Action plan EEP 2563-2565 _Final

แผนปฏิบตั กิ ารด้านอนุรักษ์พลงั งาน
(พ.ศ. 2563 – 2565)

สารบัญ หนา้

1. การใช้พลงั งานของประเทศไทย ปัญหา และทม่ี าของการจดั ทาแผนอนุรกั ษ์พลังงาน 1
พ.ศ. 2561 – 2580 (EEP2018)
1.1 นโยบายทีเ่ กยี่ วข้อง 3
1.2 การจดั ทาแผนอนุรักษพ์ ลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) 5
1.3 ยทุ ธศาสตรใ์ นการขับเคลื่อนแผนสู่การปฏิบัติ 7
9
2. การจดั ทาแผนปฏิบัติการด้านอนรุ กั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) 9
2.1 ความสาคญั 10
2.2 ความเชื่อมโยงระหวา่ งกลยทุ ธภ์ ายใต้แผนปฎิบัตกิ ารด้านอนุรักษ์พลงั งาน
(พ.ศ. 2563 – 2565) 11
2.3 แนวทางการจัดทาแผนปฏิบัตกิ ารด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) 17
2.4 การวเิ คราะห์มาตรการในแผนอนุรกั ษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) 24
2.5 แผนดาเนินการตามแผนปฏบิ ตั กิ ารด้านอนรุ ักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) 51

3. สรุปแผนปฏิบัติการด้านอนรุ ักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนรุ ักษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 – 2565)

1. การใช้พลังงานของประเทศไทย ปัญหา และท่ีมาของการจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561 – 2580
(EEP2018)
การอนุรักษ์พลังงานมีความหมาย 2 นัย ได้แก่ (1) การประหยัดหรือการลดใช้พลังงานท่ีไม่จาเป็น

และ (2) การเพ่ิมประสิทธิภาพการใช้พลังงานซ่ึงหมายถึง การทางานที่ได้ผลลัพธ์เท่าปกติแต่ใช้พลังงานน้อย
กว่าปกติ ไม่ว่าจะเป็นการส่องสว่าง การทานาร้อน การทาความเย็น การขนส่ง หรือการขับเคลื่อน
เคร่ืองจักรกลในกระบวนการผลิต การอนุรักษ์พลังงานมีส่วนสาคัญในการเสริมสร้างความมั่งคงพลังงาน การ
ลดค่าใช้จา่ ยครัวเรือน การลดตน้ ทุนการผลิตและบริการ การลดการเสียดุลการคา้ และการเพม่ิ ความสามารถใน
การแข่งขัน ตลอดจนการลดการปล่อยมลพิษ ฝุ่น PM 2.5 และก๊าซเรือนกระจกซึ่งเป็นต้นเหตุของการเกิด
ภาวะโลกร้อนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งสอดคล้องกับการพัฒนาประเทศด้านต่างๆ ดังนัน
การอนุรักษ์พลังงานจึงเป็นนโยบายที่สาคัญของรัฐบาลเร่ือยมา และจากข้อมูลสถานการณ์พลังงานของ
ประเทศไทย ณ เดือนมกราคม – มีนาคม พ.ศ. 2563 ของกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน
กล่าวว่า การใช้พลังงานยังคงเพ่ิมขึน ตามการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยที่ นามันสาเร็จรูป ยังคงเป็นพลังงาน
ท่ีใช้มากท่ีสุดคิดเป็นร้อยละ 45.5 ของการใช้พลังงานขันสุดท้าย รองลงมา ประกอบด้วย ไฟฟ้า พลังงาน
หมุนเวียน ถา่ นหิน/ลิกไนต์ กา๊ ซธรรมชาติ และพลังงานหมุนเวยี นดังเดิม คิดเป็น รอ้ ยละ 19.1 11.7 12.4 6.1
และ 5.2 ตามลาดับดงั แสดงในภาพที่ 1

ทมี่ า : สถานการณ์พลังงานของประเทศไทยเดือนมกราคม – มีนาคม พ.ศ. 2563
(กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนรุ กั ษ์พลังงาน)

ภาพที่ 1 การใช้พลงั งานขนั สุดทา้ ยจาแนกตามชนดิ พลงั งานระหวา่ งเดือนมกราคม – มนี าคม พ.ศ. 2563

ทังนี การใชพ้ ลังงานเชิงพาณชิ ย์มีปรมิ าณ 18,555 พันตนั เทยี บเทา่ นามันดิบ ประกอบดว้ ย นามันสาเร็จรูป
มีการใช้ 10,168 พันตันเทียบเท่านามันดิบ ไฟฟ้า มีการใช้ 4,263 พันตันเทียบเท่านามันดิบ ถ่านหิน/ลิกไนต์

หน้า 1

แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

มีการใช้ 2,765 พันตันเทียบเท่านามันดิบ และก๊าซธรรมชาติมีการใช้ 1,359 พันตันเทียบเท่านามันดิบ
สาหรับพลังงานหมุนเวียน (ฟืน แกลบ กากอ้อย วัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร ขยะ และก๊าซชีวภาพ) มีการใช้
2,632 พันตันเทียบเท่านามันดิบ และพลังงานหมุนเวียนดังเดิม (ฟืน ถ่าน แกลบ วัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร)
มีการใช้ 1,168 พันตันเทียบเท่านามันดบิ

นอกจากนี การใช้พลังงานขันสุดท้ายจาแนกตามสาขาเศรษฐกิจ พบว่า มีการใช้พลังงานเพ่ิมขึนทุก
สาขาเศรษฐกิจ ประกอบด้วย การใช้พลังงานในสาขาเกษตรกรรม 658 พันตันเทียบเท่านามันดิบ
สาขาอุตสาหกรรม 9,156 พันตันเทียบเท่านามันดิบ สาขาบ้านอยู่อาศัย 2,666 พันตันเทียบเท่านามันดิบ
สาขาธุรกิจการค้า 1,662 พันตันเทียบเท่านามันดิบ และสาขา ขนส่ง 8,213 พันตันเทียบเท่านามันดิบ
ทังนี สาขาเกษตรกรรม มีการใช้พลังงานในสัดส่วนร้อยละ 3.0 ของการใช้พลังงานขันสุดท้าย และมีการใช้ใน
สาขาอุตสาหกรรม บ้านอย่อู าศยั ธุรกจิ การค้า และขนส่ง รอ้ ยละ 41.00 11.9 7.4 และ 36.7 ตามลาดับ

ทังนี สถานการณ์การอนุรักษ์พลังงานของประเทศไทย จากการท่ีภาครัฐมีนโยบายส่งเสริมประสิทธิภาพ
การใช้พลังงานตามแผนอนุรักษ์พลังงาน โดยการสนับสนุนด้านการเงินในการดาเนินโครงการด้านอนุรักษ์
พลังงาน ตลอดจนการศึกษา วิจัย การสร้างความรู้ ความเข้าใจ การฝึกอบรม ที่เก่ียวข้องกับการอนุรักษ์
พลังงาน รวมถึงการสร้างจิตสานึกและส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ได้ส่งผลโดยรวมต่อ
ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของประเทศ โดยค่าความเข้มข้นของการใช้พลังงาน (Energy Intensity : EI)
ในปี 2562 ลดลงรอ้ ยละ 8.08 เมอ่ื เทียบจากปี พ.ศ. 2553 แสดงในภาพท่ี 2

่คาความเข้มข้นของการใช้พลังงาน (EI) 8.20 8.18 8.12
(ktoe/พัน ้ลานบาท) 8.10

8.00

7.90 7.88 7.87 7.85

7.80
2558 2559 2560 2561 2562

ปี พ.ศ.

ภาพท่ี 2 ผลการดาเนินงานด้านอนุรักษพ์ ลงั งานปี พ.ศ. 2558-2562
(กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนรุ ักษพ์ ลงั งาน)

หน้า 2

แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นอนรุ กั ษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

จากสถานการณ์การใช้พลังงานในปัจจุบัน และความต้องการพลังงานท่ีมีแนวโน้มสูงขึน ประเทศไทย
จึงได้มีการกาหนดแผนหรือนโยบายต่างๆ ที่มีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ระยะเวลาครอบคลุม
ปี พ.ศ. 2561 – 2580 และจากมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ได้เห็นชอบแผนพัฒนา
กาลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) และกระทรวงพลังงานเห็นควรให้ปรับปรุง
แผน 4 แผน ได้แก่ (1) แผนอนุรักษ์พลังงาน (2) แผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก
(3) แผนบริหารจัดการก๊าซธรรมชาติ และ (4) แผนบริหารจัดการนามันเชือเพลิงให้สอดคล้องตามแผน
PDP2018 เพ่ือการบริหารจัดการการใช้ทรัพยากรพลังงานท่ีมีประสิทธิภาพและจะนาไปสู่การแก้ไขปัญหา
ดา้ นพลังงานของประเทศ

1.1 นโยบายทีเ่ กี่ยวขอ้ ง
1.1.1 นโยบายทเ่ี กีย่ วข้องระหวา่ งประเทศ
1.1.1.1 กลุม่ ความรว่ มมอื ทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟกิ (APEC)
การประชุมผู้นากลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ระหว่างวันที่

12-13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 ท่ีฮอนโนลูลู ประเทศสหรัฐอเมริกา ผู้นา APEC ทัง 21 เขตเศรษฐกิจ รวมถึง
ประเทศไทยได้ประกาศปฏิญญาในเร่ืองการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความม่ันคงทางพลังงานและการ
พัฒนาพลังงานสะอาด (APEC Leaders’ Declaration on Climate Change, Energy Security and Clean
Development) โดยประกาศเจตจานงของ APEC ในการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึนและมี
เป้าหมายร่วมกันที่จะลดอัตราส่วนของปริมาณพลังงานท่ีใช้ต่อผลของกจิ กรรมหรือลดความเข้มการใช้พลังงาน
(EI) ลงอย่างน้อยรอ้ ยละ 45 ภายในปี พ.ศ. 2578

1.1.1.2 การลดก๊าซเรือนกระจก
นอกจากนันประเทศไทยได้เข้าร่วมเป็นภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการ
เปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือ United Nations Framework Convention on Climate Change และ
พิธีสารเกียวโต (The Kyoto Protocol: KP) เม่ือปี พ.ศ. 2537 และ ปี พ.ศ. 2545 ตามลาดับ จากมติคณะ
รัฐมตรี เม่ือวันท่ี 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2557 เห็นชอบให้ประเทศไทยแสดงเจตจานงการดาเนินงานลดก๊าซ
เรือนกระจกที่เหมาะสมของประเทศ (Nationally Appropriate Mitigation Action : NAMAs) ในการประชุม
สมัชชาประเทศภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Conference of
Parties: COP) สมัยที่ 20 (COP20) โดยประเมินศักยภาพในการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย คือร้อย
ละ 7-20 ภายในปี พ.ศ. 2563 เทียบกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสภาวะปกติ (Business As
Usual: BAU) ในภาคพลังงานและคมนาคมขนส่ง และเม่ือวันท่ี 1 ตุลาคม พ.ศ. 2558 ประเทศไทยได้จัดส่ง
ข้อเสนอการมีส่วนร่วมของประเทศในการลดก๊าซเรือนกระจกและการดาเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภมู อิ ากาศ ภายหลงั ปี พ.ศ. 2563 (Intended Nationally Determined Contributions : INDC) ไปยงั สานัก
เลขาธิการอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยมีเป้าหมายการลดก๊าซเรือน

หน้า 3

แผนปฏบิ ัติการดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

กระจกครอบคลุมทุกสาขาเศรษฐกิจท่ีร้อยละ 20-25 จากกรณีปกติในปี พ.ศ. 2573 ทังนี จากการประชุมรัฐ
ภาคีสัญญาฯ สมัยท่ี 21 (COP21) มีมติรับรองข้อตกลงปารีส (Paris Agreement) และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่
4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2559 โดยการมีส่วนร่วมของประเทศในการลดก๊าซเรือนกระจก ต่อมามีการประชุมรัฐ
ภาคีสัญญาฯ สมัยที่ 23 (COP23) จัดขึนในระหว่างวันท่ี 6 - 17 พฤศจิกายน 2560 โดยมีสาระสาคัญในการ
แก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยอาศัยความร่วมมือของประชาคมโลกภายใต้อนุสัญญาฯ และ
ความตกลงปารีส รวมถึงการนาเสนอความก้าวหน้าในการดาเนินงานของประเทศไทยต่อการแก้ไขปัญหาการ
เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ได้แก่ การจัดทาแผนปฏบิ ัตกิ ารขับเคลอื่ นศักยภาพการดาเนนิ งานตามแผนทีน่ า
ทางการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย ปี พ.ศ. 2564-2573 ซ่ึงในการประชุมรัฐภาคีสัญญาฯ มีการ
ประชุมอย่างต่อเน่ืองเพ่ือติดตามการดาเนินการในการลดก๊าซเรือนกระจก ทังนีการประชุมรัฐภาคีกรอบ
อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ สมัยท่ี 25 (COP25) ท่ีจัดขึน เมื่อวันท่ี
10 ธันวาคม 2562 ได้มีผู้แทนจากประเทศไทยกล่าวถ้อยแถลงในนามประเทศไทย เพ่ือแสดงจุดยืนในการ
ดาเนินงานด้านการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศ ซ่ึงรัฐบาลได้ให้ความสาคัญและตระหนัก
ถึงผลกระทบดา้ นการเปล่ยี นแปลงสภาพภูมิอากาศท่ีรนุ แรงขึนเรอ่ื ยๆ จงึ ได้มกี ารบรู ณาการเร่ืองนีเป็นสว่ นหนึ่ง
ในวาระการพัฒนาประเทศในด้านต่างๆ มาอยา่ งตอ่ เน่ือง

1.1.2 นโยบายทเี่ กี่ยวข้องในประเทศ
1.1.2.1 เป้าหมายการลดการใช้พลงั งานทีผ่ า่ นมา
กระทรวงพลังงานเริ่มใช้ดัชนีความเข้มการใช้พลังงาน หรือพลังงานท่ีใช้พันตันเทียบเท่า

นามันดิบ ต่อหน่วยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (Gross domestic product; GDP; billion baht)
เป็นแนวทางกาหนดนโยบายและจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงานในระยะยาวของประเทศไทย และคณะรัฐมนตรี
ในการประชุมเมื่อวนั ที่ 27 ธนั วาคม พ.ศ. 2554 ไดก้ าหนดเป้าหมายการลด EI ลงรอ้ ยละ 25 ในปี พ.ศ. 2573
เม่ือเทียบกับปี พ.ศ. 2553 หรือประมาณ 38,200 พันตันเทียบเท่านามันดิบ ซ่ึงต่อมาภายหลังคณะรัฐมนตรีได้
ประชุมเม่อื วันท่ี 15 ธันวาคม พ.ศ. 2557 เหน็ ชอบเปา้ หมายการลด EI ลงร้อยละ 30 ในปี พ.ศ. 2579 เมอื่ เทียบ
กบั ปี พ.ศ. 2553 หรอื ประมาณ 51,700 พนั ตนั เทยี บเท่านามันดิบ

1.1.2.2 ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี
เมอ่ื วนั ท่ี 8 ตุลาคม พ.ศ. 2561 ได้มปี ระกาศใหใ้ ชย้ ุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี ระยะเวลาครอบคลมุ ปี
พ.ศ. 2561 – 2580 ซึ่งการกาหนดแผนหรือนโยบายต่างๆ จะต้องสอดคล้องทังเนือหาและระยะเวลา
โดยการบริหารจัดการการใช้ทรัพยากรพลังงานที่มีประสิทธิภาพ การวิจัยพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม
การพัฒนาระบบขนส่งเพ่ือลดต้นทุนทางเศรษฐกิจและสังคม นาเทคโนโลยีการจัดการและอนุรักษ์พลังงาน
กฎระเบียบ รวมถึงการสร้างความรู้ความเข้าใจใหก้ ับประชาชนเพ่ือการเพ่ิมประสิทธิภาพการใช้พลงั งานในทกุ
ภาคสว่ น

หน้า 4

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

1.1.2.3 แผนพฒั นากาลงั ผลติ ไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018)
จากมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เม่ือวันท่ี 24 มกราคม พ.ศ. 2562
ได้เห็นชอบแผนพัฒนากาลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) ซึ่งมีการกาหนด
เป้าหมายกาลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน 20,766 เมกะวัตต์ และจากมาตรการอนุรักษ์พลังงาน 4,000
เมกะวัตต์ ประกอบกับมติที่ประชุมหารือแนวทางการจัดทาแผนบูรณาการพลังงานระยะยาว เม่ือวันที่ 29
มกราคม พ.ศ. 2562 มีมติให้ปรับปรุงแผน 4 แผน ได้แก่ (1) แผนอนุรักษ์พลังงาน (2) แผนพัฒนาพลังงาน
ทดแทนและพลังงานทางเลือก (3) แผนบริหารจัดการก๊าซธรรมชาติ และ (4) แผนบริหารจัดการนามัน
เชอื เพลงิ ใหส้ อดคลอ้ งตามแผน PDP2018
1.1.2.4 เปา้ หมายการลดการใชพ้ ลังงานปัจจุบนั
กระทรวงพลังงานได้ทบทวนค่าพยากรณ์ความต้องการใชพ้ ลังงานขันสดุ ท้ายในอนาคต ซ่ึงเป็น
การใชพ้ ลงั งานเชิงพาณิชย์ เชน่ นามันสาเร็จรูป ไฟฟา้ เป็นตน้ และพลังงานทดแทน เช่น ไม้ฟืน แกลบ พลงั นา
เป็นต้น ซึ่ง ณ ปี พ.ศ. 2580 อยู่ที่ระดับ 181,238 พันตันเทียบเท่านามันดิบ และกาหนดเป้าหมายภายใต้
กรอบแผนอนุรักษ์พลังงานในช่วงปี พ.ศ. 2561-2580 ที่จะลดความเข้มการใช้พลังงานลงร้อยละ 30 ในปี
พ.ศ. 2580 เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2553 หมายถึง ต้องลดการใช้พลังงานเชงิ พาณิชย์ให้ได้ทังสิน 49,064 พันตัน
เทยี บเทา่ นามนั ดบิ ของปริมาณการใช้พลังงานขันสุดทา้ ยทังหมดของประเทศในปี พ.ศ. 2580
ทังนี เมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2563 คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ได้มีมติเห็นชอบ
แผนด้านพลังงานที่ปรับปรุงใหม่ 4 ฉบับ ได้แก่ (1) แผนพัฒนากาลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย
พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) (2) แผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก พ.ศ. 2561-2580
(AEDP2018) (3) แผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) และ (4) แผนบริหารจดั การก๊าซ
ธรรมชาติ พ.ศ. 2561-2580 (Gas Plan 2018) โดยแผนพัฒนากาลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย
พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) ได้กาหนดเป้าหมายกาลังการผลิตไฟฟ้าจากมาตรการอนุรักษ์พลังงานจานวน
4,000 เมกะวตั ต์

