้ั้งังตงง่าึอ้ทสาอรปปวัแงกว่่ีรงะนีคนีแนลฎกชบกี์ดบัททะหาำรุมถถับอ้มมหนปงึงึชงาวปวคีกนไถนนยันัคดนว่ิรดวสเทราทล้นะา่มคอดอมส่ื้อีเค้ันังณุวม้กทสงรสยจคตัรถว่มสัศกง้บรัึงันิ่น มพแาร ตเทสบลรันบลนั้อาำอ้จอืเห้ันลตัะดงัธกงอถืรติ์ ตบนั่ิกง้งั้ั
มสี ทิ ธเิ ลอื กกตาำ หง้ั นจดะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศ กหารรจอื ดั ชตมุง้ั อชงนคก์นรน้ัป กกๆฎค รหอมงาสยว่ อนกี ทฉอ้บงบั ถหน่ิ น ง ่ึ ทไดต่ี แ้อ้ กง ่ศ กึ อษงาคเก์ปาน็ รเบบอร้ื หิงตานร้ ส คว่ นอื ต กาำ ฎบหล ม าเยทวศา่ บดวา้ ลย

องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั กรงุ เทพมหานคร หรอื พทั ยา แลว้ แตผ่ สู้ มคั รมชี อ่ื ใน
ทะเบยี นบา้ นในทอ้ งถน่ิ ใด
สาระสาำ คญั ทต่ี อ้ งศกึ ษาคอื หนา้ ทข่ี ององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ทต่ี อ้ งทาำ และ
อาจทาำ เพอ่ื จะไดเ้ ปน็ แนวทางในการวางนโยบายทอ่ี ยใู่ นอาำ นาจหนา้ ทข่ี องผบู้ รหิ าร
เสนอตอ่ ผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั เพอ่ื ประกอบการพจิ ารณาตดั สนิ ใจเลอื กผบู้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ
การกาำ หนดนโยบายใดๆออกมาตอ้ งมกี ารศกึ ษาขอ้ มลู ในทอ้ งถน่ิ อยา่ งครบ
ถว้ น รอบดา้ น และนโยบายนน้ั สามารถปฏบิ ตั ไิ ดจ้ รงิ และอยใู่ นหนา้ ทข่ี ององคก์ ร
ปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ นน้ั ๆ

คว�มรเู้ กี่ยวกบั ผมู้ คีสวิทค�ธวมเิารลมูเ้ รกือเู้ ีย่กกวยี่ ตวกง้ักับแบั กกล�าะรรกมมสีสีรว่ะ่วนบนรร่วว่วมนมในกใกน�ากรรล�เลรงอื เคลกตะอื ้ังแกทตนอ้ ้ังงนทถเนิ่้อลงอื ถกิ่นตง้ั

ตอนท่ี 3 คุณสมบัติและลักษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ ีสิทธิเลอื กตง้ั (2)

