1๑111 ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ส านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสระแก้ว
1๒111 การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง คำนิยามของการจัดซื้อจัดจ้างวิธีเฉพาะเจาะจง การจัดซื้อจัดจ้างวิธีเฉพาะเจาะจง หมายถึง การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติ ตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคา รวมทั้ง การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุกับผู้ประกอบการโดยตรงในวงเงินเล็กน้อยตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งกำหนดไว้ว่า การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งานบริการ หรืองานก่อสร้าง ที่มีการผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการทั่วไป และมีวงเงิน ในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน500,000 บาทให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง (พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 55(3)) หลักเกณฑ์และเงื่อนไขวิธีเฉพาะเจาะจง (พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 56 (2)) หน่วยงานของรัฐเชิญชวน ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรง ตามที่ก าหนดรายใดรายหนึ่งให้ เข้ายื่นข้อเสนอหรือให้เข้ามา เจรจาต่อรองราคากับหน่วยงาน ของรัฐรวมทั้งการจัดจัดซื้อจัด จ้างพัสดุวงเงินเล็กน้อย (ก) ใช้ทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป แ ล ะ วิ ธี คั ด เ ลื อ ก ห รื อ ใ ช้วิ ธี คั ด เ ลื อ ก แ ล้ว แ ต่ ไ ม่ มี ผู้ ยื่ น ข้อเสนอหรือข้อเสนอนั้นไม่ได้รับ การคัดเลือก กรณี (ก)ต้องประกาศเชิญ ชวนทั่วไปหรือคัดเลือก ก่อน กรณี(ข)-(ช) พิจารณาแล้วเข้าหลักเกณฑ์ไม่ต้องประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือคัดเลือกก่อน (ข) พ การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่ มีการผลิตจำหน่าย ก่อสร้างหรือให้บริการ ทั่วไปและมีวงเงินใน การจัดซื้อจัดจ้างครั้ง หนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ กำหนดในกฎกระทรวง (ค) การจัดจัดซื้อจัดจ้าง พัสดุที่มีผู้ประกอบการ ซึ่งมีคุณสมบัติ โดยตรงเพียงราย เดียวหรือการจัดซื้อ จัดจ้างพัสดุจาก ผู้ประกอบการซึ่ง ตัวแทนจำหน่ายหรือ ตัวแทนผู้ให้บริการ โดยชอบด้วย กฎหมายเพียงราย เดียวในประเทศไทย และไม่มีพัสดุอื่นที่จะ ใช้ทดแทนได้ (ง) มีความจำเป็นต้องใช้ พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอุบัติภัย หรือภัยธรรมชาติ หรือเกิดโรคติดต่อ อันตรายตามกฎหมาย ว่าด้วยโรคติดต่อและ การจัดซื้อจัดจ้างโดย วิธีประกาศเชิญชวน ทั่วไปหรือวิธีคัดเลือก อาจก่อให้เกิดความ ล่าช้าและอาจทำให้ เกิดความเสียหาย อย่างร้ายแรง (จ) พัสดุที่จะทำการจัดซื้อ จัดจ้างเป็นพัสดุที่ เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้ ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ ก่อนแล้วและมีความ จำเป็นต้องทำการ จัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติม เพื่อความสมบูรณ์ หรือต่อเนื่องในการใช้ พัสดุนั้นโดยมูลค่า ของพัสดุที่ทำการ จัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติม จะต้องไม่สูงกว่าพัสดุ ที่ได้ทำการจัดซื้อจัด จ้างไว้ก่อนแล้ว (ฉ) เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดย หน่วยงานของรัฐ องค์การ ระหว่างประเทศหรือหน่วยงาน ของต่างประเทศ (ช) เป็นพัสดุที่เป็นที่ดินหรือสิ่ง ปลูกสร้างซึ่งจ าเป็นต้องซื้อ เฉพาะแห่ง (ช) กรณีอื่นที่ก าหนดใน กฎกระทรวง กรณี (ข) – (ซ) วงเงินซื้อหรือจ้างเกินกว่า 500,000 บาท สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสระแก้ว
1๓111 ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง : ที่มา กรมบัญชีกลาง
1๔111 จัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ในการซื้อหรือจ้างที่ไม่ใช่การจ้างก่อสร้างให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในการจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณ ลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ซื้อหรือจ้างรวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอด้วย (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐพ.ศ. 2560 ข้อ 21) จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบโดยเสนอ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ตามรายการดังต่อไปนี้ 1. เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อหรือจ้าง 2. ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่ซื้อหรือจ้าง แล้วแต่กรณี 3. ราคากลางของพัสดุที่ซื้อหรือจ้าง 4. วงเงินที่จะซื้อหรือจ้างโดยให้ระบุวงเงินงบประมาณถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าวให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะซื้อหรือ จ้างในครั้งนั้น 5. กำหนดเวลาที่ต้องการใช้พัสดุนั้นหรือให้งานนั้นแล้วเสร็จ 6. วิธีที่จะซื้อหรือจ้างและเหตุผลที่ต้องซื้อหรือจ้างโดยวิธีนั้น 7. หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ 8. ข้อเสนออื่นๆเช่นการขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการต่างๆที่จำเป็นจำเป็นในการซื้อหรือจ้างการออกอากาศ และเอกสารเชิญเชิญชวนและหนังสือเชิญชวน การซื้อหรือจ้างกรณีจำเป็นเร่งด่วนอันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายได้ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ค) หรือกรณีมีความจำเป็นต้องใช้พัสดุนั้นโดยโดยฉุกเฉินมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ง)หรือกรณี การซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเล็กน้อยตามที่กำหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา 96 วรรคสอง ซึ่งไม่อาจ ทำรายงานตามปกติได้เจ้าหน้าที่หรือผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้นจะทำรายงานตามวรรคหนึ่ง เฉพาะรายการที่ เห็นว่าจำเป็นก็ได้ (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 22) แต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงและคณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุขึ้น เพื่อปฏิบัติการตามระเบียบพร้อมกับกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการ แล้วแต่กรณีคณะกรรมการแต่ละคณะประกอบด้วยประธานกรรมการหนึ่งคนและคณะกรรมการอย่างน้อย 2 คน ซึ่งแต่งตั้งจากข้าราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของ หน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น โดยให้คำนึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นสำคัญ สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสระแก้ว
1๕111 ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐจะแต่งตั้งบุคคลอื่นร่วมเป็นกรรมการด้วยก็ได้แต่ จำนวนกรรมการที่เป็นบุคคลอื่นนั้นจะต้องไม่มากกว่าจำนวนกรรมการตามวรรคหนึ่ง ในกรณีซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกันห้ามแต่งตั้งผู้ที่เป็นกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรรมการพิจารณาผลการสอบราคาหรือกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกเป็นกรรมการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการซื้อหรือจ้างทุกคณะควรแต่งตั้งผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับงานซื้อหรือจ้างนั้นนั้น เข้าร่วมเป็นกรรมการด้วย ให้คณะกรรมการซื้อหรือจ้างแต่ละคณะรายงานผลการพิจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐภายในระยะเวลา ที่กำหนดถ้ามีเหตุที่ทำให้การงานล่าช้าให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาขยายเวลาให้ตามความจำเป็น ตามกฎกระทรวง กำหนดวงเงินการจัดจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดจัดซื้อจัดจ้าง ที่ไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือและวงเงินการจัดจัดซื้อจะจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560 ระบุว่าในกรณีที่ การจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาทจะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็นผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้ (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 25 และข้อ 26) ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างวิธีเฉพาะเจาะจง เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อขอจ้างตามข้อ 22 แล้วให้คณะกรรมการซื้อหรือ จ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงดำเนินการดังต่อไปนี้ 1. จัดทำหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดรายได้รายหนึ่ง ให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคาโดยให้ดำเนินการดังต่อไปนี้ (ก) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) ให้เชิญผู้ประกอบการที่มีอาชีพค้าขาย หรือรับจ้างนั้นโดยตรง หรือจากผู้ยื่นข้อเสนอในการซื้อหรือจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกซึ่งถูกยกเลิกไป (ถ้ามี) ให้มายื่นเสนอราคา ทั้งนี้หากเห็นว่าผู้ประกอบการรายที่เห็นสมควรซื้อหรือจ้างเสนอราคาสูงกว่า ราคาในท้องตลาด หรือราคาที่ประมาณได้หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่ จะทำได้ (ข) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ค) (ง) ให้เชิญผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรงมา ยื่นเสนอราคา หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องถิ่น หรือราคาที่ประมาณได้หรือราคาที่ คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้ (ค) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (จ) ให้เจรจากับผู้ประกอบการรายเดิมตามสัญญาหรือข้อตกลงซึ่งยัง ไม่สิ้นสุดระยะเวลาส่งมอบ เพื่อขอให้มีการซื้อหรือจ้างตามรายละเอียดและราคาที่ต่ำกว่าหรือราคาเดิม ภายใต้เงื่อนไขที่ดีกว่าหรือเงื่อนไขเดิม โดยคำนึงถึงราคาต่อหน่วยตามสัญญาเดิม (ถ้ามี) เพื่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุดต่อหน่วยงานของรัฐ (ง) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ฉ) ให้ดำเนินการโดยวิธีเจรจาตกลงราคา (จ) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ช) ให้เชิญเจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างโดยตรงมาเสนอราคา หากหากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาดหรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคาเท่าที่จะทำได้ 2. จัดทำรายงานผลการพิจารณา โดยให้นำความในข้อ 55 (4) มาใช้บังคับโดยอนุโลม สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสระแก้ว