1.2 การจัดทาแผนอนรุ กั ษ์พลงั งาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018)

ในการจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและ
อนุรักษ์พลังงาน (พพ.) ได้ให้ความสาคัญกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกภาคส่วน ทังหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน
และประชาชน และได้ดาเนินการจัดสัมมนารับฟังความคิดเห็นต่อแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580
(EEP2018) ในภูมิภาคต่างๆ เพ่ือนาความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากการจัดสัมมนารับฟังความคิดเหน็
มาพิจารณาประกอบการจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) จานวน 4 ครัง ดังนี

พ้ืนที่ วนั ที่ สถานท่ี
ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื 17 กมุ ภาพันธ์ 2563 โรงแรมโฆษะ จังหวดั ขอนแก่น
ภาคกลาง 18 กุมภาพนั ธ์ 2563 โรมแรมอมารี วอเตอร์เกท กรุงเทพมหานคร

หน้า 5

แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

พ้ืนท่ี วันที่ สถานท่ี
ภาคเหนือ 19 กมุ ภาพนั ธ์ 2563 โรงแรมเชียงใหม่ ฮิลล์ จังหวัดเชยี งใหม่
ภาคใต้ 20 กมุ ภาพนั ธ์ 2563 โรงแรมเคพาร์ค จังหวดั สุราษฎร์ธานี
โรงแรมมริ าเคลิ แกรนด์ คอนเวนชั่น
ภาคกลาง 22 มิถนุ ายน 2563 กรุงเทพมหานคร

ทังนี กรมพฒั นาพลงั งานทดแทนและอนุรักษ์พลงั งาน (พพ.) ไดน้ าทกุ ความเหน็ ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ทุกภาคส่วน ทังหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชน มาปรับปรุงและจัดทาเป็นแผนอนุรักษ์พลังงาน
พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) ท่ียังคงกลยุทธ์ภาคบังคับ มีการกากับดูแลให้ผู้ใช้พลังงานรายใหญ่ในภาคส่วน
ต่างๆ ต้องมีการใช้พลังงานเป็นไปตาม มาตรฐาน มาตรการ/วิธีการที่กาหนดขึนอย่างเหมาะสม กลยุทธ์ภาค
ส่งเสริม มีมาตรการสนับสนุนทางด้านการเงิน เพื่อเร่งรัดให้มีการตัดสินใจลงทุนเปล่ียนอุปกรณ์ หรือดาเนิน
มาตรการด้านอนุรักษ์พลังงาน การส่งเสริมการนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมต่างๆ เข้ามาประยุกต์ใช้เพ่ือให้เกดิ
การอนุรักษ์พลังงาน รวมถึง มีมาตรการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในภาคส่วนต่างๆ โดยเฉพาะในภาคขนส่ง
ซ่งึ เปน็ สาขาเศรษฐกิจทีม่ ีการใช้พลังงานสงู และภาคเกษตร ซง่ึ เป็นกลุม่ เป้าหมายใหม่ทเี่ พิ่มเติมมาตามนโยบาย
Energy for all และกลยุทธ์ภาคสนบั สนนุ เปน็ กลยุทธท์ ่ไี ปช่วยเสรมิ กลยุทธ์ภาคบังคบั และกลยุทธ์ภาคส่งเสริม
ให้เกิดผลประหยัดด้านพลังงาน ได้แก่ การพัฒนาและถ่ายทอดองค์ความรู้ด้านพลังงาน การรณรงค์
สร้างจิตสานึกใช้พลงั งานอย่างรูค้ ุณค่า และเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้พลังงาน รวมถึงการสนับสนนุ ด้านการวิจัย
และพัฒนาในเทคโนโลยีด้านอนุรักษ์พลังงาน นอกจากนี แผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018)
ได้ปรับเพิ่มสาขาเศรษฐกิจเป็น 5 สาขาเศรษฐกิจหลัก ได้แก่ (1) ภาคอุตสาหกรรม (2) ภาคธุรกิจการค้า
(3) ภาคบ้านอยู่อาศัย (4) ภาคเกษตรกรรม และ (5) ภาคขนส่ง และปรับเปล่ียนมาตรการให้เหมาะสมกับ
สถานการณ์ปจั จบุ นั เพอ่ื รองรับในแตล่ ะสาขาเศรษฐกจิ

1.2.1 ปรับสมมตฐิ านท่ใี ชใ้ นการคาดการณค์ วามตอ้ งการพลังงานในอนาคต
การจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561 – 2580 (EEP2018) ได้นาแผนอนุรักษ์พลังงาน

พ.ศ. 2558 - 2579 (EEP2015) มาทบทวนและปรับปรุง เพื่อยกระดับความเข้มข้นของการขับเคลื่อนแผน
อนุรักษ์พลังงานและสอดรับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีด้านพลังงานท่ีคาดว่าจะเกิดขึนในอนาคต
ซ่ึงสมมติฐานที่ใช้ในการจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงานได้บูรณาการกับอีก 4 แผนหลักของกระทรวงพลังงาน
ได้แก่ (1) แผนพัฒนากาลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (2) แผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก
(3) แผนการจัดหาก๊าซธรรมชาติ และ (4) แผนบริหารจัดการนามันเชือเพลิง โดยสมมติฐานการคาดการณ์
ความต้องการพลงั งานในอนาคต ประกอบด้วย

1. กรอบระยะเวลาของแผนมีความสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-

2580) โดยกาหนดเป้าหมายการอนรุ ักษ์พลงั งานของประเทศทังในระยะสนั ระยะกลาง และระยะยาว

หนา้ 6

แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นอนรุ กั ษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

2. ปรับสมมุติฐานอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศ (GDP) และอัตราการ
เพ่ิมของประชากร และคา่ พยากรณค์ วามตอ้ งการไฟฟา้ ให้สอดคล้องกบั แผน PDP2018

ตารางเปรยี บเทียบสมมติฐานทใี่ ชใ้ นการคาดการณค์ วามตอ้ งการพลังงาน

ระหวา่ งแผน พ.ศ. 2558-2579 กบั พ.ศ. 2561-2580

การจดั ทาแผนเดมิ การจดั ทาแผนใหม่

ปี พ.ศ. 2558-2579 ปี พ.ศ. 2561-2580

(1) อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวล เฉลี่ยรอ้ ยละ 3.94 ต่อปี เฉลยี่ ร้อยละ 3.8 ตอ่ ปี
รวมของประเทศ (GDP)

(2) อตั ราการเพมิ่ ของประชากร เฉล่ยี รอ้ ยละ 0.03 ต่อปี เฉล่ยี รอ้ ยละ -0.2 ต่อปี

(3) แบบจาลองที่พัฒนาขึนใช้ข้อมูล ปี พ.ศ. 2537 -2556 ปี พ.ศ. 2553 - 2560
สถิติย้อนหลังจาก โดยใช้ ปี พ.ศ. 2553 เปน็ ปีฐาน โดยใช้ ปี พ.ศ. 2553 เปน็ ปีฐาน

3. รักษาระดับเป้าหมาย การลด EI ลงร้อยละ 30 ภายในปี พ.ศ. 2580 เม่ือเทียบกับปีฐาน
พ.ศ. 2553 โดยมีเป้าหมายในการลดการใช้ปริมาณพลังงานเชิงพาณิชย์ให้ได้ทังสิน 49,064 พันตันเทียบเท่า
นามนั ดิบของปริมาณการใชพ้ ลงั งานขนั สดุ ท้ายทังหมด เมอื่ เทียบกบั ปีฐาน พ.ศ. 2553

1.3 ยุทธศาสตรใ์ นการขบั เคลอ่ื นแผนสูก่ ารปฏิบัติ

แผนอนุรักษ์พลังงานท่ีผ่านมา มีการใช้กลยุทธ์และมาตรการด้านต่างๆ ทังภาคบังคับด้วยกฎระเบียบ
ภาคการส่งเสริมด้วยการจูงใจทางการเงิน การให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิค การให้ความรู้ และภาค
การสนับสนุนด้วยการพัฒนาบุคลากรและประชาสัมพันธ์รูปแบบต่างๆ เพื่อให้เกิดความตระหนักของ
สาธารณชนในด้านอนุรักษ์พลังงาน โดยแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) มีการใช้กลยุทธ์
และมาตรการต่างๆ ท่ีมีอยู่เดิม โดยได้เพ่ิมเติมมาตรการด้านนวัตกรรมเพื่อต่อยอดและรองรับผลกระทบ
จากการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีและรูปแบบการใช้พลังงาน รวมถึงการเพ่ิมมาตรการส่งเสริมการอนุรักษ์
พลงั งานในภาคเกษตรกรรมเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบาย Energy for all ในการขับเคลอ่ื นเศรษฐกจิ ไทยสู่ฐาน
รากให้มนั่ คงและยงั่ ยืน

ทังนี การดาเนินงานตามแผนจะแบ่งการดาเนินงานออกเป็น 3 กลยุทธ์ คือ ภาคบังคับ ภาคส่งเสริม
และภาคสนับสนุน โดยการดาเนินงานจะมุ่งเน้นไปที่เป้าหมาย 5 สาขาเศรษฐกิจหลัก ได้แก่ (1) อุตสาหกรรม
(2) ธรุ กิจการค้า (3) บา้ นอยูอ่ าศัย (4) เกษตรกรรม และ (5) ขนสง่ ดังนี

1) กลยทุ ธภ์ าคบังคับ
1.1) มาตรการบงั คับใช้มาตรฐานการอนรุ ักษพ์ ลงั งาน
1.2) เกณฑม์ าตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลงั งาน (Energy Code)

หน้า 7

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนุรกั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

1.3) มาตรการบังคับใชเ้ กณฑม์ าตรฐานอนรุ ักษพ์ ลงั งานสาหรับผูผ้ ลติ และจาหน่ายพลังงาน (EERS)
1.4) มาตรการใช้เกณฑม์ าตรฐานอปุ กรณ/์ เคร่ืองจักรทม่ี ปี ระสิทธิภาพ
1.5) มาตรการด้านภาษใี นภาคขนส่ง
2) กลยทุ ธภ์ าคส่งเสรมิ
2.1) มาตรการสนับสนุนและจูงใจให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิภาพพลังงานแบบสมัครใจสาหรับ

อปุ กรณ/์ เคร่อื งใช้
2.2) เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพการใชพ้ ลังงาน (Energy Code) ในบ้านท่อี ยอู่ าศยั
2.3) มาตรการเปลยี่ นอุปกรณแ์ ละสง่ เสรมิ เทคโนโลยีทมี่ ปี ระสิทธิภาพสูง
2.4) มาตรการสนบั สนนุ การลงทนุ เพือ่ ดาเนินมาตรการประหยดั พลงั งาน
2.5) มาตรการสง่ เสรมิ ด้านนวตั กรรม
2.6) มาตรการอนรุ ักษ์พลงั งานในภาคขนส่ง
2.7) มาตรการอนุรักษพ์ ลังงานภาคเกษตรกรรม
3) กลยทุ ธภ์ าคสนบั สนนุ
3.1) มาตรการการส่งเสรมิ การพัฒนาบุคลากรดา้ นการอนรุ กั ษพ์ ลังงาน
3.2) มาตรการการประชาสมั พนั ธแ์ ละใหค้ วามรู้ด้านการอนุรกั ษพ์ ลังงานแกป่ ระชาชนทัว่ ไป
3.3) มาตรการสนับสนนุ การวิจยั พฒั นาเทคโนโลยีและนวตั กรรม (R&D)

นอกจากนี หากพิจารณาเป้าหมายการประหยัดพลังงานทัง 3 กลยุทธ์ ในการขับเคลื่อนแผนสู่การปฏิบัติ
ได้แก่ (1) ภาคบังคับ (2) ภาคสง่ เสรมิ และ (3) ภาคสนบั สนุน ซึ่งผลการประเมินเป้าหมายการอนรุ ักษ์พลังงาน
ทังหมดประมาณ 49,064 พันตันเทียบเท่านามันดิบ โดยในภาคบังคับมีศักยภาพคิดเป็นร้อยละ 38 หรือ
ประมาณ 18,416 พันตันเทียบเท่านามันดิบ และภาคส่งเสริมมีศักยภาพคิดเป็นร้อยละ 62 หรือประมาณ
30,648 พันตันเทียบเท่านามันดิบ โดยจะดาเนินการในสาขาเศรษฐกิจหลัก ได้แก่ (1) อุตสาหกรรม
(2) ธุรกิจการค้า (3) บา้ นอยู่อาศัย (4) เกษตรกรรม และ (5) ขนสง่ ตามข้อจากดั และแนวทางต่าง ๆ ตามข้อมูล
ขา้ งตน้ รายละเอยี ดแสดงดงั ตารางที่ 1

ตารางที่ 1 เป้าหมายของแผนการอนุรักษ์พลังงาน

สาขาเศรษฐกจิ ภาคบงั คบั (ktoe) ภาคส่งเสริม (ktoe) รวม (ktoe)
(1) อตุ สาหกรรม 11,291 9,846 21,137
(2) ธรุ กิจการค้า 3,165 3,253 6,418
(3) บา้ นอยู่อาศัย 114 3,186 3,300
(4) เกษตรกรรม 37 490 527
(5) ขนสง่ 3,809 13,873 17,682
18,416 30,648 49,064
รวม 38 62 100
ร้อยละ

หนา้ 8

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนุรักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

2. การจดั ทาแผนปฏบิ ตั ิการด้านอนรุ ักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)
2.1 ความสาคัญ

เน่ืองจากประเทศไทยมีการใช้พลังงานเพ่ิมขึนอย่างต่อเนื่อง และพลังงานเป็นปัจจัยพืนฐานท่ีสาคัญ
ในการตอบสนองความต้องการขันพืนฐานของประชาชน และยังเป็นปัจจัยพืนฐานการผลิตในภาคธุรกิจและ
อุตสาหกรรม ดังนัน จึงต้องมีการจัดหาพลังงาน ให้มีปริมาณท่ีเพียงพอ มีราคาที่เหมาะสม และมีคุณภาพท่ีดี
กระทรวงพลังงานจึงได้วางกรอบแผนบูรณาการพลังงานแห่งชาติ ท่ีให้ความสาคัญใน 3 ด้าน ประกอบด้วย
(1) ด้านความม่ันคงทางพลังงาน (Security) ในการตอบสนองต่อปริมาณความต้องการพลังงานท่ีสอดคล้อง
กับอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ อัตราการเพ่ิมของประชากร และอัตราการขยายตัวของเขตเมือง
(2) ด้านเศรษฐกิจ (Economy) ที่ต้องคานึงถึงต้นทุนพลังงานท่ีมีความเหมาะสมและไม่เป็นอุปสรรคต่อ
การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในระยะยาว การปฏิรูปโครงสร้างราคาเชือเพลิงประเภทต่างๆ
ให้สอดคล้องกับต้นทุน และให้มีภาระภาษีท่ีเหมาะสม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานของประเทศไม่ให้
เกิดการใช้พลังงานอย่างฟุ่มเฟือย รวมถึงส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ (3) ด้านส่ิงแวดล้อม
(Ecology) ต้องลดผลกระทบด้านส่ิงแวดล้อม โดยการสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนและการ
เพิ่มประสิทธิภาพในระบบไฟฟ้า (Efficiency) ทังด้านการผลิตไฟฟ้าและด้านการใช้ไฟฟ้า โดยพัฒนาระบบ
โครงขา่ ยไฟฟ้าสมารท์ กรดิ (Smart grid) เปน็ ต้น

โดยการจัดทาแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561 – 2580 (EEP2018) มีค่าพยากรณ์ความต้องการใช้
พลงั งานขนั สุดท้ายในอนาคตเป็นการใช้พลงั งานเชิงพาณิชย์ เชน่ นามันสาเรจ็ รูป ไฟฟา้ เปน็ ตน้ ซ่งึ ในระยะ 20 ปี
ข้างหน้า (พ.ศ. 2561 – 2580) จากระดับ 181,238 พันตันเทียบเท่านามันดิบ ในกรณีปกติ (Business As
Usual : BAU) ไปอยู่ท่ีระดับ 126,867 พันตันเทียบเท่านามันดิบ เมื่อดาเนินการตามแผนอนุรักษ์พลังงาน
คิดเป็นเป้าหมายลดความเข้มข้นการใช้พลังงาน (Energy Intensity; EI) ลงร้อยละ 30 ในปี พ.ศ. 2580
เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2553 หรือคิดเป็นเป้าหมายผลการประหยัดพลังงานเท่ากับ 54,371 พันตันเทียบเท่า
นามันดิบ ภายใต้สมมติฐานค่าประมาณการอัตราขยายตัวทางเศรษฐกิจระยะยาว (GDP) ปี พ.ศ. 2560 – 2580
ซึ่งจัดทาโดยสานักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เฉลี่ยร้ อยละ 3.8 ต่อปี
และค่าประมาณการอัตราการขยายตวั ของประชากรเฉล่ยี อย่ทู ี่รอ้ ยละ -0.2 ตอ่ ปี อยา่ งไรก็ตาม ผลการประเมิน
ศักยภาพเชิงเทคนิคพบว่า การดาเนินมาตรการอนุรักษ์พลังงานด้วยการจัดการการใช้พลังงาน ให้มี
ประสิทธิภาพและการใช้เทคโนโลยีท่ีมีประสิทธิภาพพลังงานสูงขึน ทังในรูปของอุปกรณ์/เครื่องใช้ เครื่องจักร
และกระบวนการผลิตและระบบควบคุมที่มีประสิทธิภาพใน 5 กลุ่มเป้าหมาย ซึ่งประกอบด้วยสาขา
(1) อุตสาหกรรม (2) ธรุ กิจการค้า (3) บ้านอยู่อาศยั (4) เกษตรกรรม และ (5) ขนส่ง ตลอดจนการเปล่ียนแปลง
พฤติกรรมการใช้พลังงาน ซ่ึงมีผลการดาเนินงานในช่วงปี พ.ศ. 2554 – 2560 คิดเป็นพลังงานท่ีประหยัดได้
สะสมอยู่ 5,307 พันตันเทียบเท่านามันดิบแล้ว และสามารถลดความเข้มการใช้พลังงาน (Energy Intensity; EI)
ลงได้ร้อยละ 7.63 ทังนี เพื่อให้สามารถบรรลเุ ป้าหมายการลดความเข้มการใช้พลังงาน (Energy Intensity; EI)

หนา้ 9

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ลงร้อยละ 30 ภายในปี พ.ศ. 2580 จงึ จะตอ้ งมีเปา้ หมายลดการใช้พลังงานจากมาตรการอนุรกั ษ์พลังงานต่างๆ
ในช่วงปี พ.ศ. 2561 – 2580 อกี ประมาณ 49,064 พนั ตนั เทยี บเทา่ นามันดิบ

ในการจัดทาแผนปฏิบตั ิการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) นัน จะต้องกาหนดกรอบนโยบาย
และทิศทางการใช้พลังงานของประเทศ เพ่อื เปน็ แนวทางในการจัดทาแผนให้บรรลุตามเป้าหมายท่ีตงั ไว้ ดังนนั
กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงานในฐานะหน่วยงานท่ีนานโยบายไปสู่การปฏิบัติ ซ่ึงมีหน้าที่
รับผิดชอบโดยตรงในการสง่ เสรมิ การใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างกลไกการกากับ สนับสนุนด้าน
การอนุรักษ์พลงั งานในภาคอุตสาหกรรม ภาคธรุ กจิ การค้า ภาคบา้ นอยู่อาศยั ภาคเกษตรกรรม และภาคขนส่ง
จึงต้องกาหนดกลยุทธ์การอนุรักษ์พลังงานระยะยาว 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) พร้อมกาหนดแผนปฏิบัติการ
ด้านอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2563-2565 ซ่ึงเป็นแผนปฏิบัตกิ ารระยะสัน ท่ีสอดคล้องกับเป้าหมายโดยรวม เพื่อ
นาไปส่กู ารปฏบิ ัติทม่ี ีประสิทธภิ าพและประสิทธิผลสูงสุดตามเป้าหมายท่ีกาหนดไว้

2.2 ความเชือ่ มโยงระหว่างกลยทุ ธภ์ ายใต้แผนปฎบิ ตั ิการดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 – 2565)
การจัดทากลยุทธ์ของแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์ด้านพลังงาน (พ.ศ.2563-2565) ได้ถูกจัดทาขึน

โดยนากลยุทธภ์ ายใต้แผนอนุรักษ์พลงั งาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) ทัง 3 กลยุทธ์ คือ กลยุทธ์ภาคบังคับ
กลยุทธ์ภาคส่งเสริม และกลยุทธ์ภาคสนับสนุน โดยการดาเนินงานจะมุ่งเน้นไปท่ีเป้าหมาย 5 สาขาเศรษฐกิจ
หลัก ได้แก่ (1) อุตสาหกรรม (2) ธุรกิจการค้า (3) บ้านอยู่อาศัย (4) เกษตรกรรม และ (5) ขนส่ง โดยมีการ
กาหนดเป้าหมาย ตวั ชวี ดั และเปา้ หมายเชิงกลยุทธ์ ดงั นี

2.2.1 เป้าหมาย
ลดความเข้มการใช้พลังงาน (Energy Intensity: EI) ลงร้อยละ 30 ในปี พ.ศ. 2580 เมื่อเทียบกับ
ปีฐาน พ.ศ. 2553
2.2.2 ตวั ชีวดั
ลดความเข้มการใช้พลังงาน (Energy Intensity: EI) ลงร้อยละ 30 ในปี พ.ศ. 2580 เมื่อเทียบกับ
ปีฐาน พ.ศ. 2553
2.2.3 เปา้ หมายเชงิ กลยุทธ์
แผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 – 2565) มีความสอดคล้องกับแผนอนุรักษ์พลังงาน
พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) ซึง่ มกี ารดาเนินการทัง 3 กลยุทธ์ 5 กลุม่ เปา้ หมายสาขาเศรษฐกิจหลัก ดังนี

1) กลยุทธภ์ าคบังคับ

สาขาเศรษฐกจิ เปา้ หมายผลประหยัด (ktoe)
11,291
(1) อุตสาหกรรม 3,165
(2) ธรุ กจิ การค้า 114
(3) บา้ นอยอู่ าศัย 37
(4) เกษตรกรรม

หน้า 10

แผนปฏิบัติการดา้ นอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

(5) ขนส่ง สาขาเศรษฐกจิ เป้าหมายผลประหยัด (ktoe)
รวม 3,809
18,416
2) กลยุทธภ์ าคส่งเสรมิ
เป้าหมายผลประหยดั (ktoe)
(1) อุตสาหกรรม สาขาเศรษฐกจิ 9,846
(2) ธรุ กจิ การค้า รวม 3,253
(3) บ้านอยอู่ าศยั 3,186
(4) เกษตรกรรม 490
(5) ขนส่ง 13,873
30,648

2.3 แนวทางการจดั ทาแผนปฏบิ ัติการดา้ นอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)
ทิศทางการอนรุ กั ษ์พลงั งานของประเทศไทยภายใต้แผนปฏบิ ัติการด้านอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563-2565)

ประกอบด้วยเป้าหมาย กลุ่มเป้าหมาย และมาตรการที่ใช้ในดาเนินการ ซ่ึงยึดเป้าหมายตามแผนอนุรักษ์
พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018) ที่ประกอบด้วย 3 กลยุทธ์ 5 กลุ่มเป้าหมาย เพ่ือให้การจัดทา
แผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ตามแผนอนุรักษ์พลังงาน
ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับนโยบายแผนในระดับต่างๆ ได้แก่ 1) แผนระดับ 1 ยุทธศาสตร์ชาติ
20 ปี พ.ศ. (2561-2580) ยุทธศาสตร์ที่ 5 ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตร
ต่อสิ่งแวดล้อม ประเด็นที่ 5 พัฒนาความมั่งคงนา พลงั งาน และเกษตรทเี่ ปน็ มิตรตอ่ ส่งิ แวดลอ้ ม ประเดน็ ยอ่ ยที่
5.4 การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานโดยลดความเข้มของการใช้พลังงาน 2) แผนระดับ 2 แผน
แม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561-2580) ประเด็นแผนแม่บทในประเด็นที่ 7 โครงสร้างพืนฐาน ระบบ
โลจิสติกส์ และดิจิทัล แผนย่อยโครงสร้างพืนฐานด้านพลังงาน แผนปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน ด้านการปฏิรูป
การอนรุ กั ษ์พลังงานและการใช้พลงั งานอย่างมีประสิทธภิ าพ ประเดน็ ปฏิรูป 13 การสง่ เสรมิ การอนรุ ักษ์พลังงาน
และการใช้พลังงานอย่างคุ้มค่าในกลุ่มอุตสาหกรรม ประเด็นปฏิรูป 14 การใช้ข้อบัญญัติเกณฑ์มาตรฐานอาคาร
ดา้ นพลังงาน (BEC) ประเดน็ ปฏิรปู 15 การใช้มาตรการบริษัทจดั การพลังงาน (ESCO) สาหรับหน่วยงานภาครัฐ
3) นโยบายพลังงานเพ่ือทุกคน (Energy for All) เป็นนโยบายพลังงานท่จี ะเป็นเครื่องมือสาคัญในการขับเคลื่อน
ระบบเศรษฐกิจของประเทศ โดยเฉพาะเศรษฐกิจฐานราก และเป็นปัจจัยพืนฐานในการต่อยอดสู่การพัฒนา
ทุก ๆ ด้าน 4) แผนปฏบิ ัติราชการระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2563-2565) ของกระทรวงพลังงาน เรอื่ งที่ 3 การสร้างความ
ยงั่ ยนื และเข้าถงึ ประชาชน ดา้ นอนุรกั ษ์พลังงาน

หนา้ 11

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ทังนี การจัดทาแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) ได้นานโยบาย/แผนระดับ
ต่างๆ/ยุทธศาสตร์ข้างต้น มาวิเคราะห์และเป็นกรอบในการจัดทาแผนงาน/กิจกรรมภายใต้แผนปฏิบัติการ
ดา้ นอนุรักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563-2565) เชน่

ยทุ ธศาสตร์/แผน/นโยบาย ความเช่อื มโยงดา้ นพลงั งาน/ แผนงาน/กิจกรรมภายใต้
เปา้ หมาย แผนปฏบิ ตั ิการด้านอนรุ ักษพ์ ลังงาน

(พ.ศ. 2563-2565)

แผนระดบั 1 สนับสนุนการอนุรกั ษ์พลังงานและการ 1. การกากับดูแลและส่งเสริมการ

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561- ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วย อนุรักษ์พลังงานตามกฎหมายสาหรับ

2580) การส่งเสริมผ่านเครื่องมือและกลไก โรงงานและอาคารควบคุม

ประเด็นหลัก การพัฒนาความมั่นคง ทางการเงิน รวมทัง มาตรการทาง 2. การบังคับใช้เกณฑ์มาตรฐาน

ทางนา พลงั งาน และเกษตรที่เป็นมิตร กฎหมาย พร้อมทังส่งเสริมการ อาคารด้านพลังงานสาหรับอาคารท่ีมี

ตอ่ ส่ิงแวดลอ้ ม ออกแบบอาคารประหยัดพลังงาน พืนที่ใช้สอย ขนาด 2,000 ตารางเมตร

ประเด็นย่อย การเพิ่มประสิทธิภาพ สนับสนุนทางการเงิน และส่งเสริมให้ ภ า ย ในปี 2564 ( Building Energy

การใช้พลังงานโดยลดความเข้มของ ใชอ้ ปุ กรณ์ เคร่อื งจักรประสทิ ธภิ าพสูง Code: BEC)

การใชพ้ ลังงาน 3. ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม แ ล ะ ส นั บ ส นุ น

แผนระดบั 2 สนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ นวัตกรรมและเทคโนโลยีเพื่อการ

แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ พลงั งานในภาคอตุ สาหกรรม ภาคธุรกจิ อนรุ ักษ์พลงั งาน

ประเด็นแผนแม่บท ในประเด็นที่ 7 การค้า ภาคขนส่ง และภาคครัวเรือน 4. การสนับสนุนการลงทุนเพื่อ

ประเดน็ โครงสรา้ งพนื ฐาน ระบบโลจิส และปรับเปล่ียนพฤติกรรมการใช้ ดาเนนิ มาตรการประหยัดพลงั งาน

ติกส์ และดิจทิ ัล พลังงานโดยมุ่งเน้นให้เกิดจิตสานัก 5. การจดั ทามาตรฐานประสิทธิภาพ

แผนย่อย โครงสร้างพืนฐานด้าน ในการใช้พลังงานให้เกิดประโยชน์ พลังงานการติดฉลากและการส่งเสริม

พลังงาน สูงสุด ก า ร ผ ลิ ต แ ล ะ ใ ช้ เ ค ร่ื อ ง จั ก ร อุ ป ก ร ณ์

เ ป้ า ห ม าย ป ร ะ สิ ทธิภา พการใช้ ประสทิ ธิภาพสงู

พลังงานของประเทศเพิ่มขนึ 6. การส่งเสรมิ การเพม่ิ ประสิทธิภาพ

พลังงานในกลุ่มโรงงาน/อาคารขนาด

แผนระดับ 2 ประเดน็ ปฏิรปู 13 กลางและขนาดเล็ก เพอื่ เพิ่มประสิทธภิ าพ
แผนปฏิรปู ด้านพลงั งาน - ลดการใช้พลังงานในภาคอุตสาหกรรม 7. การส่งเสริมการใช้พลังงานอย่าง
ด้านการปฏิรูป การอนุรักษ์พลังงาน ลงร้อยละ 36 ภายในปี พ.ศ. 2579
และการใชพ้ ลังงานอย่างมีประสิทธภิ าพ ประเดน็ ปฏิรปู 14 มีประสิทธภิ าพในภาคเกษตรกรรม
- อาคารท่ีจะก่อสร้างหรือดัดแปลงขึน 8. การส่งเสริมการใช้พลังงานอย่าง
ประเด็นปฏิรูป 13 การส่งเสริมการ ในประเทศไทยที่มีขนาดรวมกันตังแต่
อนุรักษ์พลังงานและการใช้พลังงาน 2,000 ตารางเมตร ขนึ ไป ตอ้ งมกี ารใช้ มปี ระสทิ ธิภาพในภาคบา้ นอยอู่ าศยั
อย่างคมุ้ คา่ ในกลมุ่ อตุ สาหกรรม พ ลั ง ง า น เ ป็ น ไ ป ต า ม ม า ต ร ฐ า น ท่ี 9. การอนุรักษ์พลังงานในภาคขนส่ง
กระทรวงพลังงานออกประกาศ
ประเด็นปฏิรูป 14 การใช้ข้อบัญญัติ ประเดน็ ปฏริ ูป 15 ได้แก่ ทางถนน ทางนา ทางอากาศ และ
เกณฑ์มาตรฐานอาคารด้านพลังงาน ทางราง
(BEC)
10. การพัฒนาบุคลากรด้านอนุรักษ์
พลงั งาน

หนา้ 12

แผนปฏบิ ัติการดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ยุทธศาสตร/์ แผน/นโยบาย ความเช่ือมโยงด้านพลงั งาน/ แผนงาน/กจิ กรรมภายใต้
เปา้ หมาย แผนปฏบิ ัติการดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลังงาน

(พ.ศ. 2563-2565)

ประเด็นปฏิรูป 15 การใช้มาตรการ - นากลไกบริษัทจัดการพลังงานมา 11. การประชาสัมพันธ์และให้ความรู้

บริษัทจัดการพลังงาน (ESCO) สาหรับ พัฒนาใช้ในการลงทุน เพื่อปรับปรุง ด้านการอนุรักษ์พลังงานแก่ประชาชน

หนว่ ยงานภาครฐั ประสิทธิภาพการใช้พลังงานสาหรับ ทั่วไป

อาคารของหน่วยงานภาครฐั

นโยบายพลังงานเพ่ือทุกคน (Energy เป็นนโยบายพลังงานทจี่ ะเป็นเครื่องมือ

for All) สาคัญในการขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจ

ของประเทศ โดยจะดาเนินงานในด้าน

การสร้างความยั่งยืน ส่งเสริมให้มีการ

ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพใน

ทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นภาคขนส่ง

ภาคอุตสาหกรรม ภาคธุรกิจ ภาค

เกษตรกรรม และภาคครวั เรอื น เพ่ือให้

การใช้พลังงานของประเทศมีประสิทธิ

ภาพ ส่งผลให้การใช้พลังงานต่อหน่วย

ของ GDP ลดลง และลดความต้องการ

ในการจดั หาพลงั งาน โดยใชเ้ ครือ่ งมือที่

เหมาะสม เช่น เคร่ืองมือทางด้าน

การเงนิ การสร้างจติ สานึก และมาตรการ

ดา้ นกฎหมาย

แผนปฏิบัติราชการระยะ 5 ปี (พ.ศ. สนับสนุนการเพิ่มประสิทธภาพการใช้

2563-2565) ของกระทรวงพลังงาน พลั งงาน พัฒนาเทคโนโลยีและ

เร่ืองท่ี 3 การสร้างความย่ังยืนและ นวัตกรรม เพ่ือนามาใช้ในการอนุรักษ์

เขา้ ถงึ ประชาชน ด้านอนรุ ักษ์พลังงาน พลังงาน การสร้างจิตสานึกและ

ส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือทุกภาค

ส่วนในการอนุรักษ์พลังงานและเพิ่ม

ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน จาก

มาตรการต่างๆ เช่น ด้านการเงิน การ

บังคับใช้กฎหมาย การถ่ายทอดแล

เผยแพร่ความรู้

ทังนี ในการดาเนินงานตามแผนปฏิบัติการดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563-2565) เพอื่ ให้ไดผ้ ลสาเร็จ
ตามเป้าหมายท่ีตังไว้ภายในปี พ.ศ 2565 นัน มีความจาเป็นต้องมีกลไกการขับเคลื่อนท่ีมีประสิทธิภาพ ดังนัน
จึงได้กาหนดหน่วยงานและองค์กรท่ีรับผิดชอบในการดาเนินการ ซ่ึงกรมพัฒนาพลังงานแทนและอนุรักษ์

