องค์การลูกเสือโลก

องคก์ ารลกู เสือโลก

( WORLD ORGANIZATION OF THE SCOUT MOVEMENT )

นางวชั ราภรณ์ อนิ ตาถึง
ผู้กำกับเนตรนารี กอง 4

โรงเรยี นเฉลิมขวญั สตรี
สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษามธั ยมศึกษาพิษณโุ ลก อตุ รดติ ถ์

ใบความรู้
องคก์ ารลูกเสือโลก
( WORLD ORGANIZATION OF THE SCOUT MOVEMENT )

องค์การลูกเสอื โลก คอื อะไร
องค์การลูกเสือโลก คือ องค์กรแห่งโลกที่ทำหน้าที่รักษาและดำรงไว้ซึ่งความเป็น

เอกภาพ (UNITY) ของขบวนการลูกเสือโลก อันประกอบดว้ ย ประเทศสมาชกิ 156 ประเทศในปัจจุบนั
และทำหน้าที่ส่งเสริมกิจการลูกเสือทั่วโลกให้มีการพัฒนาและก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องตลอดไป โดยมี
ธรรมนูญลูกเสือโลก (Constitution and By – Laws of the World Organization of the Scout
Movement) เปน็ กฎหมายสำหรบั ยดึ ถือปฏิบัติการในการดำเนินกจิ การลกู เสือท่วั โลก

การจัดตั้งองค์การลูกเสือโลก เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2463 โดยสมาคมลูกเสืออังกฤษ ได้จัดให้มีการ
ชุมนุมลูกเสือ มีประเทศต่าง ๆ เข้าร่วมชุมนุม 34 ประเทศ ที่ประชุมมีมติให้จัดตั้งสำนักงานลูกเสือ
นานาชาติขึ้นที่กรุงลอนดอน ในปี พ.ศ. 2500 ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นสำนักงานลูกเสือโลก ย้ายจากกรุง
ลอนดอน ไปอยู่ทีเ่ มืองออตตาวา ประเทศแคนาดา ในปี พ.ศ. 2511 สำนักงานลูกเสอื โลก ย้ายจากเมือง
ออตตาวา ไปอยทู่ ่ีกรงุ เจนีวา ประเทศสวติ เซอร์แลนด์ จนถึงปจั จุบัน

องคป์ ระกอบขององคก์ ารลกู เสือโลก
การลกู เสือโลก ประกอบดว้ ย 3 องคก์ รหลัก ดังน้ี

1. สำนักงานลูกเสือโลก จัดตั้งเมื่อ พ.ศ. 2463 มีนายฮิวเบิร์ต เอส. มาร์ติน เป็น สำนักงาน
ลูกเสือโลกเป็นคนแรก ในปี พ.ศ. 2511 ตำแหน่งผู้อำนวยการลูกเสือโลก จากคำว่า ผู้อำนวยการ
เปน็ เลขาธกิ ารสำนกั งานลูกเสือโลก โดยมี ดร.ลาสโล นาจ้ี เป็นเลขาธกิ ารสำนกั งานลกู เสอื โลก จนถึงปี
พ.ศ. 2531 จึงพ้นจากตำแหน่ง ดร.ยาคส์ เมอริยอง และ ดร.เอดูอาร์โด มิสโสนี ได้รับแต่งตั้งเป็น
เลขาธิการสำนักงานลกู เสอื โลก และขณะเดยี วกนั กเ็ ปน็ เลขาธิการองค์การลกู เสือโลกด้วย

สำนกั งานลกู เสอื โลก ทำหน้าท่เี ปน็ ศนู ยป์ ระสานงาน ดำเนนิ งานและสรา้ งความสมั พนั ธ์ ระหว่าง
องค์การลูกเสือ สมาชกิ ทวั่ โลก สำนกั งานลกู เสอื โลกมเี ลขาธกิ ารเป็นผบู้ งั คบั บัญชาและมีเจ้าหน้าทีจ่ ำนวน
33 คน นอกจากน้สี ำนักงานลูกเสอื โลกยังมีสำนกั งาน สาขาอกี 6 เขต ดังนี้

