ความรู้พื้นฐานการดำเนินงานลดก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Reporting and Review under UNFCCC and Paris Agreement Reporting Annex l Annex l Non - Annex l Developed Countries Developing Countries National Communicatios (NC) Biennial Transparency Reports (BTR) Biennial Reports (BR) Biennial Update Report (BUR) National Inventories National Inventories National Inventories IPCC 2006/รายงานทุกปี IPCC 1996/รายงานทุก 2 ปี IPCC 2006/อยู่ระหว่างการเจรจารูปแบบการรายงาน CO2 , CH4 , N2O, PFC, HFC, SF6 , NF3 CO2 , CH4 , N2O CO2 , CH4 , N2O, PFC, HFC, SF6 , NF3 Review International Assessment and Review (IAR) -Technical analysis -Multilateral Assessment International Consultation and Analysis (ICA) -Technical analysis -Facilitative sharing of views (FSV) -Technical Expert Review (TER) -Facilitative, Multilateral Consideration of Progress (FMCP) UNFCCC Paris Agreement

การเตร ี ยมความพร ้ อมเพ ื่อยกระด ั บการจ ั ดท าบ ั ญช ี ก ๊ าซเร ื อนกระจก ของประเทศไทย 1996 IPCC revised guideline 2006 IPCC guideline Basic Method

การควบคุมคุณภาพข้อมูลในการจัดท าบัญชี ก๊าซเรือนกระจก (Quality Control) การควบคุมคุณภาพ (QC) เป็นระบบของกิจกรรม ที่จัดท าเป็นประจ าเพื่อประเมินและควบคุมคุณภาพของ บัญชีก๊าซเรือนกระจกตามหลักการ TACCC ซึ่งจะ ด าเนินการโดยบุคคากรที่มีหน้าที่รวบรวมข้อมูลกิจกรรม โดยจัดท าระบบ QC มีวัตถุประสงค์ดังนี้ • จัดให้มีการตรวจสอบตามปกติและสม ่าเสมอเพื่อให้ แน่ใจว่าข้อมูลมีความสมบูรณ์ถูกต้อง • ระบุและแก้ไขข้อผิดพลาดและการละเว้น • จัดเก็บเอกสารและจัดเก็บบัญชีก๊าซฯ และบันทึก กิจกรรมการควบคุมคุณภาพทั้งหมด Transparency โปร่งใส Accuracy ถูกต้อง Consistency สอดคล้อง Comparability เปรียบเทียบได้ Completeness สมบูรณ์

โครงสรา้งการรายงานขอ้มลูบญ ั ชก ี า๊ซเรอ ื นกระจก

อนุสัญญาฯ UNFCCC สศก. ปศ. วก. พด. สอน. สก. กข. สทอภ. สศอ. ศก. สม. สลท. สฟอ. สย. สอ. กนอ. กพร. พพ. กกพ. ชธ. ธพ. กฟผ. กฟน. กฟภ. ขบ. จท. กทท. กพท. รฟท. สถ. สส. อน. กรอ. กนอ. อจน. สศอ. พพ. สสภ. กทม. ปม. ทช. พด. สศก. สทอภ. ออป. ทสจ. ค านวณ ส านักงาน เศรษฐกิจ การเกษตร กรมโรงงาน อุตสาหกรรม กรมอุทยาน แห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรมควบคุมมลพิษ - พื้นที่สวนปา่ ,พื้นที่ เกษตร - การท าไม้จากสวนป่า - พื้นที่ปา่เสื่อมโทรม /ไฟไหม้ - อินทรีวัตถุในดิน - จ านวนปศุสัตว์ - พื้นที่เพาะปลูก - การใช้ปุ๋ย - ผลผลิการเกษตร - ปริมาณและองค์ ประกอบขยะชุมชน - น ้าเสียอุตสาหกรรม - ขยะอันตราย ขยะติด เชื้อ - ปริมาณน ้าเสียชุมชน - การผลิตปูนซีเมนต์ - การผลิตเหล็ก - การผลิตสารเคมี - การผลิตอาหาร - การใช้เชื้อเพลิงโรงไฟฟา้ - การใช้เชื้อเพลิงในโรงงาน - ปริมาณน ้ามันรถยนต์รถไฟ เครื่องบิน เรือ - ปริมาณขุดเจาะ/ขนส่งน ้ามัน ก๊าซ ทวนสอบ เห็นชอบ เสนอ รายงานแห่งชาติ (NC) (ทุก 4 ปี) รายงานความก้าวหน้า (BUR) (ทุก 2 ปี) ระบบฐานข้อมูล บัญชีก๊าซเรือนกระจก รองรับคู่มือ IPCC 2006 จัดท ำ เอกสำร รำยงำน ภำยในมี.ค. ตรวจวัด / รายงานข้อมูล กิจกรรม ตามแบบฟอร์มที่ ก าหนด ข้อมูล 2 ปีย้อนหลัง (ม.ค.-ธ.ค.) อบก รวบรวม . สร้างศักยภาพ ส านักงาน นโยบายและ แผนพลังงาน ส านักงานนโยบาย และแผนการขนส่ง และจราจร M V R กลไกระดับชาติ คณะอนุกรรมการฯ QA ทวนสอบรายงานฯ คณะท างานฯ ตรวจสอบการ ประเมิน การปล่อย GHG QC หน่วยประสานงานกลาง หน่วยงานหลัก / รับรองคุณภาพ ข้อมูล (QA) QA QC หน่วยงานสนับสนุน การตรวจวัดและรายงาน ข้อมูล / ปรับปรุงคุณภาพ ข้อมูลให้มีความถูกต้อง (QC) QC ข้อมูลกิจกรรม (Activity data) คณะกรรมการนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ คณะอนุกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้านวิชาการและฐานข้อมูล คณะท างานฯ ภาคพลังงาน ส านักงานเศรษฐกิจ การเกษตร คณะท างานฯ ภาคเกษตร คณะท างานฯ ภาคป่าไม้ คณะท างานฯ ภาคเสีย ส านักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิละสิ่งแวดล้อม - ตรวจสอบและน าเข้าข้อมูล