ทท2.อ้้อ2ทขคงงอวีถ่มถางน่ิ่นิกีอมสเายปกห่ิงรู่ในา็นเมนสรก้ันคาเนตสาย ำาอรันวๆวไแตวขอา่ ขัวว้จ ตอ่ง“เา่วัาปงข คเกบ็นันคปุณคผทณุน็ุควส้สูผาคงางมมสู้ าลมกมัคบมนาหคัรตัครรั้นรม”ิเวับรมา าบัเดือพยลมเงังดลจือดหนอืนงัก ีรกกั้นคตาือตล้งัณุน ตง้กัเา่กุป่อเลวาปรส็นกั รน็ม้ทูผคษกผฉา้บู งณำบาู้งบรแหกริหะบัสหิานปารดรารดารเรงทมชะทคใือ้อหจบอุ้ณงงาำง้เณั ถหถตสถ่นินฑ่ิน็วัมือหหขติววบรรอ่า่ายือัตอืเคงสปสสิขบุณถม็นมอคุาากสางนคชชิจมบล ิกกิกบพ1ุคสส ร3ลัต.ภภรคศ1กั ิมาา1ล.เ ษป2ทณ5น็ ี่จ5ะละ4ปักม รษไีสดะณิทจใ้
กาเรลมือีสก่วตนั้งร่จวมึงทเปา็นงกกาารรเมกือำางหทน่มี ดีคควาุณมสเขม้มบสัตูง ิขเอพงรบาะุคหคาลกทไดี่จ้ระับมเลีสือิทกธติเ้งัลโือดกยเตสั้งีย ง จึงเป็นกา
ขา้ กงมำาาหกนแลดว้ ล ักจะษมณโี อะกปาสรใะนจกำารตปัวฏขบิ อตั งหิ บนุคา้ ทคด่ี ลงั ก ลทา่ วี่จดะว้ ตย้ตอนงเมอีคงภราบยถใต้วก้ นฎกห่อมานยท ี่จะใช้สิท
ปขมร ะอีกรใเไเะงาลดบนชสรน้อืยีกาทมบน้ักชาุาจ นจผตรชทร้ใูงไึเั้งิิกตเ่ีมดมปกตสค ต่เย่ีคี็นใหาภุณรวชวม็นงผาข้งาจสททวู้อ้บมมดุม่า้องีก่ปีสสหจ บงฎาำริทราถัตคะอืกห่ินธมไญัิขกิใมเมาอนาลอล่าณรืงออยาำยบผดไดา่กกมรบัู้มงีตติหาำ่มยคหีสั้หงาีปง่ิวริทรจ านรืองดมธะะดปาสงิัเสไนัลจจาำมิทขจคือะ่สธอุบญัเกิภหางัน ตามคผน็ ปพั้งว้บูาไฏซาด รรมิบึ่งแิหจ้ถจจัตกาาใาำ กิะห้รไชเขปทกสน้สปน็้อาา้าิทัญร งทมเธขถพ่หีไาิ่นิลาดอ่ื ราด้ไพหงคถมคคฒัรวล่มณุือะานงีปกมแสคาราเทนมะปะรอ้บสแนท็นงิทตัำนาอเถลหหิธน่ิยนิภืนอร่หูขใอืา้าชอกรพทอืไง้สเม่ีพิทม่ ่ือธคี เิเณุ ลลืือสอมกกบตต
บรตรัวเทแาทคนวาไมดเ้พดอืรดะรรอ้ านชขบอัญงปญระัตชิกาาชรนเ ลแือละกเตห้ังน็ สวา่มหาาชกิกตสนภเอางทได้อร้ งบั ถเล่ินอื หกรตือง้ั เผปู้บน็ รผิ้หู ารท้องถ
บรพหิ .าศร.ท 2อ้ ง5ถ6น่ิ 2ห รไอืดส้กมาำ าหชนกิ สดภคาุณทอ้สงมถบน่ิ จตั ะขิ สอามงผารู้มถีสปทิ ฏธบิ เิตั ลหิ ือนกา้ ทตไ่ี้งั ดได้วกี้ ดวา่งั น้ี
ทพ กาอ้. สศรง.เัญถ2ลน่ิ5อืช6ใกาดก12ตต.นา) ง้ั ไิรตน้ั 3ท21ทซเอ้ ต.อ้..ง่ึยง ตรงก มมอ้มยีถอมาำสี างนม่ิหีาชีสญัศแค ยนื่อัญกึ(ชลวไุดพอษาามว้ชค.ตมายรไต่ณุากไิม.พู่ใบ่ำาทตฎสน่นรก.ยิไกมอห้ ้อทวทโาบมมดย่าะรยตัจาย เกเยไะ ิ1ลกบววเทอื8า้แปา่ียรกเ่ี นก็ตปเนต5กย่ีผ่บง้ัี ดบิวส้ใูสปุคนข้มามีอ้ควนคัางชนัลรใเตกิปนผเลาสำน็ู้มเแือภขเีสหบากตัญทนอ้ืตเงอง่้ล้ังชตผงือาบนู้้ถกตน่ิ รหคิหติไทอืารั้งร อืยมหกผโาฎรบู้ดแอืหรยลสหิมแม้วาาปารเยชปทวลกิอ้า่็นงสดงสเถภว้วัญน่ิยาล ชาาตติดิตต้อ่องกไ
ไมน่ อ้ 2ย. กสวม่าา ช1กิ ปสภี นาทบั อ้ ตงงั้ถแน่ิ ต ว่ ตนั อ้ เงลมืออี กายตไุ ้งัมต่ าำ่ กวา่ ยส่ี บิ หา้ ปนี บั ถงึ วนั เลอื กตง้ั