หนา้ 13

แผนปฏิบตั ิการดา้ นอนรุ ักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

พลังงาน (พพ.) เป็นองค์กรหลักในการขับเคล่ือน นโยบายด้านการอนุรักษ์พลังงานไปสู่การปฏิบัติ โดย พพ.
มหี นา้ ทีร่ บั ผดิ ชอบโดยตรงในการกากับ ดแู ล และสง่ เสรมิ การอนุรกั ษ์พลงั งาน ทงั นี การสง่ เสริมและการดาเนิน
มาตรการอนุรักษ์พลังงานในแต่ละสาขาเศรษฐกิจท่ีมีความเก่ียวข้องกับหลายภาคส่วน ทังภาครัฐ และเอกชน
สาหรับในภาครัฐเองมีหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องประกอบด้วย กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงคมนาคม
ท่ีมีหน้าท่ีในการกากับ ดูแล กิจกรรมในสาขาอุตสาหกรรมและสาขาขนส่งตามลาดับ และสาขาธุรกิจการค้า
สาขาบ้านอยู่อาศัย และสาขาเกษตรกรรมจะเก่ียวข้องกับผู้ประกอบการภาคเอกชนอย่างมาก นอกจากนี พพ.
มีหน้าท่ี ตดิ ตาม ประเมินผลการดาเนนิ งานของโครงการตามแผนปฏิบัติการดา้ นอนรุ ักษ์พลังงาน เพ่อื ทราบถึง
ปญั หา และอุปสรรคท่ีเกดิ ขนึ และกาหนดแนวทาง/นโยบายแก้ไขปัญหาดงั กลา่ ว

2.3.1 เปา้ หมาย
การกาหนดเป้าหมายของแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 – 2565) ลดพลังงานขัน
สุดท้ายลดลงเท่ากับ 8,774.63 พันตันเทียบเท่านามันดิบ หรือสามารถลดความเข้มการใช้พลังงาน (Energy
Intensity: EI) ลงประมาณร้อยละ 13 ณ ปี พ.ศ. 2565

2.3.2 กลุ่มเป้าหมาย
สาขาเศรษฐกจิ ที่มีศักยภาพในการดาเนนิ การอนรุ ักษพ์ ลังงานสูง ได้แก่
- สาขาอุตสาหกรรม ทังท่ีเปน็ โรงงานอุตสาหกรรมในข่ายและนอกขา่ ยควบคุม
- สาขาธรุ กิจการค้า ทังอาคารก่อสร้างใหม่/อาคารขนาดใหญ่และขนาดเล็ก
- สาขาบ้านอยู่อาศัย
- สาขาเกษตรกรรม ประกอบด้วย เพาะเลยี งสัตวน์ า ปศสุ ัตว์ ภาคกสิกรรม
- สาขาขนสง่ ประกอบดว้ ย ทางถนน ทางนา ทางอากาศ และทางราง

2.3.3 กลยุทธ์และมาตรการ
กลยุทธ์และมาตรการทใี่ ชใ้ นการดาเนินการอนรุ ักษพ์ ลังงานภายใตแ้ ผนปฏบิ ัติการด้านอนรุ ักษ์พลังงาน
(พ.ศ. 2563-2565) แสดงดงั ตารางท่ี 4

ตารางท่ี 4 กลยุทธแ์ ละมาตรการภายใตแ้ ผนปฏิบตั ิการดา้ นอนุรักษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563-2565)

กลยทุ ธ์ มาตรการ เปา้ หมายผลประหยัด (ktoeสะสม)
2563 2564 2565
กลยทุ ธ์ภาค (1) มาตรการบังคบั ใชม้ าตรฐานการอนุรักษ์พลงั งาน 1,213.42 1,647.79 2,101.58
บังคบั (2) เกณฑ์มาตรฐานประสทิ ธิภาพการใช้พลังงาน
(Energy Code) 34.45 98.05 161.65
(3) มาตรการบงั คบั ใชเ้ กณฑม์ าตรฐานอนรุ กั ษ์
พลังงานสาหรับผผู้ ลิตและจาหน่ายพลงั งาน (EERS) 3.65 11.24 23.33

หน้า 14

แผนปฏบิ ัติการดา้ นอนรุ ักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

กลยุทธ์ มาตรการ เป้าหมายผลประหยัด (ktoeสะสม)
กลยุทธ์ 2563 2564 2565
ภาคส่งเสรมิ (4) มาตรการดา้ นภาษใี นภาคขนส่ง
(1) มาตรการสนับสนุนและจูงใจใหม้ ีการตดิ ฉลาก 203.66 324.31 450.36
กลยทุ ธภ์ าค แสดงประสิทธภิ าพพลงั งานแบบสมคั รใจสาหรบั
สนบั สนนุ อุปกรณ์/เครือ่ งใช้ 779.78 1,053.19 1,396.13
(2) เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธิภาพการใชพ้ ลังงาน
(Energy Code) ในบ้านทอ่ี ยูอ่ าศัย 0.13 1.75 5.44
(3) มาตรการเปลยี่ นอปุ กรณ์และส่งเสรมิ เทคโนโลยที ี่
มีประสิทธภิ าพสงู 28.30 45.61 69.19
(4) มาตรการสนับสนุนการลงทนุ เพ่ือดาเนินมาตรการ
ประหยดั พลงั งาน 1,851.50 2,189.99 2,542.39
(5) มาตรการสง่ เสรมิ ด้านนวตั กรรม
(6) มาตรการอนุรักษพ์ ลงั งานในภาคขนส่ง 93.59 101.59 140.58
(7) มาตรการอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภาคเกษตรกรรม 684.90 1,291.54 1,856.52
(1) มาตรการการส่งเสรมิ การพฒั นาบุคลากรด้านการ 1.12 27.46
อนรุ ักษพ์ ลังงาน 1.65
(2) มาตรการการประชาสัมพันธแ์ ละใหค้ วามรดู้ ้าน - -
การอนุรักษ์พลงั งานแก่ประชาชนท่ัวไป -
(3) มาตรการสนับสนุนการวิจัยพฒั นาเทคโนโลยแี ละ
นวตั กรรม (R&D) - --

รวม - - -
4,894.50 6,766.70 8,774.63

ทังนี แผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) จะมีการกาหนดแผนงาน/กิจกรรม
เพ่อื การนาไปสู่การปฏิบตั ิอย่างเป็นรูปธรรม

หนา้ 15

เป้าหมาย ลดความเข้มการใชพ้ ลังงาน (Energy Intensity :
(ลดการใช้พลังงาน 49,064
กลยุทธ์
กลยุทธ์ภาคบงั คับ (18,416 ktoe) กลยทุ ธ์ภ
ปจั จยั
ความสาเรจ็  มาตรการบงั คบั ใช้มาตรฐานการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน  มาตรการสนับสน
 เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพการใชพ้ ลังงาน (Energy ภาพพลังงานแบบส

Code)  เกณฑ์มาตรฐานป
 มาตรการบงั คบั ใช้เกณฑม์ าตรฐานอนรุ กั ษ์พลังงาน ในบา้ นท่ีอยู่อาศัย

สาหรบั ผผู้ ลิตและจาหนา่ ยพลงั งาน(EERS)  มาตรการเปลี่ยนอปุ
 มาตรการใช้เกณฑม์ าตรฐานอุปกรณ/์ เคร่อื งจักรทมี่ ี  มาตรการสนับสน

ประสิทธิภาพ พลงั งาน
 มาตรการดา้ นภาษีในภาคขนสง่  มาตรการสง่ เสรมิ ด
 มาตรการอนรุ กั ษ์พ
 มาตรการอนรุ กั ษพ์

กฎหมายและกฎระเบยี บ มาตรการส่งเสรมิ การพ
(พ.ร.บ. การสง่ เสรมิ การอนุรักษ์พลงั งาน และสนบั สนุน ธรุ กจิ แล
พ.ศ. 2535 และกฎหมายที่เกยี่ วขอ้ ง)
ก

การบงั คบั โรงงาน/อาคาร ด้านการเงนิ การสง่ เ
ใชก้ ฎหมาย ควบคมุ และน
การเพ่มิ ประสิทธภิ าพ
การบังคบั อุปกรณ์ ภ
ใช้ BEC
การอนรุ กั ษพ์ ลงั งานภาค ระบบต
ขนสง่

แผนปฏิบตั กิ ารด้านอนุรกั ษพ์

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนรุ ักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

: EI) ลงรอ้ ยละ 30 ในปี พ.ศ 2580 เมือ่ เทียบกับปฐี าน พ.ศ. 2553

พนั ตนั เทียบเทา่ นา้ มนั ดบิ ในปี พ.ศ. 2580)

ภาคสง่ เสร(มิ (30,648 ktoe) กลยุทธภ์ าคสนบั สนนุ

นุนและจูงใจให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิ  มาตรการการส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรด้านการ
สมัครใจสาหรับอุปกรณ์/เครือ่ งใช้ อนุรกั ษ์พลงั งาน
ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน (Energy Code)
 มาตรการการประชาสัมพันธ์และให้ความรู้ด้านการ
ปกรณ์และสง่ เสรมิ เทคโนโลยีทม่ี ปี ระสทิ ธิภาพสงู อนุรกั ษพ์ ลังงานแกป่ ระชาชนทั่วไป
นุนการลงทุนเพื่อดาเนินมาตรการประหยัด
 มาตรการสนับสนุนการวิจัยพัฒนาเทคโนโลยีและ
นวตั กรรม (R&D)

ด้านนวัตกรรม ความรว่ มมือของทกุ ภาคส่วน
พลงั งานในภาคขนส่ง (การบูรณาการกบั หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ งทงั ภาครฐั และเอกชน)
พลงั งานภาคเกษตรกรรม

พฒั นาเทคโนโลยี รูปแบบ
ละนวตั กรรมเพอื่ นามาใชใ้ น
การอนรุ ักษพ์ ลงั งาน

เสรมิ เทคโนโลยี การประชาสัมพนั ธ์ การสร้างจิตสานกึ
นวตั กรรมในทกุ
ภาคสว่ น การพัฒนาบคุ ลากร

ตดิ ตามตรวจสอบการใช้พลงั งาน

พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)

หน้า 16

แผนปฏบิ ตั ิการดา้ นอนุรักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

2.4 การวิเคราะห์มาตรการในแผนอนรุ กั ษ์พลงั งาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018)
ในการจัดทาแผนปฏิบัติการด้านอนุรกั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) จะต้องมีการวิเคราะห์มาตรการ

และกลไกสนับสนุนต่างๆ ในการอนุรักษ์พลังงานและใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อลดต้นทุนพลังงาน
ของประเทศ ทังด้านการเงิน การบังคับใช้กฎหมาย การส่งเสริมให้ใช้อุปกรณ์ และเคร่ืองจักรประสิทธิภาพสูง
การสร้างจิตสานึก การถ่ายทอดและเผยแพร่ความรู้ ตามแผนอนุรักษ์พลังงาน พ.ศ. 2561-2580 (EEP2018)
โดยมีแนวทางการดาเนนิ มาตรการ ดังนี

2.4.1 มาตรการบังคบั ใช้มาตรฐานการอนรุ กั ษ์พลงั งาน
1) กากับดูแลให้โรงงานควบคุมและอาคารควบคุม มแี นวทางดาเนนิ การดงั นี
1.1) กากับดูแลให้มีระบบจัดการพลังงานเป็นไปตามมาตรฐานท่ีกาหนด เพ่ือให้โรงงาน
และอาคารสามารถเพ่มิ ประสิทธภิ าพดว้ ยตัวเอง
1.2) ตรวจสอบขอ้ มูลการใชพ้ ลังงาน ระดับประสทิ ธิภาพ ศกั ยภาพการอนรุ กั ษ์
1.3) รายงานระดบั ประสทิ ธภิ าพ และข้อเสนอแนะไปยงั โรงงานและอาคารควบคมุ
2) พัฒนาระบบให้มีผู้ตรวจสอบและรบั รองการจดั การพลังงานมแี นวทางดาเนนิ การดังนี
2.1) พัฒนาระบบให้มีทีมผู้ตรวจสอบและรับรองการจัดการพลังงาน โดยการฝึกอบรม
ทดสอบและขนึ ทะเบยี น
2.2) ผู้ตรวจสอบฯดาเนินการตรวจสอบการจัดการพลังงานของโรงงานและอาคารควบคุม
ใหเ้ ป็นไปตามกฎหมายกาหนด
2.3) ผู้ตรวจสอบฯ 1 ทีมมี 3 คน ประกอบด้วย ระดับผู้เช่ียวชาญ 1 คนระดับผู้ช่วยผู้
เช่ียวชาญ 2 คน สามารถดแู ลได้ 30 แห่ง
2.4) พัฒนาหน่วยฝึกอบรมเอกชนทาโดยการจัดขึนทะเบียนเอกชนเป็นหน่วยอบรมให้
สามารถบริหารจัดการให้มีการอบรมเอง และ พพ. จดั ทดสอบและขนึ ทะเบยี น
3) ขนึ ทะเบียน และอบรมพฒั นาผู้รับผดิ ชอบดา้ นพลงั งานมแี นวทางดาเนินการดงั นี
3.1) ส่งเสริมสนับสนุนให้มีผู้รับผิดชอบด้านพลังงานตามกฎหมายเพื่อดาเนินการอนุรักษ์
พลงั งานในโรงงานและอาคารควบคมุ
3.2) ดาเนินการโดยอบรมพัฒนาและขึนทะเบียนผู้รับผิดชอบด้านพลังงานให้เพียงพอกับ
จานวนโรงงานและอาคารควบคมุ
3.3) การอบรมแบ่งเป็น 3 กลุ่มเป้าหมาย คือ 1) ผู้รับผิดชอบฯท่ีจะขึนทะเบียนใหม่
2) ทบทวนเพ่ิมเติมผู้รับผิดชอบฯที่ขึนทะเบียนแล้ว ทุก 5 ปี และ 3) ผู้บริหารโรงงานและ
อาคาร

หนา้ 17

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนุรกั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

3.4) พัฒนาหน่วยฝึกอบรมเอกชน โดยจัดขึนทะเบียนเอกชนเป็นหน่วยอบรมให้สามารถ

บริหารจัดการใหม้ ีการอบรมเอง และ พพ. จัดทดสอบและขึนทะเบียน

2.4.2 เกณฑม์ าตรฐานประสิทธิภาพการใชพ้ ลังงาน (Energy Code)
(1) เกณฑม์ าตรฐานประสิทธิภาพการใชพ้ ลังงาน (Energy Code) ในอตุ สาหกรรม
เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพการใชพ้ ลังงาน (Energy Code) เพ่อื การอนุรักษ์พลังงาน

ประกอบด้วยกลยุทธ์ในการดาเนินงาน 3 รปู แบบ ได้แก่
1) การจัดทามาตรฐานประสิทธิภาพในอุตสาหกรรม โดยครอบคลุมในระดับโรงงาน

กระบวนการผลิต และเครื่องจักร วัสดุและอุปกรณ์ รวมถึงการยกระดับเกณฑ์มาตรฐานอ่ืนๆ ตามท่ีกระทรวง
พลังงานหรือหนว่ ยงานอน่ื ทีเ่ ก่ียวข้องกาหนด

2) งานพัฒนาเครื่องมือการตรวจประเมินค่าการเพ่ิมประสิทธิภาพพลังงานในภาค
อุตสาหกรรม

3) ส่งเสริมการติดฉลากในโรงงานอุตสาหกรรม การใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมสาหรับ
เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพพลังงาน

3.1) งานส่งเสรมิ การติดฉลากแสดงข้อมลู การใช้พลงั งานในโรงงานอตุ สาหกรรม
3.2) งานส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อยกระดับเกณฑ์มาตรฐาน
ประสทิ ธิภาพพลังงานในโรงงาน
3.3) งานส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพด้วยระบบควบคุมอัตโนมัติ เพ่ือสนับสนุนการ
บังคับใช้เกณฑม์ าตรฐานการใชพ้ ลงั งานในระบบไฟฟ้าและความรอ้ น
(2) เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธิภาพการใช้พลังงาน (Energy Code) ในธรุ กจิ การคา้
เกณฑ์มาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงาน (Energy Code) เพื่อการอนุรักษ์พลังงาน
ประกอบดว้ ยกลยุทธใ์ นการดาเนินงาน 3 รปู แบบ ได้แก่
1) บังคับใช้กฎหมายเกณฑ์มาตรฐานอาคารด้านพลังงาน (BEC) (อาคารสร้างใหม่หรือ
ดดั แปลงอาคาร 2,000 ตารางเมตร ขึนไป)
1.1) กากับดูแลบังคับใช้กฎหมายให้อาคารก่อสร้างใหม่มีการออกแบบตามเกณฑ์
มาตรฐานดา้ นพลังงานทีก่ ระทรวงพลงั งานกาหนด
1.2) ดาเนินการตรวจสอบแบบ รับรอง ติดตามผล และประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ เพื่อ
สร้างการรบั ร้อู ยา่ งทว่ั ถึง
1.3) พัฒนาระบบตรวจประเมิน โดยผู้ตรวจประเมินแบบอาคารอนุรักษ์พลงั งาน
1.4) พฒั นายกระดับเกณฑ์มาตรฐานอาคารด้านพลังงานในการออกแบบอาคารก่อสร้าง
ใหมใ่ ห้ดีขนึ ทุก 6 ปี
2) สนบั สนนุ อาคารกอ่ สร้างใหมด่ าเนนิ การตามกระทรวงพลงั งานกาหนด
2.1) ส่งเสริมการตดิ ฉลากแสดงประสิทธภิ าพการใช้พลงั งานของอาคาร