ระบบ Measurement, Reporting and Verification (MRV) ในการจัดเก็บและรวบรวมข้อมูลกิจกรรม ภาคพลังงาน หน่วยงานหลัก ระดับกระทรวง คณะท างาน ภายใต้กระทรวง หน่วยงานรวบรวมข้อมูล ระดับภูมิภาค/ทอ้งถิ่น คณะท างาน กระทรวงพลังงาน * (เลขานุการฯ) ส านักงานนโยบายและแผนทรพัยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) คณะท างาน กระทรวงคมนาคม ** (เลขานุการฯ) กระทรวงพลังงาน (ส านักงานนโยบายและแผนพลังงาน) กระทรวงคมนาคม (ส านักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร ) กระทรวงอุตสาหกรรม (กรมโรงงานอุตสาหกรรม) • ส านักงานนโยบายและแผนการขนส่งและ จราจร • กรมการขนส่งทางบก • การรถไฟแห่งประเทศไทย • กรมเจ้าท่า • การท่าเรือแห่งประเทศไทย • ส านักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย หน่วยงานประสานงานกลาง การจัดท าบัญชีก๊าซเรือนกระจก • ส านักงานนโยบายและแผนพลังงาน • กรมพัฒนาพลังงานทดแทนฯ • กฟผ. กฟน. กฟภ. • ส านักงานคณะกรรมการก ากับ กิจการพลังงาน • กรมธุรกิจพลังงาน • กรมเชื้อเพลงิธรรมชาติ • กรมโรงงานอุตสาหกรรม ( M tier 2,3 ) • กรมอุตสาหกรรม พื้นฐานและการเหมือง แร่ เช่น สนง.ขนส่งจังหวัด, แขวงการเดินรถ สนง.เจ้าท่าภูมิภาค/ภูมิภาคสาขา, สายการบิน เป็นต้น เช่น โรงไฟฟ้า (ภาครัฐ/เอกชน) โรง กลั่น โรงงานอุตสาหกรรม ผู้ค้าน ้ามัน เป็นต้น - โรงงานอุตสาหกรรม - ผู้สัมปทานเหมืองแร่ หน่วยงาน รวบรวมข้อมูล ระดับส่วนกลาง มีกระบวนการตรวจวัด ตรวจสอบข้อมูล และจัดส่งรายงานตามล าดับ คณะท างาน (เลขานุการฯ) หมายเหตุ : * คณะท างานประสานงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภมูิอากาศของกระทรวงพลังงาน ** คณะกรรมการประสานนโยบายและการด าเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภมูิอากาศและการขนสง่ที่ยั่งยนื ??? ปัจจุบันยงัมีการตั้งคณะท างานในระดับกรม ส าหรับบรูณาการข้อมูลด้านก๊าซเรือนกระจก R QA QC M M tier 1 M tier 2,3 Key Category ส าหรับการพัฒนาในระดับที่สูงขึ้น

โครงสร้างเชิงสถาบันในการรายงานบัญชีก๊าซเรือนกระจกภาคกระบวนการอุตสาหกรรมฯ ส านักงานนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หน่วยงานประสานงาน กลาง หน่วยประสานงานหลัก หน่วยงานเจ้าของข้อมูล ท าหน้าที่ QC (Quality Control) รวบรวม ข้อมูลกิจกรรม ค านวณ รายงาน ทวนสอบ ตรวจวัด ข้อมูลกิจกรรมหลัก ปริมาณการผลิตรายอุตสาหกรรม เช่น อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ปูนขาว แก้ว เคมีและปิโตรเคมี เหล็ก อาหารสัตว์เนื้อสัตว์อาหารและเครื่องดื่ม กระดาษ ปริมาณการใช้สาร เช่น สารท าความเย็น น ้ามันหล่อลื่น แคลไซต์โซดาแอช V ระบบฐานข้อมูล บัญชีก๊าซเรือนกระจก รองรับคู่มือ IPCC 2006 รายงาน ภายใน มี.ค. R รวบรวม ตรวจวัด/รายงาน ข้อมูลกิจกรรมตามที่ แบบฟอร์มก าหนด ข้อมูล 2 ปี ย้อนหลัง (ม.ค. – ธ.ค.) กรมโรงงานอุตสาหกรรม หน่วยงานหลัก 1. กรมโรงงานอุตสาหกรรม 6. กรมศุลากร 2. ส านักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม 7. กรมธุรกิจพลังงาน 3. สมาคมอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ไทย 8. กรมสรรพสามิต 4. สถาปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย 9. การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย 5. สถาบันเหล็กและเหล็กกล้าแห่งประเทศไทย 10. ส านักงานเศรษฐกิจการเกษตร คณะท างานจัดท าบัญชีก๊าซ เรือนกระจกและมาตรการการ ลดก๊าซเรือนกระจกภาค IPPU M