สำาหรบั ผ้มู ีสทิ ธสิ มัครรับเลอื กตง้ั เปน็ ผบู้ รหิ ารทอ้ งถ่นิ ใหม้ ีอายุตามทก่ี ฎหมายวา่
ดว้ ยการจดั ตง้ั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ กาำ หนด

ควค�วม�รรม้เูว่ รกมู้เ่ียบกูรวีย่ ณวกากับกับาผกรู้มโ�ดรสี ยมิทอสี ธงว่ คเิ นล์กราือร่วกบมรตใิหน้งั ากแรส�ล่วระนเลกจอืังรหกะวตบดั ง้ั วเทชนีย้องกงใถห�่นิมร่ลงคะแนนเลือกตง้ั

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

12

จากความสำาคัญของการเลือกตั้งท้องถิ่น ซึ่งผู้ที่จะมาดำารงตำาแหน่ง
าคัญต่าง ๆ ทั้งในด้านบริหารหรือนิติบัญญัติ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พื่อใช้อาำ นาจหน้าทต่ี ามที่กฎหมายบัญญตั ไิ ว้ จะตอ้ งเป็นประชาชนในท้องถิน่
ละตอ้ งไดร้ บั ความเหน็ ชอบ โดยผา่ นการเลอื กตง้ั จากประชาชนในทอ้ งถน่ิ นน้ั

การเลอื กตง้ั เปน็ กระบวนการทป่ี ระชาชนไดใ้ ชส้ ทิ ธขิ องตนเองลงคะแนน
อกตัวแทนเพ่ือไปทำาหน้าท่ีแทนตนในการปกครองท้ังระดับประเทศและ
ะดบั ทอ้ งถิน่ ดังนัน้ คุณสมบตั ิของผูท้ ่จี ะใชส้ ทิ ธิเลือกตวั แทนไดน้ ้นั จึงตอ้ ง
ยู่บนพืน้ ฐานของความเป็นพลเมอื งของประเทศ หรอื ของชุมชนทอ้ งถนิ่ นั้น
อกจากนน้ั แลว้ การกาำ หนดคณุ สมบตั อิ น่ื ๆ จะตอ้ งยดึ โยงและมคี วามสมั พนั ธ์
บพน้ื ทต่ี ลอดจนคาำ นงึ ถงึ ความสามารถของบคุ คล โดยการกาำ หนดคณุ สมบตั ิ
มสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศหรอื ชมุ ชนนน้ั ๆ

คว�มรเู้ กยี่ วกับผูม้ สี ิทคธวิเาลมรือู้เกกี่ยตว้ังกแับกลาะรกมสีรว่ะนบร่ววมนในกก�ารรลเลงอื คกตะง้ัแทน้องนถเน่ิ ลอื กต้ัง

ตอนท่ี 3 คณุ สมบตั แิ ละลักษณะตอ้ งห้ามของผมู้ สี ิทธเิ ลอื กต้ัง (2)