1) สำนกั งานลกู เสอื โลก เขตแอฟริกา ตัง้ อยู่ทก่ี รุงไนโรบี ประเทศเคนยา
2) สำนักงานลกู เสือโลก เขตอาหรับ ตั้งอยู่ทกี่ รุงไคโร ประเทศอียิปต์
3) สำนกั งานลูกเสอื โลก เขตเอเชยี -แปซิฟิก ตงั้ อย่ทู ก่ี รงุ มะนลิ า ประเทศฟิลปิ ปนิ ส์
4) สำนกั งานลกู เสือโลก เขตยโุ รป ตัง้ อยทู่ ก่ี รงุ เจนวี า ประเทศสวติ เซอรแ์ ลนด์
5) สำนกั งานลกู เสือโลก เขตอเมริกา ต้งั อยูท่ ่ีเมอื งซานดิเอโก ประเทศชิลี
6) สำนกั งานลกู เสือโลก เขตยูเรเซีย ตงั้ อยูท่ ่ีเมืองอัลตา้ ประเทศยเู ครน

2. สมชั ชาลูกเสอื โลก คือ ที่ประชมุ ของคณะลกู เสอื ประเทศตา่ ง ๆ ทว่ั โลก ท่ีเป็นสมาชิกของ
องค์การลูกเสอื โลก ซึง่ ในปจั จุบนั มีประเทศสมาชกิ 156 ประเทศ เริ่มมกี ารประชุมครั้งแรก ในปี พ.ศ.
2463 โดยปกติแลว้ จะมกี ารประชุมสมัชชาลูกเสือโลกทุก ๆ 3 ปี สมชั ชาลกู เสือโลกมหี น้าที่โดยยอ่ ดงั น้ี

1) กำหนดนโยบายทวั่ ไปของคณะลูกเสอื โลก
2) พิจารณารบั สมาชกิ ใหมแ่ ละพิจารณาให้ออกจากการเป็นสมาชกิ ขององคก์ ารลูกเสอื
3) เลือกต้งั กรรมการลกู เสือโลก
4) พจิ ารณารายงานและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการลูกเสอื โลก
5) พิจารณาแก้ไข ปรบั ปรุง เพมิ่ เติมธรรมนูญลูกเสอื โลก
6) ปฏิบัตหิ น้าทอี่ ืน่ ๆ ทุกเรอ่ื งตามทไี่ ด้กำหนดไวใ้ นธรรมนญู ลกู เสอื โลก
การประชุมสมัชชาลูกเสือโลก โดยปกติจะมีการเปลี่ยนสถานที่ประชุมทุกครั้ง โดยที่ประชุม
สมัชชาลูกเสือโลกจะเป็นผูว้ ินิจฉัยคำเชญิ ของคณะลูกเสือประเทศตา่ ง ๆ ว่าครั้งต่อไปสมควร ไปประชมุ
ที่ประเทศใด การประชุมสมัชชาลูกเสือโลกตั้งแต่ปี พ.ศ.2463 มีการประชุมที่ประเทศอังกฤษ
รวม 35 ครั้ง โดยการประชุมครั้งท่ี 33 ได้จัดขึ้นในประเทศไทย ระหว่างวันที่ 19-23 กรกฎาคม
พ.ศ.2536 ปี พ.ศ.2539 ประชุมครงั้ ที่ 34 ทป่ี ระเทศนอรเ์ วย์ การประชุมคร้ังที่ 35 ปี พ.ศ.2542 ประชุม
ที่ประเทศชิลี การประชุมครั้งท่ี 36 ปี พ.ศ.2545 ประชุมที่ประเทศกรีซ การประชุมครั้งท่ี 37 ปี
พ.ศ. 2549 ประชุมท่ปี ระเทศตนู เิ ซยี
การประชมุ ครั้งท่ี 1-32 ประชมุ 2 ปีต่อ 1 ครงั้ ครั้งที่ 33-ปจั จบุ นั เปลี่ยนเปน็ 3 ปตี ่อ 1 คร้ัง