โครงสร้างเชิงสถาบันในการรายงานบัญชีก๊าซเรือนกระจกภาคเกษตร ส านักงานนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หน่วยงานประสานงาน กลาง หน่วยประสานงานหลัก หน่วยงานเจ้าของข้อมูล ท าหน้าที่ QC (Quality Control) รวบรวม ข้อมูลกิจกรรม ค านวณ รายงาน ทวนสอบ ตรวจวัด ข้อมูลกิจกรรมหลัก ประชากรสัตว์พื้นที่เพาะปลูก พื้นที่เก็บเกี่ยว และผลผลิตพืชเศรษฐกิจ ปริมาณและสูตรปุ๋ยเคมี น าเข้า-ส่งออก ปริมาณปนูทีใช้ในพื้นที่เกษตร V ระบบฐานข้อมูล บัญชีก๊าซเรือนกระจก รองรับคู่มือ IPCC 2006 รายงาน ภายใน มี.ค. R รวบรวม ตรวจวัด/รายงาน ข้อมูลกิจกรรมตามที่ แบบฟอร์มก าหนด ข้อมูล 2 ปี ย้อนหลัง (ม.ค. – ธ.ค.) ส านักงานเศรษฐกิจการเกษตร หน่วยงานหลัก 1. ส านักงานเศรษฐกิจการเกษตร 2. กรมปศุสัตว์ 3. กรมวิชาการเกษตร 4. กรมพัฒนาที่ดิน 5. ส านักงานคณะกรรมการอ้อยและน ้าตาลทราย คณะท างานจัดท าบัญชีก๊าซ เรือนกระจกและมาตรการการ ลดก๊าซเรือนกระจกภาคเกษตร M คณะท างานจัดเก็บและรวบรวม ข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือน กระจกภาคเกษตร หน่วยงานสนับสนุน 1. กรมการข้าว 2. กรมส่งเสริมการเกษตร 3. GISTDA ข้อมูลกิจกรรมประกอบ รายละเอียดตัวสัตว์ มูลสัตว์ และระบบจัดการ มูลสัตว์ระยะเวลาปลูกข้าว ระยะเวลาขังน ้าก่อน ปลูก และวัสดุอินทรีย์ที่ใส่อัตราการใช้ป๋ยุเคมี ของพืชเศรษฐกิจ ปริมาณมวลชีวภาพที่เป็น เชื้อเพลิงและสมั ประสิทธิ์การเผา

รูปแบบการตรวจวัด รายงาน และทวนสอบข้อมูลกิจกรรม ส าหร ั บการจ ั ดท าบ ั ญช ี ก ๊ าซเร ื อนกระจกภาคป่ าไม ้ และการใช ้ประโยชน ์ ท ี่ดิน • เก็บรวบรวมข้อมูลกิจกรรมในรูปแบบข้อมูลทางสถิติ (อาจมีข้อมูล GIS) • รายงานไปยังหน่วยงานระดับภูมิภาค/ส่วนกลาง • มีกลไกการตรวจสอบข้อมูลในระดับพื้นที่รองรับ หน่วยงานในระดับภูมิภาค • กลไกการตรวจสอบข้อมูลผ่านแผนการปฏิบัติงาน • รายงานสู่หน่วยงานส่วนกลางของกรมที่เกี่ยวข้อง หรือเทียบเท่า หน่วยงานในระดับกรม /เทียบเท่า • มีหน่วยงานด้านสารสนเทศ ท าหน้าที่ตรวจสอบผ่านแผนการปฏิบัติงานและกลไก ตรวจสอบความถูกต้อง • รายงานต่อหน่วยประสานงานกลาง (focal point) ภาคป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน • คณะท างานมีตัวแทนจากหน่วยงานต่างๆโดยมีกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่า และพันธ์พืช เป็น focal point ท าหน้าที่ประสานและวิเคราะห์ข้อมูลเบื้องต้นตามรูปแบบการจัดทา บัญชี ก๊าซเรือนกระจก และมีกลไกการตรวจสอบ/รับรองคุณภาพของข้อมูลกิจกรรมโดยคณะท างาน • ส านักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิละสิ่งแวดล้อมทา หน้าทรี่วบรวม และทวนสอบข้อมูลจากหน่วยประสานงานกลางภาคป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน เพื่อน าข้อมูลเข้าสู่ระบบ TGEIS หน่วยงานประสานงานกลางภาค ป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน หน่วยงานประสานงานกลางการ จัดท าบัญชีก๊าซเรือกระจก LULUCF1 LULUCF1 LULUCF2 LULUCF3 LULUCF1 M R V R V VR R V VR หน่วยงานในพื้นที่/จังหวัด