2ใกน.รคขท3รรอวฐัมี่มอธางกีอารมสาสรยรหงิ่นามู่กในสอมนนานั้มกคาญูรตยจค ัาำเแลัวๆาวรไอลืวขกส่า ว้กว้จ หงัอ“ าต่เานงก คง้ักบ้ากคตมุณคทฎณกุหีุค่แีวสหานคงลารมมา้าลมณะทบามนอหยส่ีก์ตัคำาวั้นง่มา”ิวนาเ่ราส าดาดเพยรลมจว้ มิังดจอยืขดน นังคกอ ี กั้นคณตสางคลงณุ้นัน ะกทณา่บักุกลอ้วาสรระกั งรรนมกถคษกมนุฉรน่ิงณกำารหบแาหมนะบัสรกนว่ปกรดายดาารรงงรชะคกใาเหจบลนาุณารำอืเ้ัณขหเตสกอลฑน็วัตมงือรขงิต้ัวบกฐับอ่ายต ัตญัคงส ้งั ิขบสณุญทถถอคุ่บีาตัสางนคัญใิบมบหล ญนับพ1คุ้ค ก1ัตลตัณ.คศ1าิไกั ิ3ะรวล.เ ษ้ป2ทณ5็นี่จ5ะละ4ปกัม รษไีสดะณิทจใ้
ศกึ เษลาือแกลตะั้งอจงคึงก์เปาร็นเอกกาชรนก ำา ใหนกนาดรคสรุณา้ งสคมวบามัตริขคู้ อวางมบเขุคา้ คใจลททถ่ี ี่จกู ะตมอ้ งีสใิทหแ้ธกิเลป่ ือระกชตาั้งช น จึงเป็นกา
เกก่ียำวากหับนกดาลรปักกษคณรอะงปในรระะจบำาอตบัวปขรอะงชบาธุคิปคไลตย อทันี่จมะีพตร้อะมงหมาีคกรษบัตถร้ิวย์ทนรกง่อเปน็นที่จะใช้สิท
อใเป ลนารใเไอืกจะลดนกรรมน้ือกตวะขุ น้ักมง้บัา เกจตวปรป นันงึกเ้ังรน็ มปเกะาตคไปคีรปชา็นานุ็ณมราวดมผอตสีชาว้สทงู้รมว่นมยคมวนี่กีทสคสก์จบรตวฎ่าำีิทาสว่ัาตคอ้รหอมธมเงญัิขอบทิเมสกอลกอกาจุาาชืงงอายรรยกนผรมติา่กกเา ู้สีแมงลแตรำายว่ลีอืสลเั้หงนง่ิมะกะิทจ รเนอืยตทดธว่ะงน่ืง้ัดย่ีมงิัเขไแคลงจใมอลาำธนือะง่ขะสรกปเกคอรหาารมตวตมรน็ะา าตั้ง าชไมแมซรดรารลรวึ่งจ้ชทู้ถะะจจนาเถ่ีเใสบปกะชหกูอยีน็กสต้รสบบไอืาอ้าิทกปครใงมาหโณธขเดรากป้ิลาะเยรย่ี ลดรกงชวถอืะครคกอลชกรณุบัะบมางตรแดชสคงก้ั ฐัว ้นนมาะ ธยเรมบพแรนกกสีรตัอ่ืนเฎามว่ลใหิรนหนหนเือรลมรใก้ญู อืชกอืว่าาไมกย้สรเมพ ิทม่ ื่อธคี เิเณุ ลลืือสอมกกบตต
ตง้ั ตวัวา่ ดแว้ทยนกไาดรร้พบั รระอรงาอชงคบก์ ัญารญเอัตกิกชานร เใลหือค้ กณตะั้งกสรมรมากชาิกรสกภาราเลทอื้อกงตถง้ั ่ินรบัหรรอืองผ เู้บมรอ่ื ิหารท้องถ
มปี พร.ะศก. า2ศ5ให6ม้2กี ไาดรเ้กลำาือหกตนง้ัดทค้อุณงถสน่ิ ม อบงตั คขิก์ อารงเผอู้มกชสี นิททธ่ไีิเดลร้ ือับกกตาร้งั รไับว้ รดองั นจาี้ กคณะ
กสเปทลรอเ่ฏี สอืปรบบิกญัมน็ กตัตกกชาหิง้ัาารา นรร เตซกลฝา้ ง่ึิไทาอาื่ 321จทรฝกก่ี .ะ..เนืยตอ่ ลม กงม้ันอืมอมกีจฎกวาาีาชีาสหนัตแรยก่ือัญงม้เัแลุไคลแอาตม้วชอณืลยง่ยไต่กาว้เตะมู่ใล ต่าำตง้ัก นน่อืมกง้ัอิไร กสี้อทาวทร ตทิโสย่ามะดยง้ัาธ กกเยท 1สเิ บาสวหอ้ม8รแนา่ียางคั ก ตถอขปนร5าน่ิขา่่บ ร ี บ(วอใ เปอ ุคนล แ้ราส ีอืคบลขัวนสกอะ้งันล.ใ)บรตม นผเาปง้ัปลลู ู้ยมเตร รอืขง าะีสะเกาตมบจมัญนตราำเาาใละหั้งะชณหเแือนาคบ้สสว่กตณยีน ยบต ิไบัะเกทลคั้กงสาอืณยมนรุรกรกนโาะมตดรกแกกง้ัะยจิรลแาทกรแตร้วาำมรกปล่คเรกาปะลวมารหา็นตรงเมลนกรสเอืผวว่วาัญกดิจยรล ชาาตติดิตต้อ่องกไ
ตง้ั ไทมรน่ าบ้อ ย เกพวอ่ื า่พ จิ1า รปณ ี านดับาำ ตเนั้งนิ แกตาว่รตันาเมลออื าำ กนตาจ้งั หนา้ ท่ี