3. คณะกรรมการลูกเสือโลก เป็นหนว่ ยงานฝา่ ยบรหิ ารขององค์การลกู เสือโลก รับผิดชอบในการ
ดำเนินการตามมติของที่ประชุมลูกเสือโลก และทำหน้าที่ในนามองค์การลูกเสือโลกในระหว่าง
การประชุม คณะกรรมการลูกเสือโลกประกอบด้วยสมาชิก 14 คน กรรมการ 12 คน จะได้รับการ
คัดเลือก มาจากประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก อยู่ในตำแหน่งคราวละ 6 ปี มีเลขาธิการและเหรัญญิกของ
องค์การ ลูกเสือโลก ทำหน้าที่เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง ส่วนประธานคณะกรรมการลกู เสอื เขตต่าง ๆ
จะทำหนา้ ที่ในตำแหนง่ ทป่ี รึกษา การประชมุ คณะกรรมการลูกเสอื โลกโดยสว่ นมากคณะกรรมการลูกเสือ
โลก จะจัดการประชุมปีละ 2 ครัง้ ท่เี มอื งเจนวี า ประเทศสวติ เซอร์แลนด์

หน้าท่ขี องคณะกรรมการลูกเสอื โลก
1. ส่งเสรมิ กจิ การลกู เสอื
2. แต่งตง้ั เลขาธกิ ารและรองเลขาธกิ ารของสำนักงานลกู เสอื โลก
3. ควบคมุ การปฏิบตั ิงานของสำนักงานลูกเสือโลก
4. จดั หาเงินทุนสำหรับส่งเสริมกจิ การลกู เสือโลก
5. พิจารณาใหเ้ หรยี ญรางวัลลกู เสอื สดดุ แี ห่งโลก ทเ่ี รยี กว่า “บรอนซว์ ูลฟ”์ (Bronze wolf)
แก่ผู้ทำความดี และคุณประโยชน์ในกจิ การลูกเสอื เป็นพิเศษระดับโลก
6. ปฏบิ ัติหน้าทีอ่ นื่ ๆ ซ่ึงกำหนดไวใ้ นธรรมนูญลกู เสอื โลก

คนไทยที่ได้รบั เลือกเป็นกรรมการลกู เสอื โลก
1. นายอภัย จนั ทวมิ ล ได้รบั เลือกเป็นกรรมการลกู เสอื โลก ในระหวา่ งปี พ.ศ. 2508-2514
2. ศาสตราจารยน์ ายแพทย์บญุ สม มารต์ นิ ได้รบั เลือกเปน็ กรรมการลูกเสือโลก ระหว่างปี
พ.ศ. 2524-2530

คนไทยท่ีได้รบั เครื่องหมายลกู เสอื สดุดขี องคณะลูกเสอื โลก (Bronze Wolf)

1. พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช ได้รับเมื่อ พ.ศ. 2549

2. นายอภยั จนั ทวมิ ล ไดร้ ับเมื่อ พ.ศ. 2515

3. นายจติ ร ทง้ั สุบตุ ร ไดร้ ับเมอื่ พ.ศ. 2519

4. นายกอง วสิ ุทธารมณ์ ได้รับเมื่อ พ.ศ. 2523

5. นายเพทาย อมาตยกลุ ไดร้ ับเม่อื พ.ศ. 2527

6. ศาสตราจารยน์ ายแพทยบ์ ุญสม มารต์ นิ ได้รบั เมือ่ พ.ศ. 2533

7. นางสมุ น สมสาร ไดร้ บั เม่อื พ.ศ. 2539

8. นายสธุ รรม พันธุศกั ดิ์ ได้รบั เมอ่ื พ.ศ. 2541

การชมุ นมุ ลกู เสือโลก

การชุมนุมลูกเสือโลก คือ การจัดให้ลูกเสือประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกไปอยู่ค่ายพักแรม ณ สถานท่ี
ที่กำหนดให้ลูกเสือที่ไปร่วมงานชุมนุมจะได้ทำกิจกรรมน้อยใหญ่หลากหลายชนิด จึงถือว่า การชุมนุม
ลูกเสือโลก เป็นกิจกรรมสุดยอดของบรรดากิจกรรมทั้งหลาย ลูกเสือที่มาร่วมงานชุมนุม จะได้มีโอกาส
ทดสอบความรู้ ทักษะวชิ าลกู เสือ และประสบการณใ์ นเรอื่ งลกู เสอื อยา่ งกวา้ งขวาง และลึกซึง้ ยิ่งข้ึน