หน้า 18

แผนปฏิบตั ิการดา้ นอนุรกั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

2.2) สนับสนนุ การลงทนุ ปรบั ปรุงอาคารเก่า โดยผา่ นมาตรการทางการเงิน
2.3) ส่งเสริมให้อาคารใหมไ่ ดร้ บั การประเมนิ มาตรฐานอาคารในระดับสากล
3) สง่ เสรมิ การกอ่ สรา้ งอาคาร NET ZERO ENERGY BUILDING
3.1) ส่งเสริมและประชาสัมพันธ์ให้มีการก่อสร้างอาคาร NZEB (Net Zero Energy
Building)
2.4.3 มาตรการบังคับใช้เกณฑ์มาตรฐานอนุรักษ์พลังงานสาหรับผู้ผลิตและจาหน่ายพลังงาน
(EERS)
มาตรการบังคับใช้เกณฑ์มาตรฐานอนุรักษ์พลังงานสาหรับผู้ผลิตและจาหน่ายพลังงาน (EERS)
ประกอบด้วยมาตรการยอ่ ยจานวน 4 มาตรการ ได้แก่
1) มาตรการท่ีปรึกษาพลังงาน (ปรับปรุง/เปล่ียนอุปกรณ์, ติดตังแผงโซล่าร์เซลควบคู่กับ
Energy storage, บ้าน เบอร์ 5 เปน็ ต้น)
2) มาตรการจงู ใจทางการเงนิ (ล้างแอร์, 1 save 1 baht, 80/20, 70/30 เปน็ ต้น)
3) มาตรการลกั ษณะ Mass (โครงการฉลากประสิทธภิ าพสูง เบอร์ 5 Ranking (Residential))
4) มาตรการท่ปี รึกษาพลงั งาน
2.4.4 มาตรการใชเ้ กณฑ์มาตรฐานอุปกรณ์/เครอื่ งจกั รท่มี ปี ระสทิ ธภิ าพ
ส่งเสริมการลดการใช้พลังงานโดยการใช้อุปกรณ์/เครื่องใช้ที่มีประสิทธิภาพ ที่มีนัยสาคัญและ
เหมาะสม เพือ่ ให้เกิดการอนรุ กั ษ์พลังงานสาหรับโรงงาน ธรุ กิจการคา้ บ้านท่ีอยอู่ าศยั และภาคเกษตรกรรม

2.4.5 มาตรการด้านภาษใี นภาคขนสง่
1) สนับสนนุ ให้ประชาชนเลอื กซือรถยนตท์ ี่มีประสิทธภิ าพและประหยัดพลงั งานโดยการจัดเก็บ

ภาษีตามปริมาณการปล่อย CO2 ซ่ึงสะท้อนถึงการสินเปลืองนามันโดยตรงและติดฉลากแสดงอัตราการ
สินเปลืองเชือเพลิงของรถยนต์ทุกรุน่ เพื่อใหป้ ระชาชนทราบและใชเ้ ป็นข้อมูลในการเลือกซือรถยนต์ท่ีประหยดั
เชือเพลงิ ได้

2) ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนเข้าใจฉลากและจูงใจหรือให้เกิดความนิยมในการเลือกซือ
รถยนต์ที่ประหยดั เชือเพลงิ

2.4.6 มาตรการสนับสนุนและจูงใจให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิ ภาพพลังงานแบบสมัครใจ
สาหรับอปุ กรณ์/เครอื่ งใช้

มาตรการสนับสนุนและจูงใจให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิ ภาพพลังงานแบบสมัครใจสาหรับ
อุปกรณ์/เครื่องใช้ ประกอบดว้ ยมาตรการย่อยจานวน 2 มาตรการ ได้แก่

1) พัฒนาสง่ เสรมิ เคร่ืองจกั ร อปุ กรณ์ และวัสดุเพือ่ การอนรุ ักษพ์ ลังงานโดยการติดฉลากต่อเนื่อง

หน้า 19

แผนปฏิบัติการดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

1.1) ส่งเสริมเคร่ืองจักร อุปกรณ์และวัสดุเพื่อการอนุรักษ์พลังงานโดยการติดฉลากต่อเน่ือง
(เครื่องยนต์ขนาดเลก็ เตาหุงตม้ เครอื่ งปรับอากาศ ต้เู ย็น ฯลฯ)

1.2) ยกระดับเกณฑ์มาตรฐานประสิทธิภาพของฉลากขันสูงเบอร์ 5 โดยเน้นอุปกรณ์หลัก
ทางด้านไฟฟ้า และความร้อน ที่มีการใช้พลังงานในสัดส่วนท่ีสูงและมีศักยภาพทาง
เทคโนโลยี

2) เพ่มิ รายการเคร่อื งจักร อุปกรณ์ และวสั ดเุ พือ่ การอนุรักษพ์ ลงั งานโดยการตดิ ฉลาก
2.1) เพิ่มรายการผลิตภัณฑ์ติดฉลากขันสูงเบอร์ 5 โดยเน้นอุปกรณ์หลักทางด้านไฟฟ้า และ
ความร้อนท่มี ีการใช้พลังงานในสดั ส่วนทส่ี ูงและมีศกั ยภาพทางเทคโนโลยี
2.2) ศึกษาทบทวนการเพ่ิมรายการผลิตภัณฑ์ติดฉลากขันสูงเบอร์ 5 ที่เหมาะสมอย่าง
ตอ่ เนื่อง

2.4.7 เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพการใชพ้ ลังงาน (Energy Code) ในบา้ นท่อี ยอู่ าศัย
1) ศึกษาความเหมาะสมด้านเทคนิค ความคุ้มค่าด้านเศรษฐกิจ ด้านสภาพภูมิอากาศต่อ

กลมุ่ เป้าหมายบ้านอยู่อาศยั ในภูมิภาคตา่ งๆ

2) ประชาสัมพันธ์การส่งเสริมเกณฑ์มาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงาน (Energy Code)
ในบ้านทีอ่ ยอู่ าศัย

2.4.8 มาตรการเปลีย่ นอุปกรณ์และส่งเสรมิ เทคโนโลยที ม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพสูง
1) การส่งเสริมการผลติ ไฟฟ้าและความรอ้ นรว่ ม โดยการปรบั เปล่ียนอุปกรณ์หม้อไอนา
2) การเปล่ยี นอปุ กรณป์ ระสทิ ธภิ าพสูงในกล่มุ อตุ สาหกรรมนอกข่าย ประกอบด้วยอตุ สาหกรรม

อาหารและเคร่ืองด่ืม โรงนาแขง็ และห้องเย็น อุตสาหกรรมเคมีและพลาสติก อตุ สาหกรรมผลิตภัณฑโ์ ลหะและ
อโลหะ อตุ สาหกรรมไม้และเครือ่ งเรือน และอุตสาหกรรมกระดาษและสิง่ ทอ

3) การส่งเสริมเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพสูงโดยเข้าไปแนะนาหลักทางทางวิศวกรรมเข้ามา
ช่วยในการวิเคราะห์กระบวนการตา่ งๆ โดยมจี ุดมุง่ หมายหลกั คือ “การลดตน้ ทุนการผลติ ”

2.4.9 มาตรการสนับสนุนการลงทุนเพอ่ื ดาเนนิ มาตรการประหยดั พลงั งาน
มาตรการสนับสนุนการลงทนุ เพือ่ ดาเนนิ มาตรการประหยดั พลงั งานประกอบด้วย
1) อดุ หนนุ ผลการประหยัดพลังงานสาหรับเครอ่ื งจักรและอุปกรณ์ ทงั ดา้ นไฟฟา้ และดา้ นความร้อน
1.1) ส่งเสริมการดาเนนิ การอนุรักษ์พลังงานด้วยการอุดหนุนการลงทุนปรับปรุง เคร่ืองจักร
อุปกรณใ์ หป้ ระหยัดพลงั งาน
1.2) พฒั นาการอดุ หนุนผลประหยัดใหเ้ ป็นรูปแบบท่อี ิงตามปรมิ าณผลประหยัดท่ีเกดิ ขึนจริง
(Performance Base) มากขึน จากเดมิ ที่อดุ หนุนตามปริมาณการลงทนุ (Cost base)

หน้า 20

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนุรกั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

1.3) ขยายกลุ่มเป้าหมายไปสู่ภาคที่อยู่อาศัย และภาคขนส่ง และเพ่ิมการสนับสนุน
กลุ่มเป้าหมายท่ีเจาะจง (การนาความร้อนทิงกลับมาใช้) และเน้นการเพ่ิมระดับการใช้
พลงั งานต่อหน่วยผลติ
1.4) ดาเนินการอดุ หนนุ ผลประหยดั ในเครอื่ งจักรและอุปกรณ์มาตรฐาน (SOP) และอุดหนุน
ผลประหยัดโดยวิธีประกวดราคา (DSM Bidding) กับเทคโนโลยีหรืออุปกรณ์ที่ไม่เป็น
มาตรฐาน
1.5) ดาเนินการควบคู่ระหว่าง DSM Bidding และ SOP เพื่อให้สามารถปรับรายการ
อปุ กรณ์ทจี่ ะสนบั สนนุ ทาใหค้ า่ ใช้จ่ายในการดาเนินการลดลงได้
2) เงินทนุ หมุนเวียนเพ่ือการอนรุ กั ษ์พลงั งาน
2.1) ดาเนนิ การสนบั สนุนเงนิ หมุนเวียนอย่างตอ่ เนื่อง ไดแ้ ก่ เงนิ หมนุ เวียนดอกเบียต่า (Soft
loan) เพื่อการอนุรักษ์พลังงานและเงินทุนหมุนเวียนเพ่ือการอนุรักษ์พลังงานโดยบริษัทจัด
การพลงั งาน (ESCO Revolving Fund)
3) การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี (Tax Incentive) เพื่อการอนุรักษ์พลังงานโดยดาเนินการ
สนบั สนุนการใหส้ ิทธิประโยชนท์ างภาษี (Tax Incentive) เพื่อการอนรุ ักษ์พลงั งานอย่างตอ่ เนื่อง
4) การสนับสนุนเงินลงทนุ บางส่วนสาหรับการปรบั เปลี่ยนอปุ กรณ์ประสทิ ธิภาพสงู
2.4.10 มาตรการสง่ เสรมิ ด้านนวตั กรรม
มาตรการส่งเสริมด้านนวัตกรรมเพ่ืออนุรักษ์พลังงาน เป็นการส่งเสริมการนาระบบการจัดการ
นวัตกรรมและการบูรณาการเทคโนโลยีและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลด้านอนุรักษ์พลังงาน
การพฒั นาระบบฐานข้อมลู และการบริการจัดการข้อมูลดว้ ย Big Data ซงึ่ เป็นเทคโนโลยีที่จะจัดการฐานข้อมูล
ใหเ้ ป็นระบบ รวมถึงการพฒั นาระบบสารสนเทศมาวเิ คราะห์ขอ้ มูลต่างๆ มีแนวทางการดาเนนิ งาน ดงั นี
1) การนาเทคโนโลยี IOT ร่วมกบั อปุ กรณ์ประหยัดพลงั งาน
2) การใชน้ วตั กรรมมาปรังปรุง/ปรบั เปล่ียนเคร่ืองจักรอุปกรณ์ โดยการปรบั ปรงุ smart boiler
(Control & monitoring system)
2.4.11 มาตรการอนุรักษพ์ ลงั งานในภาคขนส่ง
มาตรการอนรุ กั ษ์พลงั งานในภาคขนสง่ แบง่ การดาเนินการออกเป็น 4 โหมดการขนสง่ ดงั นี
1) การอนรุ ักษพ์ ลงั งานในการขนสง่ ทางถนน
2) การอนรุ ักษ์พลังงานในการขนส่งทางนา
3) การอนรุ ักษ์พลงั งานในการขนสง่ ทางอากาศ
4) การอนรุ ักษพ์ ลงั งานในการขนสง่ ทางราง
โดยกรอบของโครงร่างแผนอนุรักษ์พลังงานในภาคขนส่งทัง 4 โหมดการขนส่ง จะแบ่งเป็น 4
กลุ่ม ดังนี

หนา้ 21

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนรุ ักษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

1) มาตรการด้านโครงสรา้ งพืนฐานและกฎระเบยี บการขนสง่
2) มาตรการด้านเครื่องจกั ร และอปุ กรณ์
3) มาตรการด้านการพฒั นาบุคลากรดา้ นขนสง่ และโลจิสติกส์
4) มาตรการดา้ นการบริหารจัดการขนส่ง
2.4.12 มาตรการอนรุ กั ษ์พลังงานภาคเกษตรกรรม
มาตรการอนุรักษ์พลังงานภาคเกษตรกรรม เป็นมาตรการสนับสนุนเกษตรกร ประกอบด้วย
ภาคการเพาะเลยี งสตั วน์ า ปศสุ ัตว์ และภาคกสกิ รรม โดยมีกรอบการดาเนินงาน 4 ดา้ น ไดแ้ ก่
1) กรอบการดาเนินงานดา้ นเครอื่ งจักรและอุปกรณ์ เกีย่ วข้องกับการวจิ ยั และสง่ เสริมการเพ่ิม
ประสิทธิภาพของเคร่ืองจักร/อุปกรณ์ให้มีการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น หลอดไฟส่องสว่าง
เคร่ืองยนต์ต้นกาลัง การใช้อุปกรณ์และเคร่ืองจักรท่ีมีประสิทธิภาพ การควบคุมอุณหภูมิ ความชืน และ
ความเร็วลมภายในโรงเรือนแบบปิด เป็นต้น ร่วมกับการจัดทาเกณฑ์มาตรฐานและติดฉลากอุปกรณ์การใช้
พลังงาน เพ่ือส่งเสริมให้เกษตรกรเลือกใช้เคร่ืองจักร/อุปกรณ์ประหยัดพลังงานได้อย่างเหมาะสม รวมทัง
ส่งเสริมให้ผู้ผลิตและจาหน่ายพัฒนาผลิตภัณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการของภาคเกษตรกรรม โดยในกรอบ
นีดาเนินการ 3 มาตรการ ได้แก่ มาตรการจัดทามาตรฐานประสิทธภิ าพของเคร่อื งจักรและอุปกรณ์การเกษตร
มาตรการส่งเสริมการผลติ และการใช้เครื่องจักรอุปกรณ์เทคโนโลยี และนวัตกรรมการเกษตรเพ่ือการประหยดั
พลังงาน และมาตรการส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเครื่องจักร อุปกรณ์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมการเกษตร
เพือ่ การประหยดั พลังงาน
2) กรอบการดาเนนิ งานดา้ นการบรหิ ารจัดการ เกย่ี วขอ้ งกับการบรหิ ารจดั การการใช้พลังงาน
ภายในฟาร์ม โดยการใช้ระบบเช่ือมต่อประมวลผลข้อมูลผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ตมาประยุกต์ ใช้ (Internet
of Things: IoT) เพ่ือการบรหิ ารจดั การฟาร์ม เช่น การใช้เซน็ เซอร์ การใช้งาน IoT แบบไร้สายเพ่อื เกบ็ รวบรวม
ข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ สภาพความเป็นอยู่ และการใช้พลังงาน ซ่ึงข้อมูลเหล่านีจะช่วยควบคุมการใช้พลังงาน
ใหเ้ กดิ ประสิทธภิ าพสงู สดุ ส่งผลให้การใช้พลังงานมปี ระสิทธิภาพมากยงิ่ ขนึ ลดรายจ่าย เพิม่ รายได้ เปน็ ตน้
3) กรอบการดาเนินงานด้านการพัฒนาบุคลากร เป็นมาตรการด้านการพัฒนาความรู้และ
สร้างจิตสานึกของบุคคลากรด้านการอนุรักษ์พลังงานและพลังงานทดแทน โดยดาเนินการพัฒนาเสริมสร้าง
เกษตรกรเจ้าของฟาร์ม ประชาชนทั่วไป นักเรียนอาชีวศึกษาและบุคลากรด้านการอนุรักษ์พลงั งาน ให้มีทักษะ
วิธีการ และความรู้ท่ีเหมาะสมในการเลือกซือ การใช้งาน การซ่อมบารุงและดูแลเคร่ืองจักรเพ่ือการประหยัด
พลังงานและอุปกรณ์การใช้พลังงาน อันจะก่อให้เกิดการใช้งานเครื่องจักร/อุปกรณ์อย่างมีประสิทธิภาพ
ประหยดั พลังงาน และมีการใช้งานอย่างปลอดภัย
4) กรอบการดาเนินงานด้านโครงสรา้ งพืนฐานและกฎระเบียบ เป็นมาตรการสนับสนุนกรอบ
ที่ 1 และกรอบที่ 2 เพื่อให้การอนุรักษ์พลังงานและการใช้พลังงานเกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยดาเนินการ
พัฒนาโครงสรา้ งพืนฐานและกฎระเบียบการอนรุ กั ษพ์ ลังงานให้มีความเหมาะสมกบั สถานการณก์ ารในปัจจบุ นั

หน้า 22

แผนปฏิบตั กิ ารดา้ นอนุรักษ์พลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

2.4.13 มาตรการการสง่ เสริมการพฒั นาบุคลากรด้านการอนุรักษ์พลังงาน
มาตรการพัฒนาบุคลากรด้านอนรุ ักษ์พลังงานประกอบด้วยมาตรการย่อยจานวน 2 มาตรการ