ในวนั เลอื กตง้ั คณะกรรมการประจาำ หนว่ ยเลอื กตง้ั (กปน.) จะอาำ นวย
ความสะดวก โดยจดั ทน่ี ง่ั ใหอ้ าสาสมคั ร (อสส.) นง่ั สงั เกตการณก์ ารการลงคะแนน
เลอื กตง้ั การนบั คะแนนเลอื กตง้ั และประกาศผลการนบั คะแนนเลอื กตง้ั นน้ั อาสา
สมคั รทส่ี งั เกตการณใ์ นหนว่ ยเลอื กตง้ั จะคอย

ควค�วม�รรมเู้ว่ รกมูเ้ ย่ีบกรูว่ียณวกากับกบั าผกรมู้โ�ดสีรยมทิ อีสธง่วคิเนล์การอื ร่วกบมรตใหิ นัง้ าแกรส�ลว่ระนเลกจอืงัรหกะวตบัด้งั วเทชนยีอ้ งกงใถห�่นิมร่ลงคะแนนเลือกตั้ง

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

1412

พลาือ่คะใตัญชอ้ อ้ตงาำ่าไจนดงา าร้ๆกจคคเจบั ป คะณวทหคน็ทาวะั้งนผวมาำาอใชู้หาเ้ามนหนว่มนทสน็กยุดา้เ่ีตเรชำหาท้าหรอาคเ่ีนน็ลมปมบัญอืกบชน็ ขทใาผอนขรอร่กีอู้ งบิหก อาำฎ กา นางกกรหโกรวกปดตยมหตาฏ.ยทกา.รรบิทผาอ้ยเือตัรอ้า่งลบกงิถนงนือาาถน่ิญั ิตนกรกน่ิแเใญิบาล ลตนรแอืว้ัญกัตั้งเต กาทลิไ ญง่ตรวหอตื้อง้ัเ ้วััลตปง้ักงหผอืริ จถตใมู้นกะะนง้ิั่นสีจตา้ ตจพทาอิำง้ั อไา้อนธงดซงกเิกคัง ้ลคึ่ง เปง์กอืนก์ผปากรรอรนู้ทน็ปตะกปสกี่ปจง้ัจชว่กเคาะนปราคกรทะชมน็ อจรอ้ชคนางะองสณาดมใถวง่นช ีำาะน่ินกสนทกรหกท่วรงใอ้รตอ้นรนตอื.งงมททปถทำาถกอ้น่ิลแ้อน่ิ้อางด ั รหถแงงนทปน่ิลถถนน้ัอ้ระ ิ่นน่ิแง่งะโถดลจน่ิยะาำ
การหเลนอืว่ ยกเตลอง้ืั กเตปง้ั ไน็ มกน่ รอ้ ะยบกวา่น 5ก าครนทป่ี ระชาชนไดใ้ ชส้ ทิ ธขิ องตนเองลงคะแนน

ะยอดู่บกับนตทพัว้อ้ืนแงฐทถาก อนิ่นน็นสเ ขากุพมอดร่ือรางงั มรไคนถปกปวั้น ารทารจะ มำาะชกคเหเากสปุณชตนนน็น.อ้ าสสใพตทนมว่ ัวลนส่ีแบเเข่วททมตั น้าอ้ นอืไิขทงปถงอต้อมน่ิขงงนีบ ถอผหใท่นิ งู้ทรนบทปอื จ่ีกา่เีกรปทะาระ็นใใรรนเชมผปทก้กมูส้ ศกาาีสทิ รร คิทปทธธริเรำาิหเลอะหลรจือืองนาำอืทกก้าหขทต้ังตน้งั่ ีอรวัว่แกงะยแลกชเดทะลตุมับมอื.นทชีกคป้ไอตุนณดรงง้ั ทสถ น้ะ(่นิม้อกเั้นบ ทปงจ ัตนถศหึงิค.น่ิ)แรต รไือนลบอ้ดคน้ัถะ้งณ้ว นะ
อกจากนน้ั แลว้ การกาำ หนดคณุ สมบตั อิ น่ื ๆ จะตอ้ งยดึ โยงและมคี วามสมั พนั ธ์
บพน้ื ทต่ี ลอดจนคาำ นงึ ถงึ ความสามารถของบคุ คล โดยการกาำ หนดคณุ สมบตั ิ
มสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศหรอื ชมุ ชนนน้ั ๆ