งานชมุ นุมลูกเสอื โลกคร้งั ที่ 1 ผู้แทนลกู เสอื จากท่ัวโลกมมี ตใิ หส้ อร์ตเบเดน เพาเวลล์ เป็นประมุข
คณะลกู เสือโลก

ตัวอย่างกจิ กรรมในงานชมุ นุมลูกเสอื โลก
1. กจิ กรรมท่เี กี่ยวข้องกบั การอยู่คา่ ยพักแรม เช่น การประกอบอาหาร การจดั ค่าย
2. กจิ กรรมแผนที่ เขม็ ทศิ
3. กจิ กรรมเดนิ ทางไกล
4. กจิ กรรมผจญภัย
5. กิจกรรมไตเ่ ขาและปนี หนา้ ผา
6. กิจกรรมทางนำ้
7. กิจกรรมชมุ นุมรอบกองไฟ
8. กิจกรรมท่ีเกี่ยวขอ้ งกบั ศลิ ปวฒั นธรรมประจำชาติ

งานชุมนมุ ลกู เสอื โลก เปน็ กิจกรรมทจ่ี ัดข้ึนอยา่ งต่อเน่ืองทกุ ๆ 4 ปี โดยมกี ารจดั ถงึ 21 ครงั้ ดังน้ี

ครั้งท่ี 1 ปี พ.ศ.2463 ชุมนุมที่ประเทศอังกฤษ

ครง้ั ท่ี 2 ปี พ.ศ.2467 ชุมนุมที่ประเทศเดนมารก์

ครง้ั ที่ 3 ปี พ.ศ.2472 ชุมนมุ ที่ประเทศองั กฤษ

ครง้ั ท่ี 4 ปี พ.ศ.2476 ชมุ นุมที่ประเทศฮังการี

ครง้ั ที่ 5 ปี พ.ศ.2480 ชุมนุมที่ประเทศเนเธอร์แลนด์

ครง้ั ที่ 6 ปี พ.ศ.2490 ชมุ นุมที่ประเทศฝรงั่ เศส

คร้ังที่ 7 ปี พ.ศ.2494 ชุมนุมทป่ี ระเทศออสเตรีย

คร้งั ที่ 8 ปี พ.ศ.2498 ชุมนมุ ทป่ี ระเทศแคนาดา

ครั้งท่ี 9 ปี พ.ศ. 2500 ชมุ นมุ ท่ีประเทศองั กฤษ

ครั้งท่ี 10 ปี พ.ศ.2502 ชมุ นมุ ที่ประเทศฟลิ ปิ ปินส์

ครง้ั ท่ี 11 ปี พ.ศ.2506 ชุมนมุ ที่ประเทศกรีซ

ครั้งท่ี 12 ปี พ.ศ.2511 ชมุ นุมทป่ี ระเทศสหรฐั อเมรกิ า

ครั้งท่ี 13 ปี พ.ศ .2514 ชุมนุมทป่ี ระเทศญ่ีปุ่น

ครั้งที่ 14 ปี พ.ศ.2518 ชมุ นมุ ที่ประเทศนอรเ์ วย์

ครง้ั ท่ี 15 ปี พ.ศ.2526 ชุมนมุ ที่ประเทศแคนาดา

ครั้งท่ี 16 ปี พ.ศ.2531 ชุมนุมที่ประเทศออสเตรเลยี

ครง้ั ที่ 17 ปี พ.ศ.2534 ชุมนุมที่ประเทศเกาหลี

คร้ังท่ี 18 ปี พ.ศ.2538 ชุมนมุ ทีป่ ระเทศเนเธอร์แลนด์

ครั้งที่ 19 ปี พ.ศ.2542 ชมุ นมุ ทป่ี ระเทศชลิ ี

ครั้งที่ 20 ระหว่างวนั ท่ี 26 ธันวาคม 2545 - 6 มกราคม 2546 ชุมนมุ ท่ปี ระเทศไทย

และ