ไดแ้ ก่
1) สนับสนุนการพัฒนาบุคลากรเพ่ือเพ่ิมด้านความรู้และทักษะด้านการอนุรักษ์พลังงาน

ครอบคลมุ ทุกภาคสว่ นท่เี ก่ยี วขอ้ ง และครบทุกระดับอย่างต่อเนื่อง
2) กรอบการพัฒนาบุคลากรด้านอนุรักษ์พลงั งานเพ่ือรองรับการดาเนินการตาม ๗ มาตรการ

หลักประกอบด้วย
2.1) ฝกึ อบรมและพัฒนาบุคลากรเพ่อื รองรับการดาเนนิ การตามกฎหมาย
2.2) เพิ่มความรู้และทักษะการเลือกซือและการใช้งานอุปกรณ์ประสิทธิภาพสูงที่ถูกต้อง
ให้กับประชาชน
2.3) ฝึกอบรม เพิ่มความรู้และทักษะการเลือกซือ และการขับขี่ยานยนต์อย่างมี
ประสิทธภิ าพ
2.4) พัฒนาบุคลาการทางการศึกษา ทังระบบนักเรียน นักศึกษา ครู อาจารย์ นักวิจัย ทุก
ระดบั อย่างเหมาะสม
2.5) พัฒนาบุคลากรหน่วยงานภาครฐั ทกี่ ากับดูแลดา้ นอนุรกั ษ์พลงั งาน

2.4.14 มาตรการการประชาสมั พนั ธ์และให้ความรูด้ า้ นการอนรุ ักษพ์ ลังงานแก่ประชาชนท่วั ไป
มาตรการประชาสัมพันธ์สร้างจิตสานึกการอนุรักษ์พลังงานประกอบด้วยมาตรการย่อย

จานวน 3 มาตรการ ได้แก่
1) สนับสนุนการรณรงค์สร้างจิตสานึกใช้พลังงานอย่างรู้คุณค่าและเปล่ียนพฤติกรรมการใช้

พลงั งานครอบคลมุ ทกุ ภาคส่วน และครบทกุ ระดบั อย่างเปน็ ระบบและต่อเนื่อง
2) กรอบการประชาสมั พันธ์ กิจกรรมรณรงค์สรา้ งจติ สานึกในการอนรุ ักษ์พลงั งานเพ่ือรองรบั

การดาเนนิ การตาม 7 มาตรการหลกั ประกอบดว้ ย
2.1) การประชาสัมพันธ์รณรงค์สร้างจิตสานึกในการอนุรักษ์พลังงาน บุคลากรในสถาน
ประกอบการตังแต่ระดบั บรหิ ารถึงพนักงาน
2.2) ประชาสมั พันธ์ รณรงคส์ รา้ งค่านิยมในการสรา้ งอาคารประหยัดพลังงาน
2.3) ประชาสัมพันธ์จัดกิจกรรม รณรงค์สร้างความรู้และค่านิยมให้ประชาชนเลือกใชอ้ ุปกรณ์
ประสิทธภิ าพสงู เบอร์ 5
3) ใช้กิจกรรมรณรงค์สร้างจิตสานึกแบบผสมผสาน และต่อเนื่อง ได้แก่ การโฆษณากิจกรรม

การประกวดกิจกรรมการมีส่วนร่วม

หนา้ 23

แผนปฏิบตั กิ ารดา้ นอนุรกั ษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

2.4.15 มาตรการสนบั สนุนการวจิ ัยพฒั นาเทคโนโลยแี ละนวัตกรรม (R&D)
มาตรการวิจัยพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมอนุรักษ์พลังงานประกอบด้วยมาตรการย่อย

จานวน 3 มาตรการ ไดแ้ ก่
1) พัฒนางานวิจัยอย่างเป็นระบบเพ่ือการพึ่งพาตนเอง และเหมาะสมกับประเทศเร่ิมจาก

ประเดน็ วจิ ยั ไปจนถึงผลกั ดนั ไปสู่เชิงพาณชิ ยแ์ ละมีการนาไปใช้อยา่ งแพร่หลาย
2) กรอบการวิจัย การศึกษา วิจัย พัฒนาเทคโนโลยีอนุรักษ์พลังงานการป้องกันและแก้ไข

ปัญหาส่ิงแวดล้อมจากการอนุรักษ์พลังงานและการกาหนดนโยบายและวางแผนพลังงาน เพ่ือรองรับการ
ดาเนินการตาม 7 มาตรการหลักโดยเน้น

2.1 ) พฒั นาประสิทธิภาพเครือ่ งจักรอุปกรณ์ และวสั ดุ
2.2) พฒั นากระบวนการผลิต การทางานและการจัดการ
2.3) พัฒนานโยบายและวางแผนพลงั งาน
2.4) พฒั นาระบบติดตามผลการดาเนินการและระบบฐานข้อมูล
3) มุ่งเน้นงานวิจัยที่มีศักยภาพการพัฒนาไปสู่เชิงพาณิชย์และมีผลกระทบต่อการใช้พลังงาน
สูงกอ่ น

2.5 แผนดาเนินการตามแผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)
แผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565) มีเป้าหมายในการดาเนินการอนุรักษ์พลังงาน

ภายในปี 2565 รวมทังสิน 5,751.54 พันตันเทียบเท่านามันดิบ ทังนี กิจกรรมภายใต้มาตรการต่างๆ
และงบประมาณแต่ละปีที่ได้รับการสนับสนุน ตังแต่ปี พ.ศ. 2563-2565 ภาครัฐต้องใช้งบประมาณสนับสนุน
ทังสนิ 39,405.65 ล้านบาท รายละเอียดแสดงในตารางท่ี 5

ตารางที่ 5 สรุปผลประหยัดและงบประมาณจากการดาเนินการตามแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน
(พ.ศ. 2563-2565) โดยแยกตามกลยุทธ์

กลยทุ ธ์ จานวนมาตรการ ผลประหยัด งบประมาณ
(ktoe) (ล้านบาท)
1. กลยทุ ธ์ภาคบงั คบั 4 1,932.50 4,097.18
2. กลยทุ ธภ์ าคส่งเสริม 7 3,819.04 32,163.86
3. กลยุทธ์ภาคสนบั สนนุ 3 - 3,144.61
14 5,751.54 39,405.65
รวมทั้งหมด

หน้า 24

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนรุ กั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ตารางที่ 6 ผลประหยัดจากการดาเนินการตามแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)
โดยแยกตามกลยทุ ธ์และมาตรการ

มาตรการ จานวนกจิ กรรม ผลประหยดั (ktoe) รวม

2563 2564 2565 1,302.46
156.35
1. กลยุทธภ์ าคบงั คับ 27 414.30 434.37 453.79 23.33
22 29.15 63.60 63.60 450.36
1.1 มาตรการบังคับใช้มาตรฐานการ 10
อนุรกั ษพ์ ลงั งาน 1 3.65 7.59 12.09 891.09
1.2 เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพการใช้ 203.66 120.64 126.05
พลงั งาน (Energy Code) 14 5.44
1.3 มาตรการบงั คับใชเ้ กณฑ์มาตรฐาน 274.74 273.40 342.94
อนรุ ักษพ์ ลงั งานสาหรับผผู้ ลิตและจาหน่าย 1 58.80
พลังงาน (EERS) 0.13 1.63 3.69
12 1,005.74
1.4 มาตรการดา้ นภาษีในภาคขนสง่ 17.90 17.31 23.58 85.57
2. กลยุทธภ์ าคสง่ เสรมิ 23 1,745.49
22 314.86 338.49 352.40 26.91
2.1 มาตรการสนับสนนุ และจงู ใจใหม้ กี าร 29 38.58 8.00 38.99
ตดิ ฉลากแสดงประสทิ ธภิ าพพลงั งานแบบ 17 573.87 606.65 564.98 -
สมคั รใจสาหรบั อปุ กรณ/์ เครอื่ งใช้
2.2 เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพการใช้ 34 0.57 0.53 25.81
พลงั งาน (Energy Code) ในบา้ นทอี่ ยู่
อาศยั -- -
2.3 มาตรการเปลี่ยนอปุ กรณแ์ ละส่งเสรมิ
เทคโนโลยที ่มี ีประสิทธภิ าพสงู /มาตรการ
ส่งเสริมการอนรุ ักษ์พลงั งานในรูปแบบ
อื่นๆ ทกุ สาขาเศรษฐกจิ
2.4 มาตรการสนบั สนุนการลงทนุ เพ่อื
ดาเนินมาตรการประหยดั พลังงาน

2.5 มาตรการสง่ เสริมดา้ นนวตั กรรม
2.6 มาตรการอนรุ ักษพ์ ลงั งานในภาค
ขนสง่
2.7 มาตรการอนรุ กั ษ์พลังงานภาค
เกษตรกรรม
3. กลยทุ ธภ์ าคสนับสนนุ

3.1 มาตรการการสง่ เสรมิ การพฒั นา
บุคลากรด้านการอนรุ ักษ์พลงั งาน

หน้า 25

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนรุ ักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

มาตรการ จานวนกจิ กรรม ผลประหยดั (ktoe) รวม

3.2 มาตรการการประชาสมั พันธ์และให้ 2563 2564 2565 -
ความรู้ด้านการอนรุ กั ษ์พลงั งานแก่ -
ประชาชนทั่วไป 29 - - - 5,751.54
3.3 มาตรการสนับสนนุ การวจิ ัยพฒั นา
เทคโนโลยแี ละนวัตกรรม (R&D) 3 -- -
244 1,871.41 1,872.20 2,007.93
รวมท้ังหมด

จากกิจกรรมภายใต้มาตรการต่างๆ ในกลยทุ ธ์ภาคบังคับมกี จิ กรรมทังหมด 60 กิจกรรม ตามมาตรการท่ี
1.1 มาตรการบังคับใช้มาตรฐานการอนุรักษ์พลังงาน มาตรการท่ี 1.2 เกณฑ์มาตรฐานประสิทธิภาพการใช้
พลังงาน (Energy Code) มาตรการท่ี 1.3 มาตรการบังคับใช้เกณฑ์มาตรฐานอนุรักษ์พลังงานสาหรับผู้ผลิต
และจาหน่ายพลังงาน (EERS) และมาตรการที่ 1.4 มาตรการด้านภาษีในภาคขนส่ง พบว่า ประมาณการผล
ประหยัดปี พ.ศ. 2565 มีค่ามากท่ีสุด (655.59 ktoe) รองลงมาปี พ.ศ. 2563 (650.77 ktoe) และปี
พ.ศ. 2564 (626.20 ktoe) ตามลาดับ

กลยุทธ์ภาคส่งเสริมมีกิจกรรมทังหมด 118 กิจกรรม ตามมาตรการท่ี 2.1 มาตรการสนับสนุนและจูงใจ
ให้มีการติดฉลากแสดงประสิทธิภาพพลังงานแบบสมัครใจสาหรับอุปกรณ์/เครื่องใช้ มาตรการท่ี 2.2 เกณฑ์
มาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงาน (Energy Code) ในบ้านท่ีอยู่อาศัย มาตรการที่ 2.3 มาตรการเปลี่ยน
อุปกรณ์และส่งเสริมเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพสูง/มาตรการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในรูปแบบอื่นๆ
ทุกสาขาเศรษฐกิจ มาตรการที่ 2.4 มาตรการสนับสนุนการลงทุนเพื่อดาเนินมาตรการประหยัดพลังงาน
มาตรการท่ี 2.5 มาตรการส่งเสริมด้านนวัตกรรม มาตรการที่ 2.6 มาตรการอนุรักษ์พลังงานในภาคขนส่ง
และมาตรการท่ี 2.7 มาตรการอนุรักษ์พลังงานภาคเกษตรกรรม พบวา่ ประมาณการผลประหยัดปี พ.ศ. 2565
มีค่ามากทส่ี ดุ (1,352.39 ktoe) รองลงมาปี พ.ศ. 2564 (1,246.01 ktoe) และปี พ.ศ. 2563 (1,220.64 ktoe)
ตามลาดบั

กลยุทธ์ภาคสนับสนุนมีกิจกรรมทังหมด 66 กิจกรรม ตามมาตรการที่ 3.1 มาตรการการส่งเสริมการ
พัฒนาบุคลากรด้านการอนุรักษ์พลังงาน มาตรการท่ี 3.2 มาตรการการประชาสัมพันธ์และให้ความรู้ด้านการ
อนุรักษ์พลังงานแก่ประชาชนทั่วไป และมาตรการท่ี 3.3 มาตรการสนับสนุนการวิจัยพัฒนาเทคโนโลยีและ
นวัตกรรม (R&D) มาตรการทัง 3 มาตรการจะไม่มีผลประหยัดจากมาตรการ เนื่องจากเป็นกลยุทธ์ที่ไปช่วย
เสริมกลยทุ ธ์ภาคบงั คบั และกลยทุ ธ์ภาคส่งเสริมให้เกิดผลประหยัดดา้ นพลงั งาน

หนา้ 26

แผนปฏบิ ตั ิการดา้ นอนุรกั ษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ตารางท่ี 7 ประมาณการงบประมาณในการดาเนินการตามแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563-2565)
โดยแยกตามกลยทุ ธ์และมาตรการ

มาตรการ จานวนกจิ กรรม งบประมาณ (ล้านบาท) รวม
2563 2564 2565
1. กลยทุ ธ์ภาคบังคับ 27 2,571.70
22 603.90 1,118.90 848.90 1,047.00
1.1 มาตรการบังคับใช้มาตรฐานการ 10 203.00 437.00 407.00 478.48
อนรุ กั ษ์พลังงาน 1
1.2 เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพการใช้ 122.44 152.46 203.58 -
พลังงาน (Energy Code) 14 - - -
1.3 มาตรการบังคบั ใชเ้ กณฑ์มาตรฐาน 635.61
อนรุ ักษพ์ ลังงานสาหรบั ผผู้ ลิตและ 1 113.00 255.28 267.33
จาหนา่ ยพลังงาน (EERS) 15.00 15.00 15.00 45.00
12
1.4 มาตรการดา้ นภาษใี นภาคขนส่ง 844.60 449.01 892.79 2,186.40
2. กลยุทธภ์ าคส่งเสรมิ 23
22 7,459.95 6,952.33 8,776.69 23,188.98
2.1 มาตรการสนับสนุนและจูงใจให้มีการ 29 150.00 555.00 1,100.00 1,805.00
ตดิ ฉลากแสดงประสิทธภิ าพพลงั งานแบบ 17 364.00 1,045.00 1,129.00 2,538.00
สมคั รใจสาหรบั อปุ กรณ/์ เครือ่ งใช้ 1,764.87
2.2 เกณฑ์มาตรฐานประสทิ ธภิ าพการใช้ 34 - 876.19 888.68
พลังงาน (Energy Code) ในบา้ นท่อี ยู่ 675.46
อาศัย 81.30 273.23 320.93
2.3 มาตรการเปล่ียนอุปกรณแ์ ละส่งเสรมิ
เทคโนโลยที มี่ ปี ระสิทธภิ าพสูง/มาตรการ
สง่ เสริมการอนรุ กั ษพ์ ลังงานในรูปแบบ
อ่ืนๆ ทกุ สาขาเศรษฐกจิ
2.4 มาตรการสนับสนนุ การลงทุนเพอ่ื
ดาเนนิ มาตรการประหยัดพลงั งาน

2.5 มาตรการส่งเสรมิ ดา้ นนวัตกรรม
2.6 มาตรการอนรุ กั ษพ์ ลงั งานในภาค
ขนส่ง
2.7 มาตรการอนรุ ักษพ์ ลงั งานภาค
เกษตรกรรม
3. กลยุทธภ์ าคสนับสนุน

3.1 มาตรการการส่งเสรมิ การพฒั นา
บคุ ลากรดา้ นการอนรุ ักษพ์ ลังงาน

หน้า 27

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนรุ ักษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

มาตรการ จานวนกจิ กรรม งบประมาณ (ล้านบาท) รวม
2563 2564 2565
3.2 มาตรการการประชาสมั พันธแ์ ละให้
ความรู้ดา้ นการอนุรกั ษ์พลังงานแก่ 29 461.25 807.40 970.50 2,239.15
ประชาชนทวั่ ไป
3.3 มาตรการสนบั สนนุ การวจิ ัยพฒั นา 3 - 130.00 100.00 230.00
เทคโนโลยแี ละนวัตกรรม (R&D) 244 10,418.44 13,066.80 15,920.40 39,405.65