ส านักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม (สผ.) ส านักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 1-16 / ส านักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด / องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/โรงงานก าจัดขยะ/โรงงานอุตสาหกรรม/หน่วยงานด้านสาธารณสุข กรอ. หน่วยงานเจ้าของข้อมูล 1. กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) 2. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) 3. กรุงเทพมหานคร (กทม.) 4. กรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) 5. กรมอนามัย (อน.) 6. กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (พพ.) คณะท างานจัดท าบัญชีก๊าซเรือนกระจกและ มาตรการการลดก๊าซเรือนกระจก ภาคของเสีย คพ. พพ. (ผ่านคณะท างานฯภาคพลังงาน) หน่วยงานเจ้าของข้อมูล(หน่วยงานสนับสนุน) 1. กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม (สส.) 2. องค์การจัดการน ้าเสีย (อจน.) 3. ส านักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม (สศอ.) หน่วยประสานงานกลางการ จัดท าบัญชีก๊าซเรือนกระจก หน่วยประสานงานกลาง ภาคของเสีย และคณะท างานภายใต้ กระทรวง หน่วยงานรวบรวม ข้อมูลส่วนกลาง หน่วยงานรวบรวมข้อมูลระดับ ภูมิภาค/ท้องถิ่น โครงสร้างการจัดเก็บข้อมูลการรายงาน และการทวนสอบข้อมูลบัญชีก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย ภาคของเสีย QC QA QA M QC R R R R R R R QC M QA

โครงการพัฒนาระบบจัดเก็บและรวบรวม ข้อมูลบัญชีก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย 4 ปี (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558-2561) แบบฟอร์มกลางส าหรับให้ทุกหน่วยงานรายงาน ข้อมูลกิจกรรมส่งไปยังหน่วยประสานงานกลาง ของแต่ละสาขาตรวจสอบความถูกต้องก่อนส่ง มายัง สผ. การเตร ี ยมความพร ้ อมจากการเปล ี่ยนจากการใช ้ ค ู ่ ม ื อ1996 IPCC เป็นคู่มือ2006 IPCC

บญ ั ชก ี า๊ซเรอ ื นกระจกของประเทศไทย

UNFCCC หน่วยงานเจ้าของข้อมูล หน่วยงานประสานงานของภาค หน่วยงานประสานงานกลางการจัดท าบัญชี ก๊าซเรือนกระจก (สผ.) ข้อมูล กิจกรรม ข ั ้ นตอนการรายงานข ้ อม ู ลบ ั ญช ี ก ๊ าซเร ื อนกระจก คณะท างาน จัดท าบัญชีก๊าซฯ 5 ภาคส่วน รายงาน บัญชีก๊าซ เรือนกระจก คณะอนุกรรมการฯ ด้านวิชาการและ ฐานข้อมูล คณะกรรมการนโยบาย การเปลี่ยนแปลงสภาพ ภูมิอากาศแห่งชาติ บัญชีก๊าซฯ ในร่างรายงาน NC/BUR

บัญชีก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย ปี พ.ศ. 2562 (2019) ภาคของเสีย ภาคเกษตร ภาคกระบวนการ ทางอุตสาหกรรมฯ ภาคพลังงาน (ไม่รวมภาคป่าไม้ฯ) ภาคป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน -91,988.52 GgCO2eq แนวโน้มการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ปี พ.ศ. 2543-2562 ภาคพลังงาน ภาคเกษตร ภาคของเสีย ภาคกระบวนการทางอุตสาหกรรมฯ ภาคป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน ปริมาณการปล่อยสุทธิ ที่มา: Thailand’s Fourth Biennial Update Report (BUR4), 2022

การปล่อยก๊าซเรือนกระจกภาคพลังงาน กิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (หน่วย) GgCO2eq 1 ภาคพลังงาน (Energy) 260,772.69 1A กลุ่มการเผาไหม้เชื้อเพลิง (Fuel combustion activities) 250,286.26 1A1 อุตสาหกรรมพลังงาน (Energy industries) 103,356.15 1A2 อุตสาหกรรมการผลิตและก่อสร้าง (Manufacturing industries and construction) 53,137.57 1A3 การขนส่ง (Transport) 76,923.01 1A4 อื่นๆ (Other sectors) 16,869.53 1B กลุ่มการรั่วไหลจากเชื้อเพลิง (Fugitive emissions from fuels) 10,486.43 1B1 เชื้อเพลิงแข็ง (Solid fuels) 518.54 1B2 น ้ามันและก๊าซธรรมชาติ(Oil and natural gas) 9,967.89 กลุ่มการเผาไหม้เชื้อเพลิง กลุ่มการรั่วไหลจากเชื้อเพลิง 1A1 อุตสาหกรรมพลังงาน 1A2 อุตสาหกรรมการผลิตและก่อสร้าง 1A4 อื่นๆ 1B1 เชื้อเพลิงแข็ง 1A3 การขนส่ง 1B2 น ้ามันและก๊าซธรรมชาติ ที่มา: Thailand’s Fourth Biennial Update Report (BUR4), 2022 GHG emissions in Energy sector in 2019 1A4