คว�มรูเ้ กี่ยวกับผูม้ สีคทิวค�ธวมิเารลมเู้ รอืกู้เกกย่ี ี่ยวตวกั้งกบั แบั กกล�าะรรกมมสีรีส่วะ่วนบนร่ววรม่วนใมนกใก�นารกรลเ�ลรงอื เคกลตะอื ั้งแกทนต้อ้งังนถทเิน่ อ้ลงือถก่นิ ตง้ั

ตอนที่ 3 คณุ สมบัตแิ ละลกั ษณะต้องห้ามของผูม้ ีสิทธเิ ลือกต้งั (2)

คำาว่า “คุณสมบตั ิ” พจนานกุ รมฉบบั ราชบัณฑติ ยสถาน พ17.ศ15. 2554 ได้ใ
คขอวางมสหิ่งนมน้ัาย 3ๆไว. ว้จกา่าา กครคณุมวสีงาา่วมมหนหคมรวลว่าางัยมวดดในัังน ี กคเกลลณุ าือา่ ลรวกกัเ ตลคษ้ังืองณแกะสตปด้งั รงทะให้อจาำ้เงหตถน็วันิ่ ขวอา่ คงบณุ คุ สคมลบ ลตั กัิ เษปณน็ ะลปักรษะณจ
3.1ที่มมีอสี ยว่ นู่ในรว่ตมัวใขนอกางรบตุครควจลสนอั้นบ คดา่ ังใชนจ้ ั้นา่ ยกในากรากรำาเลหอื นกดตคง้ั ุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิท
เลือกตเมั้งอ่ื จมึงปี เประ็นกกาาศรใหกม้ำากีหานรเดลคอื ุณกตสง้ั มทบอ้ งัตถิขน่ิ อทงกุ บคุครง้ัค ลผอทู้ าำี่จนะวมยีสกาิทรธกิเาลรือเลกอื ตกั้งต ง้ั จึงเป็นกา
คทกตปาวำากุรเกไหมาะคลดมำานหจนน้อื พหาำดล น้ักจร กัถนเงัจอ้ตพเา้หกดมงึงั้อห่ื มวณหลตใคาดัหคีรกฑัากุณจอเื้วไมก ์ษะมมา สดิทวปมศม่ีณคมธิ รกี่กักีสกีวะบะยาฎาำาากรภปัตคมรหากา ญเัิขรศ สาำมพแะอกหอมใาลจาำงนอนยยะหผภำกาา่ดรกนู้มงาตาจะำารยคดาำียสัวหใง่ิในจชะิทขน าำนวเจ้ วกดอนธนา่ดลางิัเวยงเรลาจงนมบ ทนิืใอะเาชุคงค่ีคเกกจน้ิหณา่คกตา่คใน็จ็ยละช้ังา่ ไะใกจ้ ใซดนไชาร่ ด่ึงจ้กทจ้ยรเ้จาามา่ป ี่จรกะยใกรหนะใกสยีานากตรบาาเกการส้อใมรานาขยี งาเรรเางลรมรเเเดลลอือ่ืลถีคอืคอืงกอื ลขกรกณุตกงอตบตง้ัตสคงไง้ัง้ัง้ัถวกมข ขะผ้หา้วอบอแสู้รรนงงตันหมอืผผกหิา คันสู้สู้กเ่รอรมมสใกทอืชคคััยนี ตม่ไีรง้รส.ทมี ิทม่ี่จธคี ะิเณุ ใลชืสอ้สมกิทบต
เลอืในกตกง้ั ารเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะไม่สามารถใช้สิทธิลงคะแนนเลือกเพื่อเลือกต
ตัวแทคนา่ ไใชดจ้ ้พา่ ยรทะป่ีราระชกบาัญศกญาำ หัตนิกดาไรวเแ้ ลลือว้ ก ใตหั้งใชสต้ มลาอชดิกไปสจภนากทว้อา่ จงะถม่ินกี หารรกือาำ ผหู้บนดริหารท้องถ
ดใ ทจหา่าำอ้ สพยมเงนญั ใ่ถ. ศนหิ น่ิ ชกเ้.เห ากาห2มตรนิ ้า5หาไิจม621ะทราำมสอ..2ืนย ิใมจ วหมอไมะ น้ผดาคมาีสเ้สูแ้กงยา่ขี ัญมนิลใน้ึาำุไชัคคมว้หภชจ้ รา่ไ่ตาาา่นใใมยยช่ำาชตด่นใกจท้้จิไนค้อา่่าก่วีทหยยุณยาำา่ ยทนให กนส 1งก่่ึีนวรก8ามำ แด่าอ้หา บใ ตยปรนห5แตัเ่บี ด มลปใิขปไุคไือ่นวดมอีกค้วสใ่งตชนัลบิ ผ้งับ้ ผเวผมู้ลงันัู้ม้บูคสีอืนีรสบั ทิกบัิหักญตแธาบั ตั้งิเชรกลวท่ าานอืั้อตรปกงเิไลถรตทอืะ่นิ ้ังยกกหไโาตวรดศง้ัื้ อทกดยสาำอ่ีงัแมหยนปานรู่ ช้ี ละดิกหงคสสวา่ ภา่ใัญชงา้ ชาติต้องไ
ในก3า.รคมำาีชนื่อวอณยคู่ใ่านใทช้จะ่าเยบขียอนงบผู้สามนัคในรสเขำาหตรเลับือกากรตเั้งลมือกาแต้ังลแ้วตเ่ปละ็นคเวร้ังลาติดต่อก
ใหไค้ มาำ ่นว้อณยคกา่ วใชา่ จ้ 1า่ ย ปใน ี กนาับรตเลง้ั อื แกต่วง้ั รันะเหลวอื า่ กงเตวลงั้ า