ครั้งท่ี 21 ปี พ.ศ.2550 การลูกเสอื โลกมอี ายคุ รบ 100 ปี ชุมนมุ ทปี่ ระเทศองั กฤษ

ในระหวา่ งวนั ท่ี 28 กรกฎาคม – 8 สิงหาคม 2550

ส่ิงท่ีควรรู้เกี่ยวกบั เคร่ืองหมายลูกเสอื โลก

ภาพเครือ่ งหมายลูกเสอื โลกเป็นภาพทร่ี วมเอกลกั ษณ์ต่าง ๆ ขององคก์ ารลกู เสือโลก ซึง่ สามารถ
จำแนกได้ตอ่ ไปน้ี

1. เฟลอ – เดอ – ลีส์ ( ดอลลิลลี่ขาว ) มีลักษณะเป็นรูป 3 กลีบ ถือเป็นเอกลักษณ์ของ
ขบวนการลูกเสือ ซึ่งสมาคมลูกเสือทุกประเทศต้องมีรูปเฟลอเดอลีส์ เป็นแกนกลางอยู่ในเครื่องหมาย
องค์การลูกเสือแห่งชาตินั้น ๆ เฟลอเดอลีสเ์ ป็นสญั ลักษณแ์ ห่งการนำทางให้ลูกเสือไปในทิศทางที่ดีและ
ถูกต้อง

2. ลักษณะ 3 กลีบของ เฟลอเดอลีส์ แสดงความหมายถึง คำปฏิญาณของลูกเสือ ซึ่งมีอยู่
3 ข้อ ในการที่ลูกเสือทำพิธีปฏิญาณตน หรือทบทวนคำปฏิญาณทุกครั้ง ลูกเสือต้องแสดงรหัสลูกเสือ
(โดยชมู อื ขวาขึน้ และแสดงรหสั ด้วยน้ิว 3 นว้ิ คอื นิ้วชี้ นิ้วกลาง และน้ิวนาง)

3. รปู ดาว (สมี ่วง) 5 แฉก 2 ดวง ซงึ่ อยู่ในกลีบซ้ายและขวาของเฟลอเดอลีส์น้นั เมอ่ื รวมกันจะ
นบั ได้ 10 แฉก แสดงความหมายของกฎของลูกเสอื ซงึ่ มี 10 ขอ้

4. เส้นเชือกทีท่ ำเปน็ วงกลมรอบเฟลอเดอลีส์ แสดงความหมายของจกั รวาล (โลก)
5. เกลยี วเชอื กแตล่ ะเกลียว แสดงความหมายของสมาชิกลกู เสอื แต่ละคนขององค์การลกู เสือโลก
6. หัวเชือกกับปลายเชือก มาผูกกันด้วยเงื่อนพิรอด แสดงความหมายของการจับมือแบบ
ลูกเสือ ซึ่งหมายถงึ ความเป็นมิตรตรงกบั กฏลูกเสอื ข้อท่ี 4 ทวี่ ่า “ลูกเสอื เปน็ มิตรของคนทกุ คน และเป็น
พนี่ ้องกับลูกเสอื อืน่ ทั่วโลก”
หมายเหตุ เฟลอเดอลสี ์ และเชอื กเป็นสีขาวอยบู่ นพน้ื สมี ว่ ง ในหนงั สอื การลกู เสือของอังกฤษบางเลม่ ใช้
คำวา่ “แอโรว์เฮด” (arrowhead) แทนคำวา่ เฟลอเดอลีส์ ( fleur – de – lis )

เอกสารอ้างอิง

สมมาต สังขพนั ธ์. หนงั สอื เรยี นหมวดกิจกรรมพฒั นาผูเ้ รยี นลูกเสือ-เนตรนารี 1 (ลูกเสือโลก).
นนทบรุ ี : เอมพนั ธ์, 2555.