GHG emissions in Agriculture sector in 2019 กิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (หน่วย) GgCO2eq 3 ภาคเกษตร (Agriculture) 56,766.32 3A การหมักในระบบย่อยอาหารของสัตว์(Enteric Fermentation) 10,765.80 3B การจัดการมูลสัตว์(Manure Management) 2,657.52 3C การเผาเศษวัสดุการเกษตรในพื้นที่เพาะปลูก (Field Burning of Agricultural Residues) 1,418.33 3D การใส่ปูน (Liming) 25.48 3E การใส่ปุ๋ยยูเรีย (Urea Fertilization) 1,483.90 3F ก๊าซ N2O ทางตรงจากดินเกษตร (Direct N2O Emission from Managed Soils) 8,060.47 3G ก๊าซ N2O ทางอ้อมจากดินเกษตร (Indirect N2O Emission from Managed Soils) 3,049.71 3H ก๊าซ N2O ทางอ้อมจากการจัดการมูลสัตว์ (Indirect N2O Emission from Manure Management) 590.34 3I การปลูกข้าว (Rice Cultivation) 28,714.75 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกภาคเกษตร กลุ่มแหล่งรวมอนื่ๆ และแหล่งปล่อยก๊าซอนื่ๆ ที่ไม่ใช่ CO2 บนพื้นดิน 3G ก๊าซ N2O ทางอ้อมจากดินเกษตร 3D การใส่ปูน 3H ก๊าซ N2O ทางอ้อมจากการจัดการ มูลสัตว์ 3C การเผาเศษวัสดุการเกษตรในพื้นที่เพาะปลูก 3E การใส่ปุ๋ยยูเรีย 3I การปลูกข้าว 3F ก๊าซ N2O ทางตรงจากดินเกษตร กลุ่มปศุสัตว์ 3A การหมักในระบบย่อยอาหารของสัตว์ 3B การจัดการมูลสัตว์ ที่มา: Thailand’s Fourth Biennial Update Report (BUR4), 2022

กิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (หน่วย) GgCO2eq 2 ภาคกระบวนการทางอุตสาหกรรมและการใช้ผลิตภัณฑ์ (Industrial Process and Product Use (IPPU)) 38,301.21 2A อุตสาหกรรมอโลหะ (Mineral Industry) 2A1 Cement Production 18,465.04 2A2 Lime Production 117.07 2A3 Glass Production 263.92 2A4b Other Uses of Soda Ash 104.50 2A4d Other 442.06 2B อุตสาหกรรมเคมี(Chemical Industry) 2B2 Nitric Acid Production 184.00 2B4 Caprolactam, Glyoxal 327.14 2B8b Ethylene 11,348.09 2B8c Ethylene Dichloride and Vinyl Chloride Monomer 226.37 2B8e Acrylonitrile 181.83 2B8f Carbon Black 976.31 2C อุตสาหกรรมโลหะ (Metal Production) 2C1 Iron and Steel Production 339.68 2D ผลิตภัณฑ์เชื้อเพลิงที่ไม่ได้เปน็พลังงานและตัวท าละลาย (Non-Energy Products from Fuels and Solvent Use) 2D1 Lubricant Use 284.67 2F Product Uses as Substitutes for Ozone Depleting Substances 2F1 เครื่องท าความเย็นและเครื่องปรับอากาศ (Refrigeration and Air Conditioning) 4,953.93 2G Other Product Manufacture and Use-Industrial Processes 2G1 อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์(Electrical Equipment) 86.60 การปล่อยก๊าซ เรือนกระจกภาคกระบวนการทางอุตสาหกรรมและ การ ใช้ผลิตภัณฑ์ (IPPU) GHG emissions in IPPU sector in 2019 2A อุตสาหกรรมอโลหะ 2D ผลิตภัณฑ์เชื้อเพลิงที่ไม่ได้เป็นพลังงานและตัวท าละลาย 2B อุตสาหกรรมเคมี 2C อุตสาหกรรมโลหะ 2F1 เครื่องท าความเย็นและเครื่องปรับอากาศ 2G1 อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ที่มา: Thailand’s Fourth Biennial Update Report (BUR4), 2022

GHG emissions in Waste sector in 2019 กิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (หน่วย) GgCO2eq 5 ภาคของเสีย (Waste) 16,876.64 5A การก าจัดขยะมูลฝอย (Solid Waste Disposal) 8,343.31 5A1 Managed Waste Disposal Sites 5,036.83 5A2 Unmanaged Waste Disposal Sites 3,306.48 5B การบ าบัดขยะมูลฝอยด้วยวิธีการทางชีวภาพ (Biological Treatment of Solid Waste) 154.10 5C การก าจัดขยะด้วยการเผาในเตาเผาและเผากลางแจ้ง (Incineration and Open Burning of Waste) 164.60 5C1 Waste Incineration 164.60 5D การบ าบัดน ้าเสียและการระบายทิ้ง (Wastewater Treatment and Discharge) 8,214.64 5D1 Domestic Wastewater Treatment and Discharge 2,638.57 5D2 Industrial Wastewater Treatment and Discharge 5,576.07 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกภาคของเสีย 5A การก าจัดขยะมูลฝอย 5D การบ าบัดน ้าเสียและการระบายทิ้ง 5B การบ าบัดขยะมูลฝอยด้วยวิธีการทางชีวภาพ 5C การก าจัดขยะด้วยการเผาในเตาเผาและเผากลางแจ้ง ที่มา: Thailand’s Fourth Biennial Update Report (BUR4), 2022