1. กรณที เ่ี ปน็ การเลอื กตง้ั อนั เนอ่ื งมาจากการครบวาระใหค้ าำ นวณคา่ ใชจ้ า่ ย
ทใ่ี ชจ้ า่ ยไปตง้ั แตห่ นง่ึ รอ้ ยแปดสบิ วนั กอ่ นวนั ทค่ี รบวาระจนถงึ วนั เลอื กตง้ั
2. กรณกี ารเลอื กตง้ั แทนตาำ แหนง่ ทว่ี า่ ง ใหค้ าำ นวณคา่ ใชจ้ า่ ยไปตง้ั แตว่ นั ท่ี
ตาำ แหนง่ วา่ งลงจนถงึ วนั เลอื กตง้ั
ผู้สมัครแต่ละคนมีหน้าท่ีต้องย่ืนบัญชีรายรับและรายจ่ายในการเลือกต้ัง
พรอ้ มทง้ั หลกั ฐานทเ่ี กย่ี วขอ้ งใหถ้ กู ตอ้ งครบถว้ นตอ่ ผอู้ าำ นวยการการเลอื กตง้ั ประจาำ

ควค�วม�รรมู้เว่ รกมู้เย่ีบกรูว่ยี ณวกากับกับาผกรู้มโ�ดีสรยมทิ อีสธงว่ คิเนลก์ ารือรว่ กบมรตใิหนั้งาแกรส�ลว่ระนเลกจอืังรหกะวตบดั ั้งวเทชนยี้องกงใถห�นิ่มร่ลงคะแนนเลือกตง้ั

ตอนท่ี 2 คณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะตอ้ งหา้ มของผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั (1)

16

จากความสำาคัญของการเลือกตั้งท้องถิ่น ซึ่งผู้ที่จะมาดำารงตำาแหน่ง
าคัญต่าง ๆ ทั้งในด้านบริหารหรือนิติบัญญัติ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พื่อใช้อาำ นาจหน้าทต่ี ามที่กฎหมายบัญญตั ไิ ว้ จะตอ้ งเป็นประชาชนในท้องถิน่
ละตอ้ งไดร้ บั ความเหน็ ชอบ โดยผา่ นการเลอื กตง้ั จากประชาชนในทอ้ งถน่ิ นน้ั