แบบทดสอบหลังเรยี น ใบความรู้องค์การลกู เสอื โลก
องคก์ ารลกู เสือโลก

ช่ือ-สกุล...................................................................ชั้น...................กอง...................หมู่.............................

คำชแี้ จง : ตอนท่ี 1 ให้เนตรนารีเขียนเครือ่ งหมาย X ทับตัวเลือกที่ถูกต้อง

1. องคก์ รที่ทำหนา้ ที่รักษาและดำรงไวซ้ ึ่งเอกภาพของขบวนการลกู เสอื โลก คอื ข้อใด

ก. องค์การลกู เสือโลก ข. สำนกั งานลกู เสอื โลก

ค. องคก์ ารลกู เสือนานาชาติ ง. องคก์ ารลกู เสอื แห่งโลก

2. เหตุการณใ์ นข้อใดเปน็ เหตกุ ารณ์ทเ่ี กดิ ขน้ึ ในการชุมนมุ ลูกเสอื โลกครั้งที่ 1

ก. มีการต้งั คณะกรรมการลกู เสือโลก

ข. สร้างคา่ ยลูกเสอื กลิ เวลล์ปาร์ค

ค. ลอร์ดเบเดน เพาเวลล์ ถงึ แกอ่ นจิ กรรม

ง. ผแู้ ทนลูกเสอื จากทว่ั โลกมมี ติให้ลอรด์ เบเดน เพาเวลล์ เปน็ ประมขุ คณะลูกเสอื โลก

3. ขอ้ ใดที่มีสว่ นเกี่ยวขอ้ งกบั ประเทศไทย

ก. การประชมุ สมชั ชาลกู เสอื โลกครั้งท่ี 33 ข. การชุมนุมลกู เสอื โลกครั้งที่ 20

ค. การชุมนุมลกู เสอื โลกครง้ั ที่ 21 ง. ขอ้ ก. กับขอ้ ข.

4. ประเทศใดเป็นเจา้ ภาพจดั งานชุมนมุ ลกู เสือโลก ครง้ั ที่ 21

ก. ประเทศไทย ข. ประเทศสหรฐั อเมริกา

ค. ประเทศญ่ีป่นุ ง. ประเทศองั กฤษ

5. การลูกเสือโลกครบ 100 ปี ในปีใด

ก. ปี พ.ศ.2548 ข. ปี พ.ศ.2549

ค. ปี พ.ศ.2550 ง. ปี พ.ศ.2551

6. ข้อใดท่ีมสี ว่ นเกย่ี วข้องกับประเทศไทย

ก. สำนักงานเลขาธกิ าร ข. คณะกรรมการลูกเสอื โลก

ค. สมัชชาลกู เสอื โลก ง. เลขาธกิ ารลูกเสอื โลก

คำช้ีแจง : ตอนท่ี 2 ให้เนตรนารีจบั คทู่ ี่ตั้งสำนกั งานลกู เสอื โลกให้ถกู ตอ้ ง

............1. เขตอเมริกา ก. กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอรแ์ ลนด์
............2. เขตแอฟรกิ า ข. กรงุ ไคโร ประเทศอยี ปิ ต์
............3. เขตยโุ รป ค. เมอื งซานดิเอโก ประเทศชิลี
............4. เขตยูเรเซยี ง. เมอื งอัลต้า ประเทศยเู ครน
............5. เขตอาหรับ จ. กรงุ มะนิลา ประเทศฟิลปิ ปินส์
............6. เขตเอเชยี -แปซิฟกิ ฉ. กรงุ ไนโรบี ประเทศเคนยา

คำชี้แจง : ตอนที่ 3 ให้เนตรนารีบอกชือ่ และความหมายของเครื่องหมายลกู เสือโลก

...................................................

................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... .

.
...................................................

................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... .

.

................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
................................................... ...................................................
. .