1๖111 การจัดซื้อจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 500,000 บาทตามกฎกระทรวง ให้เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคากับ ผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรงแล้วให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ซื้อหรือจ้างในภายวงเงินที่ได้รับความ เห็นชอบจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐตามข้อ 24 การซื้อหรือจ้างวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท จะตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงที่สามารถ กระทำได้หากเป็นพัสดุที่มีลักษณะพิเศษหรือซับซ้อน ไม่เหมาะสมให้เจ้าหน้าที่เป็นผู้เจรจาตกลงราคา กับผู้ประกอบการ ให้อยู่ในดุลยพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐจะแต่งตั้งกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง หรือไม่ก็ได้โดยในกรณีที่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ให้คณะกรรมการที่ได้รับแต่งตั้ง ดำเนินการเจรจาตกลงราคาตามระเบียบข้อ 78 วรรคหนึ่ง (1) (ง) โดยอนุโลม (หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0405.02/ว 217 ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2561) การซื้อหรือจ้างตามวรรคหนึ่ง ในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและ ไม่อาจดำเนินการตามปกติได้ทัน ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้นดำเนินการไปก่อนแล้วรีบ รายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ และเมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่า รายงานดังกล่าวเป็นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 79) การซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเล็กน้อยตามที่กำหนดในกฎกระทรวงตามความในมาตรา 96 วรรคสอง หน่วยงาน ของรัฐอาจดำเนินการซื้อหรือจ้างผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนดก็ได้ โดยกฎกระทรวง กำหนดวงเงินการจัดจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ทำ ข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560 ระบุว่าในกรณีที่การจัดซื้อ จัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาท จะไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกันก็ได้แต่ต้องมีหลักฐานในการ จัดซื้อจัดจ้างนั้น (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 80) การประกาศผลผู้ได้รับการคัดเลือกโดยวิธีเฉพาะเจาะจง เมื่อหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานผล การพิจารณาและผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศผลผู้ชนะการซื้อหรือจ้างในระบบ เครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด และให้ปิด ประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของหน่วยงานของรัฐนั้น และแจ้งให้ผู้เสนอราคาทุกรายทราบผ่านทาง จดหมายอิเล็กทรอนิกส์(e-mail) ตามแบบที่กรมบัญชีกลางกำหนด (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 81) อำนาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงครั้งหนึ่งให้เป็นอำนาจของผู้ดำรงตำแหน่งและภายในวงเงิน ดังต่อไปนี้ (1) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่เกิน 50,000,000 บาท (2) ผู้มีอำนาจเหนือขึ้นไปหนึ่งขั้น เกิน 50,000,000 บาท (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 86) สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสระแก้ว
1๗111 1. กรณีที่ต้องดำเนินการด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง (พรบ. มาตรา 56(2) ) มีดังนี้ (ก) ใช้ทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก (ข) การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่มีการผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง (ค) การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่มีผู้ประกอบการซึ่งมีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว (ง) มีความจำเป้นต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติ (จ) พัสดุที่จะทำการจัดซื้อจัดจ้างเป็นพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว และมีความจำเป้นต้องทำการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมเพื่อความสมบูรณ์ (ฉ) เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดยหน่วยงานของรัฐ องค์การระหว่างประเทศ (ช) เป็นพัสดุที่เป็นที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างซึ่งจำเป็นต้องซื้อเฉพาะแห่ง (ซ) กรณีอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง 2. กรณีตาม มาตรา 56(2) (ข)(ง) หรือ (ฉ) ได้รับการยกเว้นไม่ต้องทำแผนจัดซื้อจัดจ้าง 1. จ้างประจำปีโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของหน่วงงาน 2. การประกาศผลผู้ที่ได้รับการคัดเลือกให้ประกาศในระบบ e-GP และของเว็บไซต์ของหน่วยงาน และให้ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของหน่วยงาน 1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 3. กฎกระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อสังเกต/ข้อควรระวัง/แนวทางการแก้ไข สาระส าคัญเพิ่มเติมของกระบวนงาน ระเบียบ/ข้อกฎหมายที่ เกี่ยวข้อง สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสระแก้ว