การเลอื กตง้ั เปน็ กระบวนการทป่ี ระชาชนไดใ้ ชส้ ทิ ธขิ องตนเองลงคะแนน
อกตัวแทนเพ่ือไปทำาหน้าท่ีแทนตนในการปกครองท้ังระดับประเทศและ
ะดบั ทอ้ งถิน่ ดังนัน้ คุณสมบตั ิของผูท้ ่จี ะใชส้ ทิ ธิเลือกตวั แทนไดน้ ้นั จึงตอ้ ง
ยู่บนพืน้ ฐานของความเป็นพลเมอื งของประเทศ หรอื ของชุมชนทอ้ งถนิ่ นั้น
อกจากนน้ั แลว้ การกาำ หนดคณุ สมบตั อิ น่ื ๆ จะตอ้ งยดึ โยงและมคี วามสมั พนั ธ์
บพน้ื ทต่ี ลอดจนคาำ นงึ ถงึ ความสามารถของบคุ คล โดยการกาำ หนดคณุ สมบตั ิ
มสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะตอ้ งไมถ่ กู จาำ กดั ภายใตค้ วามแตกตา่ งใด ๆ ในฐานะพลเมอื ง
องประเทศหรอื ชมุ ชนนน้ั ๆ

คว�มรเู้ กยี่ วกับผูม้ สี ิทคธวิเาลมรือู้เกกี่ยตว้ังกแับกลาะรกมสีรว่ะนบร่ววมนในกก�ารรลเลงอื คกตะง้ัแทน้องนถเน่ิ ลอื กต้ัง

ตอนที่ 3 คุณสมบัตแิ ละลักษณะต้องหา้ มของผู้มีสทิ ธเิ ลือกต้ัง (2)

คำาว่า “คณุ สมบัติ” พจนานุกรมฉบบั ราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ17. 2554 ไดใ้
ความหมายไวว้ า่ คณุ งามความด ี คณุ ลกั ษณะประจาำ ตวั ของบคุ คล ลกั ษณะประจ
ของส่ิงนั้น ๆ จากความหมายดังกล่าว คงแสดงให้เห็นว่าคุณสมบตั ิ เป็นลกั ษณ
ที่มีอยู่ในตัวของบุคคลนั้น ดังนั้น การกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิท
เลือกตั้งจึงเป็นการกำาหนดคุณสมบัติของบุคคลที่จะมีสิทธิเลือกตั้ง จึงเป็นกา
กำาหนดลักษณะประจำาตัวของบุคคล ที่จะต้องมีครบถ้วนก่อนที่จะใช้สิท
เลอื กต้ังตามทีก่ ฎหมายกำาหนด

คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งจะสามารถลงคะแนนใช้สิทธิเลือกต
ไดน้ น้ั จงึ มคี วามสาำ คญั อยา่ งยง่ิ ดงั จะเหน็ ไดจ้ ากการขาดคณุ สมบตั หิ รอื ไมม่ คี ณุ สมบ
ในการเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะไม่สามารถใช้สิทธิลงคะแนนเลือกเพ่ือเลือกต
ตัวแทนได้พระราชบัญญัติการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถ
พ.ศ. 2562 ได้กำาหนดคณุ สมบัติของผูม้ สี ทิ ธเิ ลือกตง้ั ไว ้ ดังนี้

1. มีสัญชาติไทย แต่บุคคลผู้มีสัญชาติไทยโดยแปลงสัญชาติต้องไ
สัญชาตไิ ทยมาแลว้ ไม่นอ้ ยกว่า 5 ปี
2. อายุไมต่ ำ่ากว่า 18 ป ี ในวนั เลอื กตง้ั

3. มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตเลือกตั้งมาแล้วเป็นเวลาติดต่อก
ไม่นอ้ ยกว่า 1 ป ี นับตงั้ แตว่ นั เลอื กต้ัง

คว�มรรเู้ว่ กมยี่บรูวณกาบั กาผร้มูโดีสยทิ อธงคเิ ลก์ าอื รกบรตหิ ง้ั าแรสลว่ ะนกจังรหะวบัดวเชนยี งกให�มร่ลงคะแนนเลอื กตง้ั

¤àÅÁÙ‹×Í¡Í×µ§Ñé »ÍÃкªÒ¨ª¹.

ÊÓ¹¡Ñ §Ò¹¤³Ð¡ÃÃÁ¡ÒáÒÃàÅ×Í¡µé§Ñ







รว่ มบูรณาการโดย องค์การบริหารสว่ นจงั หวัดเชยี งใหม่