รวมทงั้ หมด

จากตารางที่ 7 ประกอบด้วย 3 กลยุทธ์ 14 มาตรการ พบวา่ งบประมาณท่ีใชใ้ นปี พ.ศ. 2565 มีค่ามาก
ท่ีสุด เท่ากับ 15,920.40 ล้านบาท รองลงมาได้แก่ ปี พ.ศ. 2564 เท่ากับ 13,066.80 ล้านบาท และปี
พ.ศ. 2563 เท่ากับ 10,418.44 ล้านบาท ตามลาดับ โดยกิจกรรมภายใต้มาตรการต่างๆ ในกลยุทธ์ภาคบังคับ
มกี จิ กรรมทงั หมด 60 กจิ กรรม ตามมาตรการท่ี 1.1 มาตรการบงั คับใช้มาตรฐานการอนรุ กั ษพ์ ลังงาน มาตรการ
ท่ี 1.2 เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพการใชพ้ ลงั งาน (Energy Code) มาตรการที่ 1.3 มาตรการบงั คับใช้เกณฑ์
มาตรฐานอนุรักษ์พลังงานสาหรบั ผู้ผลิตและจาหน่ายพลังงาน (EERS) และมาตรการท่ี 1.4 มาตรการด้านภาษี
ในภาคขนส่ง พบว่า งบประมาณท่ีใช้ในปี พ.ศ. 2564 มีค่ามากที่สุด (1,708.36 ล้านบาท) รองลงมาปี พ.ศ.
2565 (1,459.48 ล้านบาท) และปี พ.ศ. 2563 (929.34 ล้านบาท) ตามลาดับ ในกลยุทธ์ภาคส่งเสริมมี
กิจกรรมทังหมด 118 กิจกรรม ตามมาตรการที่ 2.1 มาตรการสนับสนุนและจูงใจให้มีการติดฉลากแสดง
ประสิทธิภาพพลังงานแบบสมัครใจสาหรับอุปกรณ์/เครื่องใช้ มาตรการที่ 2.2 เกณฑ์มาตรฐานประสิทธิภาพ
การใช้พลังงาน (Energy Code) ในบ้านที่อยู่อาศัย มาตรการที่ 2.3 มาตรการเปลี่ยนอุปกรณ์และส่งเสริม
เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพสูง/มาตรการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานในรูปแบบอ่ืนๆ ทุกสาขาเศรษฐกิจ
มาตรการที่ 2.4 มาตรการสนบั สนนุ การลงทุนเพือ่ ดาเนนิ มาตรการประหยัดพลงั งาน มาตรการท่ี 2.5 มาตรการ
ส่งเสริมด้านนวัตกรรม มาตรการที่ 2.6 มาตรการอนุรักษ์พลังงานในภาคขนส่งมาตรการ และมาตรการท่ี 2.7
มาตรการอนุรักษ์พลังงานภาคเกษตรกรรม พบว่า พบว่า งบประมาณท่ีใช้ในปี พ.ศ. 2565 มีค่ามากที่สุด
(13,069.49 ล้านบาท) รองลงมาปี พ.ศ. 2564 (10,147.81 ลา้ นบาท) และปี พ.ศ. 2563 (8,946.55 ล้านบาท)
ตามลาดับ และในกลยุทธ์ภาคสนับสนุนมีกิจกรรมทังหมด 66 กิจกรรม ตามมาตรการที่ 3.1 มาตรการการ
ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรด้านการอนุรักษ์พลังงาน มาตรการที่ 3.2 มาตรการการประชาสัมพันธ์และให้
ความรู้ด้านการอนุรักษ์พลังงานแก่ประชาชนทั่วไป และมาตรการท่ี 3.3 มาตรการสนับสนุนการวิจัยพัฒนา
เทคโนโลยีและนวัตกรรม (R&D) พบว่า พบว่า งบประมาณที่ใช้ในปี พ.ศ. 2565 มีคา่ มากท่สี ุด (1,391.43 ล้าน
บาท) รองลงมาปี พ.ศ. 2564 (1,210.63 ลา้ นบาท) และปี พ.ศ. 2563 (542.55 ล้านบาท) ตามลาดับ

โดยกิจกรรมท่ีต้องดาเนินการเพ่ือให้บรรลุเป้าหมายที่กาหนดไว้ตามแผนปฏิบัติการด้านอนุรักษ์
(พ.ศ.2563–2565) แสดงในตารางท่ี 8 ดังนี

หน้า 28

ตารางท่ี 8 กิจกรรมที่ต้องดาเนินการตามแผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนรุ กั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 256

ลาดับ กิจกรรม

กลยุทธภ์ าคบังคับ
มาตรการบงั คับใชม้ าตรฐานการอนุรักษ์พลังงาน

1 การบงั คบั ใชม้ าตรฐานการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน ในสาขาอุตสาหกรรม
งานกากับดแู ลและสง่ เสรมิ การอนรุ กั ษ์พลงั งานตามกฎหมายสาหรบั โรงงานควบคมุ
งานนาร่องการใช้กลไกราคาในการเพม่ิ ประสทิ ธิภาพพลังงานและการลดการปลอ่ ยกา๊ ซ
กระจกในโรงงานควบคมุ
การใชเ้ ทคโนโลยีดจิ ทิ ลั เพ่ือเพ่มิ ประสิทธภิ าพการกากบั ดแู ลตามกฎหมาย
งานเตรียมความพรอ้ ม โรงงานอุตสาหกรรมเพือ่ เขา้ สู่การเป็น Smart Factory
งานจัดทามาตรฐานการตรวจวดั ผลประหยัดจากมาตรการการเพมิ่ ประสิทธภิ าพพลงั งา
การนาค่าเกณฑ์ประสิทธภิ าพพลังงานไปใช้ในโรงงานควบคมุ (EnPI)
งานกากบั ดูแลผรู้ ับผดิ ชอบดา้ นพลงั งานตามกฎหมายในโรงงานควบคุม

2 การบังคบั ใช้มาตรฐานการอนรุ กั ษ์พลังงาน ในสาขาธุรกจิ การคา้
งานกากบั ดูแลและส่งเสรมิ การอนรุ ักษพ์ ลังงานตามกฎหมายสาหรบั อาคารควบคุม
การนาคา่ เกณฑป์ ระสิทธภิ าพพลงั งานไปใชใ้ นในอาคารควบคมุ (EnPI)
งานจดั ตังศูนย์อานวยการการลดการใช้พลงั งานในอาคารควบคุมภาครัฐตามกฏหมายด
เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั
การใชเ้ ทคโนโลยดี ิจทิ ลั เพ่อื เพิ่มประสิทธิภาพการกากบั ดแู ลตามกฎหมาย

แผนปฏิบัติการดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

63 – 2565) แยกตามกลยุทธ์และมาตรการดาเนนิ การ

ผลประหยัด (ktoe) งบประมาณ (ลา้ นบาท) รวม
63 64 65 63 64 65

414.30 434.37 453.80 603.90 1,118.90 848.90 2,571.70
375.64 393.71 411.21 190.00 610.00 260.00 1,060.00

70.00 70.00 70.00 210.00
ซเรือน - 350.00 - 350.00

- 40.00 40.00 80.00
20.00 20.00 20.00 60.00
าน - 10.00 10.00 20.00
100.00 100.00 100.00 300.00

- 20.00 20.00 40.00
38.66 40.66 42.59 179.00 244.00 324.00 747.00

15.00 15.00 15.00 45.00
20.00 20.00 100.00 140.00
ด้วย 65.00 65.00 65.00 195.00

- 40.00 40.00 80.00

หน้า 29

ลาดบั กจิ กรรม

งานพฒั นาระบบการอนุรักษพ์ ลังงานในอาคารควบคุมภาครัฐดว้ ยเทคโนโลยีสารสนเทศ
งานกากบั ดูแลผรู้ ับผดิ ชอบด้านพลงั งานตามกฎหมายในอาคารควบคมุ
งานเตรยี มความพร้อม อาคารธรุ กจิ เพ่ือเข้าสู่การเปน็ Smart Building
งานจดั ทามาตรฐานการตรวจวัดผลประหยัดจากมาตรการการเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพพลังงา
3 การบงั คับใช้มาตรฐานการอนรุ กั ษ์พลังงาน ในสาขาบา้ นอยู่อาศัย
การนาค่าเกณฑป์ ระสทิ ธภิ าพพลังงานไปใช้ในบา้ นอยอู่ าศยั
4 การบังคับใชม้ าตรฐานการอนรุ กั ษพ์ ลังงาน ในสาขาเกษตรกรรม
การใช้เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธิภาพพลงั งานในสาขาเกษตรกรรม
5 การสาธติ การบงั คับใชม้ าตรฐานการอนรุ กั ษพ์ ลงั งาน ในสาขาอตุ สาหกรรมและธรุ กจิ
การสนบั สนุนสง่ เสรมิ และให้คาปรึกษาเพอื่ เพมิ่ ประสิทธิภาพในโรงงานและอาคารควบ
เทคโนโลยแี ละนวัตกรรม
การสาธติ เทคโนโลยพี ลังงานอัจฉรยิ ะ (Smart Energy System) ในโรงงานอตุ สาหกรร
การคา้
การส่งเสรมิ การตรวจรบั รองมาตรฐาน ISO 50001 เพอ่ื ยกระดบั ระบบการจดั การพลงั ง
กฎหมายเข้าสมู่ าตรฐานสากล
การขนึ ทะเบยี นและกากบั ดแู ลการออกใบอนุญาตในการตรวจสอบและรบั รองการจดั ก
ตามกฎหมาย
6 การบงั คบั ให้แสดงคา่ ประสทิ ธภิ าพพลังงานบนเครอื่ งจกั ร วสั ดุ และอุปกรณ์
การศกึ ษาแนวทางการบงั คับใหแ้ สดงคา่ ประสิทธภิ าพพลงั งานของเครื่องจกั ร วัสดุ และ

แผนปฏิบัติการดา้ นอนรุ กั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ศ ผลประหยดั (ktoe) งบประมาณ (ลา้ นบาท) รวม
63 64 65 63 64 65
าน --- 59.00 59.00 59.00 177.00
--- - 15.00 15.00 30.00
จการค้า 20.00 20.00 20.00 60.00
บคุมดว้ ย --- - 10.00 10.00 20.00
รมและธรุ กิจ 40.00 40.00 40.00 120.00
งานตาม 40.00 40.00 40.00 120.00
การพลงั งาน 15.00 15.00 15.00 45.00
15.00 15.00 15.00 45.00
ะอุปกรณ์ 121.90 121.90 121.90 365.70

44.40 44.40 44.40 133.20

50.00 50.00 50.00 150.00

15.50 15.50 15.50 46.50

12.00 12.00 12.00 36.00

10.00 10.00 10.00 30.00
10.00 10.00 10.00 30.00

หนา้ 30

ลาดับ กิจกรรม

7 การใช้มาตรการบริษทั จัดการพลังงาน (ESCO) สาหรบั หนว่ ยงานภาครัฐ
งานผลักดนั การใช้กลไกบริษทั จัดการพลังงาน (ESCO) ในหนว่ ยงานภาครฐั
การฝกึ อบรมใหค้ วามรู้เจา้ หนา้ ที่ภาครฐั เก่ียวกับการใชม้ าตรการบรษิ ัทจดั การพลังงาน
สาหรับหน่วยงานภาครัฐ
การพัฒนาแนวทางการตรวจวดั และขนั ตอนการพิสูจนผ์ ลประหยดั พลังงานสาหรับมาต
จดั การ (ESCO) ในหนว่ ยงานภาครัฐ
การสง่ เสรมิ การใชม้ าตรการบรษิ ัทจดั การพลงั งาน (ESCO) สาหรบั หน่วยงานภาครฐั

8 งานปรบั ปรุงกฎหมาย กฎระเบียบ ขอ้ บงั คบั
งานปรบั ปรุงกฎหมาย กฎระเบยี บ ขอ้ บงั คับใหเ้ หมาะสมกบั สถานการณ์และเทคโนโลย

เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพการใช้พลงั งาน (Energy Code)
1 เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพการใช้พลังงาน (Energy Code) ในสาขาอตุ สาหกรร
การจดั ทามาตรฐานประสิทธภิ าพพลงั งาน ระดับโรงงาน (Factory Energy Code: FEC
การจดั ทามาตรฐานประสทิ ธิภาพพลังงานระดับกระบวนการผลติ
การจัดทามาตรฐานประสทิ ธภิ าพพลงั งานระดบั เครอื่ งจักร/อปุ กรณ์
งานพฒั นาเครื่องมือการตรวจประเมินค่าประสทิ ธิภาพพลงั งานในภาคอุตสาหกรรม
งานส่งเสรมิ การตดิ ฉลากแสดงขอ้ มูลการใช้พลังงานในโรงงานอุตสาหกรรม
งานสง่ เสรมิ การใช้เทคโนโลยีและนวตั กรรมเพอ่ื ยกระดบั เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพพ
โรงงาน

แผนปฏิบตั ิการดา้ นอนรุ ักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ผลประหยัด (ktoe) งบประมาณ (ลา้ นบาท) รวม
63 64 65 63 64 65
--- 48.00 48.00 48.00 144.00
12.00 12.00 12.00 36.00
(ESCO) 18.00
6.00 6.00 6.00

ตรการบรษิ ทั 10.00 10.00 10.00 30.00

ยปี จั จบุ ัน 20.00 20.00 20.00 60.00
รม --- - 30.00 30.00 60.00
C) 30.00 30.00 60.00
- 437.00 407.00 1,047.00
พลังงานใน 29.15 63.60 63.60 203.00 223.00 223.00 589.00
30.00 30.00 90.00
- - - 143.00 15.00 15.00 30.00
30.00 15.00 15.00 30.00
- 20.00 20.00 40.00
- 10.00 10.00 20.00
-
- 20.00 20.00 40.00

-

หน้า 31

ลาดบั กิจกรรม

งานพัฒนาและสาธติ การใช้เกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธิภาพการใช้พลังงานในอุปกรณ์ระบ
และไฟฟ้าของโรงงานควบคมุ ตาม พรบ. การส่งเสรมิ การอนรุ กั ษ์พลงั งาน พ.ศ. 2535

งานส่งเสรมิ การเพม่ิ ประสทิ ธิภาพหม้อไอนาด้วยระบบควบคมุ อัตโนมตั ิ เพอ่ื สนบั สนนุ ก
เกณฑ์มาตรฐานการใช้พลงั งานในอปุ กรณร์ ะบบความร้อน

งานสง่ เสรมิ การเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพระบบทาความเยน็ ด้วยระบบควบคุมอัตโนมตั ิ เพื่อสน
บงั คับใช้เกณฑม์ าตรฐานการใชพ้ ลงั งานในอุปกรณ์ระบบไฟฟา้

2 เกณฑ์มาตรฐานประสทิ ธภิ าพการใชพ้ ลงั งาน (Energy Code) ในสาขาธรุ กจิ การคา้
งานศกึ ษาและสาธติ กลไกสนับสนนุ ชว่ ยเหลอื การปรับปรงุ อาคารควบคมุ ภาครัฐใหผ้ า่ นเ
งานกากับดูแลและสนับสนุนการบงั คับใชก้ ฎหมายเกณฑม์ าตรฐานอาคารด้านพลงั งาน
งานขยายผลการตดิ ฉลากแสดงขอ้ มูลการใช้พลงั งานในอาคาร
งานขึนทะเบียน ฝึกอบรมและทดสอบผู้ตรวจรับรองแบบอาคารตามกฎหมาย
งานพัฒนาโปรแกรมตรวจประเมินคา่ การอนรุ ักษ์พลังงาน BEC

การสรา้ งความเข้าใจและเตรยี มความพรอ้ มเพื่อรองรบั การบงั คบั ใชเ้ กณฑ์มาตรฐานอาค
พลังงานตามกฎหมายสาหรบั บคุ ลากรองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน

การศกึ ษาและสาธติ การยกระดบั เกณฑอ์ าคาร ECON สูเ่ กณฑอ์ าคาร Zero Building
งานศกึ ษาการใชเ้ กณฑม์ าตรฐานในระบบตา่ งๆ ของอาคารทก่ี าลงั ใช้งาน
งานส่งเสรมิ การใช้เทคโนโลยีและนวตั กรรมดา้ นพลงั งานทดแทนและอนรุ กั ษ์พลังงานสา
เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพพลังงาน

แผนปฏบิ ตั ิการดา้ นอนุรักษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ผลประหยดั (ktoe) งบประมาณ (ลา้ นบาท) รวม
63 64 65 63 64 65 99.00

บบความรอ้ น 33.00 33.00 33.00

การบงั คับใช้ 40.00 40.00 40.00 120.00

นบั สนุนการ 40.00 40.00 40.00 120.00

า 29.15 63.60 63.60 60.00 214.00 184.00 458.00

เกณฑ์ BEC 33.00 55.00 110.00 198.00

13.00 15.00 15.00 43.00

5.00 5.00 5.00 15.00

4.00 4.00 4.00 12.00

- 20.00 20.00 40.00

คารดา้ น 5.00 10.00 - 15.00

าหรับการใช้ - 65.00 - 65.00
- 10.00 10.00 20.00

- 20.00 20.00 40.00

หน้า 32

ลาดบั กจิ กรรม

การศึกษาเกณฑม์ าตรฐานการใชพ้ ลังงานห้อง Data Center/ Server Room

3 เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพการใช้พลงั งาน (Energy Code) ในบา้ นอยูอ่ าศยั

การศกึ ษาแนวทางการบงั คบั ใชเ้ กณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพการใชพ้ ลังงานในบา้ นอยู่อ

4 เกณฑม์ าตรฐานประสิทธภิ าพการใช้พลงั งาน (Energy Code) ในสาขาขนส่ง

การศกึ ษาจดั ทาเกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพการใช้พลังงานในธุรกิจขนสง่

5 เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพการใชพ้ ลงั งาน (Energy Code) ในสาขาเกษตรกรรม

การศึกษาจัดทาเกณฑม์ าตรฐานประสิทธิภาพการใชพ้ ลังงานในเกษตรกรรม

มาตรการบงั คบั ใช้เกณฑม์ าตรฐานอนุรักษ์พลังงานสาหรับผผู้ ลติ และจาหน่ายพลงั งาน (EERS

1 การบังคับใชเ้ กณฑ์มาตรฐานอนรุ กั ษ์พลังงานสาหรับผูผ้ ลติ และจาหน่ายพลงั งาน (E
สาขาอุตสาหกรรม

มาตรการทป่ี รึกษาพลงั งาน (ปรับปรุง/เปลี่ยนอปุ กรณ,์ ตดิ ตังแผงโซลา่ รเ์ ซลควบคกู่ บั E

storage เป็นต้น)

มาตรการจูงใจทางการเงิน (1 save 1 baht, 80/20, 70/30 เปน็ ตน้ )