GHG emissions relative to LULUCF Sector 2019 กิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (หน่วย) GgCO2eq 4 ภาคป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน (Land Use, Land-Use Change and Forestry) -91,988.52 4A พื้นที่ป่ายังคงเป็นพื้นที่ป่า (Forest Land Remaining Forest Land) -25,793.10 4B พื้นที่เพาะปลูกยังคงเป็นพื้นที่เพาะปลูก (Cropland Remaining Cropland) -75,858.62 4C ที่ดินเปลี่ยนเป็นพื้นที่เพาะปลูก (Land Converted to Cropland) 9,506.26 4D ที่ดินเปลี่ยนเป็นพื้นที่อื่น (Land Converted to Other Land) 119.51 4E การเผาชีวมวล (Biomass Burning) 37.43 4E1 Biomass Burning (Forest Land) 30.66 4E2 Biomass Burning (Cropland) 6.69 4E3 Biomass Burning (Other Land) 0.08 การปล ่ อยและก ั กเก ็ บก ๊ าซเร ื อนกระจกภาคป่ าไม ้ และการใช ้ประโยชน ์ ท ี่ดิน 4E การเผาชีวมวล 4B พื้นที่เพาะปลูกยังคงเป็นพื้นที่เพาะปลูก 4C ที่ดินเปลี่ยนเป็นพื้นที่เพาะปลูก 4A พื้นที่ป่ายังคงเป็นพื้นที่ป่า 4D ที่ดินเปลี่ยนเป็นพื้นที่อื่น ที่มา: Thailand’s Fourth Biennial Update Report (BUR4), 2022

การด าเนินงานด ้านการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย

Annual global total greenhouse gas emissions (GtCO2e)

ถ ้ อยแถลงและความม ุ ่ งม ั ่ นของ ประเทศไทย Carbon Neutrality ภายในปี 2050 - Net Zero Emission ภายในปี 2065 - ยกระดับเป้าหมาย NDC เป็น 40% ภายในปี 2030 หากได้รับการสนับสนุน ด้านการเงินและเทคโนโลยี - NAMA ภาคพลังงาน/ขนส่ง ลด GHG ได้ 17% ในปี 2019 สูงกว่า เป้าหมายทกี่ าหนดไวท้ ี่ 7% ภายในปี 2020 - จัดส่ง Updated NDC ในปี 2020 จะลด GHG ให้ได้20-25% ภายในปี 2030 - จัดส่ง Thailand’s Long-Term Low GHG Development Strategy ในปี 2021

ประเทศไทยส่ง NAMA 29 ธันวาคม 2014 ประเทศไทยเสนอ NDC 1 ตุลาคม 2015 ด าเนินงานลดก๊าซเรือนกระจกทเี่หมาะสม ของประเทศ (Nationally Appropriate Mitigation Actions: NAMA) การมีส่วนร่วมที่ประเทศก าหนด (Nationally Determined Contribution: NDC) “ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกร้อยละ 7 - 20 จากกรณีปกติ ภาคพลังงานและภาคการขนส่ง ในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020)” จากกรณีปกติทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ ในปี พ.ศ. 2573 (ค.ศ. 2030) เป้าหมาย NDC ระยะที่ 2 เป้าหมาย NDC ระยะที่ 3 ยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนาแบบปลอ่ยก๊าซเรือนกระจกต ่า (Long-term low greenhouse gas emission development strategies: LT-LEDS) Carbon Neutrality ภายในปี 2050 และ Net Zero Emission ภายในปี 2065 -- จัดส่งต่อ UNFCCC ทุก 5 ปี-- 2020 2030 (ข้อมูล ณ ปี พ.ศ. 2565) ผลการด าเนินงานปัจจุบัน (พ.ศ. 2563) 56.47 MtCO2e คิดเป็น 15.38% ประเทศไทยเสนอ NDC ฉบับ ปรับปรุงครั้งที่ 2 วันที่ 2 พ.ย. 2022 ลดการปล่อย ก๊าซเรือนกระจก ร้อยละ 20 - 25 ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ร้อยละ 30 - 40 2050 2065 เป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย

36 คณะท างาน/คณะอนุกรรมการ ภายใต้กระทรวงที่ เกี่ยวข้อง (ตามมาตรการ/นโยบาย) คณะท างานจัดท าบัญชีก๊าซเรือนกระจกและมาตรการ การลดก๊าซเรือนกระจก คณะอนุกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้านวิชาการและฐานข้อมูล คณะกรรมการนโยบายการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศแห่งชาติ พิจารณาเพื่อเหน็ชอบ และรับรองผลการลด GHG จากมาตรการ/นโยบาย ในรายงาน NC และ BUR พิจารณารับรองผลการลด GHG จากมาตรการ/ นโยบาย จัดท ารายงานผลการลดก๊าซเรือนกระจกจาก มาตรการ พิจารณาประเมินการลด GHG ประกอบด้วย 1. คัดเลือกมาตรการ/นโยบายเพื่อประเมินการลด ก๊าซเรือนกระจก 2. โครงสร้างกระบวนการ MRV 3. วิธีการค านวณผลการลดก๊าซเรือนกระจก (Methodology) พิจารณารายงานผลการลดก๊าซเรือนกระจก 1. มาตรการลดก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้อง 2. วิธีการค านวณผลการลดก๊าซเรือนกระจก (Methodology) 3. โครงสร้างกระบวนการ MRV ข้อมูลกิจกรรม 4. ผลการลดก๊าซเรือนกระจกจากมาตรการ เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ ปรับแก้ไข ระดับประเทศ ระดับกระทรวง หน่วยงานหลัก กรมโรงงานอุตสาหกรรม กรมควบคุมมลพิษ ส านักงานเศรษฐกิจการเกษตร ส านักงานนโยบายและแผนพลังงาน ส านักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร ภาคพลังงานและขนส่ง ภาคของเสีย ภาคเกษตร ภาคกระบวนการอุตสาหกรรมและการ ใช้ผลิตภัณฑ์ ภาคป่าไม้และการใช้ประโยชน์ที่ดิน กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช คณะผู้ประสานงานและ คณะท างานระดับกระทรวง มี.ค. – ก.ค. ส.ค.

การติดตามผลการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ สาขาพลังงาน ด าเนินการโดย “คณะท างานประสานงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของกระทรวงพลังงาน”

เป้ าหมายการลดก ๊ าซเร ื อนกระจกของประเทศไทยตามการม ี ส ่ วนร ่ วมท ี่ประเทศก าหนด (Nationally Determined Contribution: NDC) - 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ร้อยละ 20 จากกรณีปกติ ภายในปี พ.ศ. 2573 3 สาขาที่มีความพร้อม: • พลังงานและขนส่ง • ของเสีย • กระบวนการทางอุตสาหกรรม 555 Mt-CO2e NDC 2030 + NDC ปริมาณก๊าซเรือนกระจก (Kt -CO 2 e )

แผนท ี่น าทางการลดก ๊ าซเร ื อนกระจกของประเทศ ปี พ.ศ. 2564 - 2573 ศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจก ณ ปี พ.ศ. 2573 ของแผนที่น าทางการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ ปี พ.ศ. 2564 – 2573 คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ 115.6 Mt-CO2e คิดเป็นร้อยละ 20.8 23 พฤษภาคม 2560 พลังงานและขนส่ง การจัดการของเสีย กระบวนการทางอุตสาหกรรมและ การใช้ผลิตภัณฑ์

การม ี ส่วนร่วมท ี่ประเทศก าหนด ฉบับปรับปร ุ ง ครั้งท ี่ 2 2 ร้อยละ 20-25 จาก BAU nd Updated NDC ฉบับเดิม ▪ สาขาพลังงาน ▪ สาขาคมนาคมขนส่ง ▪ สาขากระบวนการทางอุตสาหกรรม ▪ สาขาของเสีย ร้อยละ 30-40 จาก BAU ฉบับใหม่ ▪ สาขาพลังงาน ▪ สาขาคมนาคมขนส่ง ▪ สาขากระบวนการทางอุตสาหกรรม ▪ สาขาของเสีย ▪ สาขาเกษตร เป้าหมายร้อยละ 40 หรือ 222 MtCO2eq ด าเนินการเอง ภายในประเทศ (Unconditional NDC Target) 167 MtCO2eq แบบมีเงื่อนไข (Conditional NDC Target) 55 MtCO2eq 10% 30% ประเทศไทยจะใช้ยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนา แบบปล่อยก๊าซเรือนกระจกต ่า(LT-LEDS) เป็นกรอบในการจัดท าเป้าหมาย NDC ฉบับต่อๆ ไปในทุก ๆ 5 ปี

แผนปฏิบัติการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศรายสาขา สาขาพลังงาน สาขาขนส่ง สาขากระบวนการทาง อุตสาหกรรมฯ รวมถึง น ้าเสียอุตสาหกรรม สาขาการจัดการ ของเสีย 123.6 MtCO2eq 42 MtCO2eq 2.4 MtCO2eq XX MtCO2eq ศักยภาพการลดก๊าซเรือนกระจก ณ ปี พ.ศ. 2573 ของ แผนปฏิบัติการลดก๊าซเรือนกระจกทั้ง 5 สาขา คาดว่าจะเสนอต่อ ครม. พิ จารณาภายในปี 2566 ต่อไป สาขาเกษตร XX MtCO2eq

ความส าคัญของเครื่องมอืและกลไกการขับเคลื่อนการ 1 ด าเนินงานดา้นการเปลี่ยนแปลงสภาพภมูิอากาศ 2 การใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์ (ร่าง) พระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิากาศ 3 พ.ศ..... 4 กลไกด้านการเงิน เคร ื ่ องม ื อและกลไกในการข ั บเคล ื ่ อนงาน ด ้ านการเปล ี ่ ยนแปลงสภาพภม ูิอากาศ

ความส าค ั ญของเคร ่ ื องม ื อและกลไกในการข ั บเคล ื ่ อน งานด ้ านการเปล ี ่ ยนแปลงสภาพภ ู มิอากาศ 1.

เป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก ของประเทศไทย

Roadmap to Net-Zero Emissons

มาตรการ และเคร ื ่ องม ื อทาง เศรษฐศาสตร์

การใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์ 2.

การใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์ ตัวอย่างเคร ื่องม ื อทางเศรษฐศาสตร์Economic Instruments กลไกการลดก๊าซเรือนกระจกภาค สมัครใจ ตามมาตรฐานของประเทศไทย (T-VER Thailand Voluntary Emission Reduction Program) ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อย ก๊าซเรือนกระจก (ETS) กลไกตลาดในการกระตุ้น การลงทุน (Market-based mechanism) กองทุนสิ่งแวดล้อม กองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์ พลังงาน สิทธิประโยชน์ทางภาษีจากการลงทุน ผลิตรถยนต์ไฟฟา้ชิ้นส่วนและอุปกรณ์ กลไกการส่งเสริมหรือสนับสนุน (Incentive & supporting mechanism) การเก็บภาษีสรรพสามิตรถยนต์ใหม่ตาม อัตราการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การรายงานข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือน กระจก กลไกภาคบังคับในการก ากับดูแล (Command and control mechanism)

ระบบการซื้อขายสิทธิการปล่อย ก๊าซเรือนกระจก (ETS : Emission trading System) ระบบภาษีคาร์บอน (Carbon Tax) คาร์บอนเครดิต (Carbon Credits) การใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์

CARBON CREDIT คืออะไร? คาร์บอนเครดิต คือปริมาณก๊าซเรือนกระจกทลี่ดหรอื กักเก็บได้จากการด าเนินโครงการ และได้รับการรับรอง แล ะบันทึก ในร ะบบท ะเบียนของหน่วยงานเจ้าของ มาตรฐานการลดก๊าซเรือนกระจก โดยมีหน่วยเป็นตัน คาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (tCO2eq) 10

แนวทางการบริหารจัดการคาร์บอนเครดิต

แนวทาง การบริหาร จัดการ คาร์บอน เครดิต

การพัฒนากลไกตลาดคาร์บอนเครดิตในประเทศ ข้อมูลจาก TGO

Q2 การพัฒนา Carbon Credit Exchange Platform มีบัญชีนิติบุคคลจ านวน 51 บัญชี คาร์บอนเครดิตถูกถ่ายโอนไปแล้วกว่า 11,867 tCO2eq มูลค่ากว่า 6 แสนบาท (ข้อมูล ณ วันที่ 27 กค 2566)

Bangkok E-Bus รถโดยสารประจ าทางไฟฟ้า • โครงการ SHIFT Program activity E-BUS : ความร่วมมือไทย-สมาพันธรัฐสวิส • สามารถลดก๊าซเรือนกระจก 500,000 tCO2e ในปี 2030 • ลดมลพิษฝุ่น PM 2.5

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) อลูมิเนียม เหล็กและเหล็กกล้า กระแสไฟฟ้า ปุ๋ย แก้ว ผลิตและกลั่นปิโตรเลียม ปิโตรเคมี กรดอะดิพิก* เยื่อกระดาษและกระดาษ CCA • Carbon Pricing • US-CBAM (Clean Competition Act) *ใช้ในอุตสาหกรรม การผลิตพอลิเมอร์ ตะปูเกลียว น็อต เริ่มบังคับใช้1 ต.ค. 66 19 ราคาคาร์บอน 85 EUR : การปล่อยคาร์บอน 1 ตัน ราคาคาร์บอน 55 USD : การปล่อยคาร์บอน 1 ตัน

(ร่าง) พระราชบ ั ญญ ั ติการเปล ี ่ ยนแปลง 3 สภาพภูมิอากาศ พ.ศ.... .

(ร่าง) พระราชบ ั ญญ ั ติการเปล ี ่ ยนแปลงสภาพ ภูมิอากาศ พ.ศ. .... หลักการและเหตุผล ลดก๊าซเรือน กระจก ปรับตัวต่อ ผลกระทบ พันธกรณี เป็นกฎหมายการส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดการ พัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม โดย ค านึงถึงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ผ่านการด าเนินงานกับนานาชาติ ประเด็นที่ 3 การแก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ ประเด็นที่ 8 การปฏิรูปกฎหมายสิ่งแวดล้อม ประเด็นปฏิรูปประเทศ สถานภาพปัจจุบัน : อยู่ระหว่างทบทวน RIA (Regulatory Impact Assessment) และเพิ่มเติม ประเด็นคาร์บอนเครดิตและกลไกทางการเงิน

(ร่าง) พระราชบ ั ญญ ั ติการเปล ี ่ ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ พ.ศ. .... (ร่าง) พรบ.การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 1 ทั่วไป หมวด 2 เป้าหมายของประเทศไทยด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 3 คณะกรรมการนโยบายด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 4 กองทุนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 5 แผนแม่บทรองรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 6 ข้อมูลก๊าซเรือนกระจก* หมวด 7 การลดก๊าซเรือนกระจก หมวด 8 ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก* หมวด 9 ระบบภาษีก๊าซเรือนกระจก* หมวด 10 คาร์บอนเครดิต* หมวด 11 การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 12 มาตรฐานการจัดกลุ่มกิจกรรมด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมวด 13 มาตรการส่งเสริมการด าเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ* หมวด 14 บทก าหนดโทษ บทเฉพาะกาล

คณะรัฐมนตรี รัฐสภาเห็นชอบภายใต้ กระบวนการนิติบัญญัติ (ร่าง) พระราชบ ั ญญ ั ต ิ การเปลย ี ่ นแปลง สภาพภูมิอากาศ พ.ศ. .... รับฟังความคิดเห็น ทั่วประเทศ คณะกรรมการนโยบาย การเปลี่ยนแปลงสภาพ ภูมิอากาศแห่งชาติ คณะอนุกรรมการ การเปลี่ยนแปลงสภาพ ภูมิอากาศ ด้านกฎหมาย

กลไกด้านการเงิน 4.