มาตรการลักษณะ Mass (โครงการฉลากประสทิ ธภิ าพสงู เบอร์ 5 Ranking (Non-Resi

มาตรการทป่ี รึกษาพลงั งานในสาขาภาครฐั

2 การบังคบั ใช้เกณฑ์มาตรฐานอนรุ ักษ์พลังงานสาหรับผู้ผลติ และจาหน่ายพลงั งาน (E
สาขาธุรกจิ การค้า

มาตรการที่ปรึกษาพลังงาน (ปรบั ปรุง/เปลยี่ นอุปกรณ,์ ตดิ ตังแผงโซลา่ ร์เซลคู่ Energy

อาคาร เบอร์ 5 เปน็ ต้น)

แผนปฏบิ ตั ิการดา้ นอนุรักษพ์ ลงั งาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ผลประหยัด (ktoe) งบประมาณ (ลา้ นบาท) รวม
63 64 65
63 64 65 10.00
--- 10.00
- 10.00 - 10.00
--- 10.13
- - 10.00 10.13
--- 30.00
อาศยั - - 10.00 30.00
3.65 7.58 12.1 478.48
ม 1.87 3.93 6.43 - 10.13 -
S) 327.48
EERS) ใน - 10.13 -
Energy
- 15.00 15.00
sidential))
EERS) ใน - 15.00 15.00
storage,
122.44 152.46 203.58

94.44 104.46 128.58

28.63 32.04 31.09 91.76

- - 10.00 10.00
0.50 0.50 0.50 1.50
65.30 71.92 86.99 224.22

0.42 0.89 1.46 14.00 34.00 61.00 109.00

13.50 33.50 50.50 97.50

หน้า 33

ลาดบั กจิ กรรม

มาตรการจูงใจทางการเงนิ (1 save 1 baht, 80/20, 70/30 เปน็ ตน้ )

มาตรการลกั ษณะ Mass (โครงการฉลากประสทิ ธภิ าพสงู เบอร์ 5 Ranking (Non-Resi

3 การบงั คับใช้เกณฑ์มาตรฐานอนรุ กั ษ์พลงั งานสาหรบั ผผู้ ลิตและจาหน่ายพลังงาน (E
สาขาบ้านทีอ่ ย่อู าศยั

มาตรการทป่ี รึกษาพลังงาน (ปรบั ปรุง/เปล่ียนอปุ กรณ,์ ติดตังแผงโซล่ารเ์ ซลควบค่กู บั E

storage, บ้าน เบอร์ 5 เป็นตน้ )

มาตรการจงู ใจทางการเงิน (ลา้ งแอร์ เป็นตน้ )

มาตรการลักษณะ Mass (โครงการฉลากประสทิ ธภิ าพสูง เบอร์ 5 Ranking (Resident

มาตรการดา้ นภาษใี นภาคขนสง่

1 การสง่ เสรมิ ยานยนตป์ ระหยัดพลงั งาน โดยกลไกภาษีสรรพสามติ ในรถยนต์

กลยทุ ธ์ภาคสง่ เสริม

มาตรการสนบั สนนุ และจูงใจใหม้ กี ารตดิ ฉลากแสดงประสทิ ธิภาพพลงั งานแบบสมคั รใจสาหรับ
เครื่องใช้ ในทุกสาขาเศรษฐกจิ

1 การศึกษาการติดฉลากแสดงประสทิ ธภิ าพพลังงาน

งานศึกษาการจดั ตงั หน่วยงานกาหนดและพฒั นามาตรฐานประสทิ ธภิ าพพลังงานและมา
วัสดุ อุปกรณ์

งานศกึ ษาจัดทารา่ งประกาศกระทรวงเกณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพอปุ กรณ์กาลังใช้งาน
พ.ร.บ.การสง่ เสรมิ การอนุรักษพ์ ลงั งาน พ.ศ. 2535 (ฉบับท่ี 2 พ.ศ. 2550)

งานศึกษาจดั ทาฐานข้อมูลด้านมาตรฐานประสิทธภิ าพพลงั งานของเครอื่ งจักร อปุ กรณ์
ฐานขอ้ มลู การติดฉลากอุปกรณ์เพอ่ื การอนรุ กั ษพ์ ลังงาน

แผนปฏบิ ัติการดา้ นอนรุ กั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

sidential)) ผลประหยัด (ktoe) งบประมาณ (ล้านบาท) รวม
EERS) ใน 63 64 65 63 64 65
- - 10.00 10.00
1.36 2.76 4.21 0.50 0.50 0.50 1.50

14.00 14.00 14.00 42.00

Energy 2.00 2.00 2.00 6.00

9.00 9.00 9.00 27.00
tial)) 3.00 3.00 3.00 9.00

203.66 120.64 126.05 - - - -
203.66 120.64 126.05 - - - -

บอุปกรณ/์ 274.74 273.40 342.94 113.00 255.28 267.33 635.61

าตรฐาน 15.00 26.40 69.83 111.23
- 5.60 - 5.60

น ตาม 15.00 15.00 15.00 45.00

วสั ดุ และ - 5.80 - 5.80

หน้า 34

ลาดับ กจิ กรรม

งานศึกษาสารวจการใชพ้ ลังงานไฟฟ้าและประสิทธภิ าพพลังงาน ของระบบสะสมความ
วสิ าหกิจชมุ และ SMEs

งานศึกษาเพื่อประเมินผลและทวนสอบการตดิ ฉลากของผลติ ภณั ฑป์ ระสิทธภิ าพสงู

งานศึกษาศักยภาพเคร่ืองจักร วสั ดุอปุ กรณ์ ท่เี หมาะสมในการสง่ เสรมิ โดยการตดิ ฉลาก

2 การทบทวนและจดั ทามาตรฐานประสทิ ธิภาพพลังงาน (HEPS & MEPS) ตาม พ.ร
สง่ เสริมการอนรุ ักษ์พลังงาน พ.ศ. 2535 (ฉบับท่ี 2 พ.ศ. 2550)

งานจัดทามาตรฐานประสิทธิภาพพลงั งาน (HEPS & MEPS) ของเครอ่ื งจกั ร วัสดุ อุปกร
โรงงาน/อาคาร
งานจัดทามาตรฐานประสิทธิภาพพลังงาน (HEPS & MEPS) ของเคร่ืองจักร วสั ดุ อปุ กร
อยูอ่ าศัย
งานทบทวนการจดั ทามาตรฐานประสิทธภิ าพพลงั งาน (HEPS & MEPS) ในอปุ กรณร์ ะบ
และความร้อนของโรงงาน/อาคาร
งานทบทวนการจัดทามาตรฐานประสทิ ธภิ าพพลงั งาน (HEPS & MEPS) ของเครอ่ื งจกั ร
อุปกรณ์ของบา้ นอย่อู าศยั

3 การสง่ เสริมและสนับสนนุ การตดิ ฉลากแสดงประสทิ ธิภาพพลังงาน

งานสนับสนนุ หน่วยงานทดสอบเพอื่ ยกระดับมาตรฐานห้องทดสอบผลติ ภณั ฑ์
งานสง่ เสรมิ เครอ่ื งจกั ร อุปกรณ์ และวสั ดุเพ่ือการอนรุ ักษ์พลังงานโดยการตดิ ฉลากเบอร
ไฟฟา้ )

งานสง่ เสรมิ เครอื่ งจักรอุปกรณป์ ระสิทธิภาพสูง และวัสดเุ พ่อื การอนรุ กั ษ์พลงั งานโดยกา

แผนปฏบิ ตั กิ ารดา้ นอนุรักษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ผลประหยัด (ktoe) งบประมาณ (ล้านบาท) รวม
63 64 65 63 64 65
- - 9.83 9.83
มเย็นสาหรับ 30.00
- - 30.00 15.00
ก - - 15.00 92.36
ร.บ.การ
- 46.86 45.50
รณข์ อง
รณ์ของบ้าน - 26.72 27.71 54.43
บบไฟฟ้า
ร วสั ดุ - 7.69 17.79 25.48

ร์ 5 (การ - 8.42 - 8.42
ารตดิ ฉลาก
- 4.03 - 4.03
98.00 182.02 152.00 432.02

- 30.02 - 30.02
68.00 72.00 72.00 212.00
30.00 40.00 40.00 110.00

หน้า 35

ลาดับ กิจกรรม

งานนาร่องสง่ เสรมิ ผผู้ ลติ เคร่ืองจกั ร วัสดุอุปกรณ์ ปรับเปลยี่ นปรบั ปรุง การผลิต เพอ่ื ยก
มาตรฐานประสิทธภิ าพพลังงานของผลิตภณั ฑ์
เกณฑ์มาตรฐานประสิทธภิ าพการใช้พลงั งาน (Energy Code) ในบา้ นอยอู่ าศัย
1 การใชเ้ กณฑม์ าตรฐานประสทิ ธภิ าพการใช้พลังงาน (Energy Code) ในสาขาบา้ นอ
งานศกึ ษาเกณฑม์ าตรฐานประสิทธิภาพการใชพ้ ลงั งานของบ้านอยู่อาศยั
มาตรการเปลยี่ นเครื่องจักร วสั ดุ และอปุ กรณแ์ ละสง่ เสริมเทคโนโลยที ่ีมปี ระสิทธภิ าพสูง
1 การเปลย่ี นอปุ กรณ์และส่งเสริมเทคโนโลยีท่ีมปี ระสิทธิภาพสูง ในสาขาอตุ สาหกรรม
การยกระดบั ประสทิ ธภิ าพพลงั งานเครื่องจักรอุปกรณใ์ นภาคอตุ สาหกรรม ตามแผนปฏ
ด้านพลังงาน
การปรับปรุงประสิทธภิ าพพลงั งานในกระบวนการผลิตของโรงงานอตุ สาหกรรมขนาดก
ขนาดเลก็
2 การเปลย่ี นอปุ กรณแ์ ละสง่ เสริมเทคโนโลยที ี่มีประสทิ ธภิ าพสงู ในสาขาธรุ กจิ การคา้
การปรับปรุงประสทิ ธภิ าพพลงั งานของอาคารขนาดกลางและขนาดเลก็
มาตรการส่งเสริมการอนรุ ักษ์พลงั งานในรปู แบบอื่นๆ ทุกสาขาเศรษฐกจิ
การส่งเสริมการอนุรักษพ์ ลงั งานในโรงงานอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดเลก็ 5 ภา
การต่อยอดการเพ่มิ ประสิทธิภาพพลงั งานขันสูงในโรงงานอุตสาหกรรมขนาดกลางและข
งานศึกษาและสาธิตการนาพลังงานเหลอื ทิงกลับมาใช้ใหมส่ าหรบั โรงงานอตุ สาหกรรม
การใช้วศิ วกรรมเชงิ ลกึ เพื่อเพม่ิ ประสิทธภิ าพพลงั งานความร้อนในโรงงานอตุ สาหกรรม

แผนปฏบิ ัติการดา้ นอนุรกั ษพ์ ลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ผลประหยัด (ktoe) งบประมาณ (ล้านบาท) รวม
63 64 65 63 64 65

กระดบั - 40.00 40.00 80.00

0.13 1.63 3.69 15.00 15.00 15.00 45.00
15.00 45.00
อยอู่ าศัย 0.13 1.63 3.69 15.00 15.00 15.00 45.00
350.00 900.00
15.00 15.00 300.00 800.00

17.90 17.31 23.58 350.00 200.00 200.00 600.00

ม 3.04 3.33 7.10 300.00 200.00 100.00 200.00

ฏริ ปู ประเทศ 200.00 200.00

กลางและ 100.00 -

14.86 13.98 16.48 50.00 - 50.00 100.00
50.00 - 50.00 100.00
าค 494.60 249.01 542.79 1,286.40
ขนาดเล็ก 50.00 34.01 50.00 134.01
40.00 40.00 80.00
- 15.00 15.00 45.00
15.00 20.00 20.00 60.00
20.00

หนา้ 36

ลาดับ กิจกรรม

การพฒั นามาตรฐานด้านพลังงานและสงิ่ แวดล้อมในโรงงานอุตสาหกรรม เพ่ือลดการใช
และเปน็ มิตรตอ่ ส่ิงแวดล้อม
การศึกษาและสาธติ เพ่ือพัฒนานิคมอุตสาหกรรมเขา้ สเู่ ทคโนโลยรี ะบบพลังงานอจั ฉริยะ
Energy System (SES)
การส่งเสริมประสทิ ธิภาพพลังงานให้กบั โรงแรมรีสอรท์ ขนาดกลางและขนาดเลก็ (Ener
Smart Hotel)
การส่งเสรมิ การจัดการพลงั งานและเพ่ิมประสิทธภิ าพในโรงพยาบาลภาครฐั นอกข่ายคว

การนารอ่ งสาธติ ระบบ Smart Energy Management

มาตรการสนบั สนนุ การลงทุนเพอื่ ดาเนินมาตรการประหยัดพลงั งาน

1 การสนบั สนุนการลงทุนเพือ่ ดาเนนิ มาตรการประหยัดพลังงาน ในสาขาอตุ สาหกรรม

1.1 การส่งเสริมการเพมิ่ ประสิทธภิ าพการใช้พลงั งานไฟฟ้า

การส่งเสรมิ การอนรุ กั ษ์พลังงานในรูปแบบมาตรการอดุ หนนุ ผลการประหยดั พลังงาน (D

การสง่ เสริมการพัฒนาประสิทธิภาพการใช้พลังงานรวมของโรงงานควบคุมโดยการปรบั
การเปรยี บเทียบดัชนีพืนฐานของโรงงาน (SEC Bidding)

การสาธติ เทคโนโลยเี ชิงลกึ เพอื่ การอนุรักษ์พลังงาน
การสนับสนุนการลงทนุ เพ่อื ปรับเปลย่ี น ปรบั ปรงุ เครื่องจกั ร วัสดุ อุปกรณ์เพอื่ การอนรุ
พลงั งาน (SOP)
การสนับสนุนเงินทนุ หมุนเวยี นใหเ้ งินกดู้ อกเบยี ต่า (Soft loan) เพ่ือสนบั สนุนการลงทุน
อนุรักษ์พลงั งาน
1.2 การส่งเสรมิ การเพิม่ ประสทิ ธภิ าพการใช้พลังงานความรอ้ น

แผนปฏิบัตกิ ารดา้ นอนุรกั ษ์พลังงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

ผลประหยดั (ktoe) งบประมาณ (ลา้ นบาท) รวม
63 64 65 63 64 65 60.00

ช้พลังงาน 20.00 20.00 20.00
ะ Smart
rgy Eco- - 20.00 20.00 40.00
วบคมุ
19.60 - - 19.60
ม
DSM) 270.00 - 277.79 547.79
บปรุงและ 100.00 100.00 100.00 300.00
314.86 338.48 352.40 7,459.95 6,952.33 8,776.69 23,188.98
302.52 317.76 314.20 6,954.65 6,453.18 7,819.31 21,227.14
88.49 47.25 96.75 3,118.73 1,511.34 3,200.84 7,830.90
344.49 - 349.15 693.64

430.09 408.22 435.66 1,273.97

รกั ษ์ 80.00 80.00 80.00 240.00
นดา้ นการ 648.12 1,434.60 3,440.73
1,358.0
1

906.14 375.00 901.42 2,182.56

214.03 270.51 217.45 3,835.92 4,941.84 4,618.47 13,396.24

หนา้ 37

ลาดับ กจิ กรรม

การสง่ เสรมิ การอนุรักษ์พลังงานในรูปแบบมาตรการอดุ หนนุ ผลการประหยดั พลงั งาน (D

การสง่ เสริมการพฒั นาประสิทธภิ าพการใชพ้ ลังงานรวมของโรงงานควบคมุ โดยการปรบั
การเปรยี บเทยี บดัชนพี นื ฐานของโรงงาน (SEC Bidding)

การสาธติ เทคโนโลยเี ชิงลกึ เพ่ือการอนุรกั ษ์พลังงาน
การสนับสนนุ การลงทุนเพอ่ื ปรบั เปล่ียน ปรับปรุง เครอ่ื งจกั ร วสั ดุ อุปกรณ์เพือ่ การอนรุ
พลังงาน
การสนับสนนุ เงนิ ทนุ หมุนเวยี นใหเ้ งนิ กู้ดอกเบยี ต่า (Soft loan) เพื่อสนบั สนุนการลงทนุ
อนุรักษพ์ ลงั งาน
การส่งเสรมิ ระบบควบคุมการใชเ้ คร่ืองจกั รหลักในสภาวะทเี่ หมาะสมเพื่อลดการสญู เสยี
พลังงาน
การสนับสนุนการปรับปรุงหรอื ปรบั เปล่ยี นระบบการใชพ้ ลงั งานในโรงงานด้วยนวัตกรรม
อนรุ ักษ์พลงั งาน
2 การสนบั สนนุ การลงทุนเพ่อื ดาเนินมาตรการประหยดั พลังงาน ในสาขาธุรกจิ การค้า

2.1 การส่งเสรมิ การอนรุ ักษพ์ ลงั งานในภาคไฟฟา้

การส่งเสริมการอนุรกั ษพ์ ลงั งานในรปู แบบมาตรการอดุ หนุนผลการประหยดั พลงั งาน (D
การสนบั สนุนเงินทนุ หมนุ เวยี นให้เงนิ กูด้ อกเบยี ต่า (Soft loan) เพอื่ สนับสนุนการลงทนุ
อนรุ กั ษ์พลังงาน
การสนับสนนุ การลงทนุ เพ่อื ปรบั เปลี่ยน ปรบั ปรงุ เครอ่ื งจกั ร วสั ดุ อปุ กรณเ์ พื่อการอนรุ
พลงั งาน