The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by niwat2524, 2021-10-26 23:02:57

9.1 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560

หน้า ๕๑


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐



ข้อ ๑๖๓ ในกรณีทีหน่วยงานของรฐเห็นว่ามความจําเปนจะต้องกาหนดคาปรบนอกเหนือจาก















ทีกาหนดไว้ในข้อ ๑๖๒ เนืองจากถ้าไมกาหนดคาปรบไว้ในสัญญาจะเกดความเสียหายแกหน่วยงานของรฐ








เช่น งานทีเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ หรองานทีอยระหว่างการรบประกนความชํารุดบกพร่อง









จากการซือขายคอมพิวเตอร ให้พิจารณากาหนดอัตราคาปรบในกรณีดังกล่าว โดยคานึงถงความสาคญ





และลักษณะของงานทีจะกาหนด และความเสียหายทีอาจเกดขึนแกหน่วยงานของรฐเปนสําคญ













ข้อ ๑๖๔ ให้หน่วยงานของรฐส่งสําเนาสัญญาหรอข้อตกลงเปนหนังสือ ซึงมมลคาตั้งแต่





หนึงล้านบาทขนไป ให้สํานักงานการตรวจเงนแผ่นดินและกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันทําสัญญา


หรอข้อตกลง หรอตามวิธีการทีกรมบญชีกลางกาหนด








ข้อ ๑๖๕ การแกไขสัญญาหรอข้อตกลงตามมาตรา ๙๗ ต้องอยภายในขอบข่ายแห่ง


วัตถุประสงคเดิมของสัญญาหรอข้อตกลงนัน โดยหนวยงานของรัฐต้องพิจารณาเปรียบเทียบคุณภาพ




ของพัสดุ หรอรายละเอียดของงาน รวมทังราคาของพัสดุหรองานตามสัญญาหรอข้อตกลงกับพัสดุ








ทีจะทําการแกไขนันกอนแกไขสัญญาหรอข้อตกลงด้วย




ในกรณีทีเปนการจัดซือจัดจ้างทีเกยวกบความมันคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง













จะต้องได้รบการรบรองจากวิศวกร สถาปนิกและวิศวกรผูชํานาญการ หรือผูทรงคุณวุฒิ ซึงรับผิดชอบ

หรอสามารถรบรอง คณลักษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนิคเฉพาะอยางนัน







แล้วแต่กรณีด้วย



เมอผูมอํานาจอนมติสังซือหรอสังจ้างแล้วแต่กรณี ได้อนุมติการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงแล้ว















ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐเปนผูลงนามในสญญาหรอข้อตกลงทีได้แกไขนัน


ส่วนที ๒

หลักประกน


หลักประกันการเสนอราคา



ข้อ ๑๖๖ เพือประกนความเสียหายทีอาจเกดขึนจากกรณีทีผูยนข้อเสนอ ผูเสนอราคา















หรอผูให้บรการไมปฏบติตามกระบวนการซือหรอจ้าง หรอการจ้างออกแบบหรอควบคมงานกอสราง









ให้หน่วยงานของรฐกาหนดหลักประกนการเสนอราคา สําหรบการซือหรอจ้างด้วยวิธีประกวดราคา










อิเล็กทรอนิกส์ งานจ้างออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทัวไป ทีมวงเงนซือ




หรอจ้างหรอวงเงนงบประมาณคากอสราง เกนกว่า ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ดังนี ้







การซือหรอจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้มการวางหลักประกนการเสนอราคา







โดยให้ใช้หลักประกนอยางหนงอยางใด ดังต่อไปนี












(๑) เช็คหรอดราฟททีธนาคารเซ็นสังจ่าย ซึงเปนเช็คหรอดราฟทลงวันทีทีใช้เช็คหรอดราฟทนัน



ชําระต่อเจ้าหน้าที หรอกอนวันนันไมเกน ๓ วันทําการ





หน้า ๕๒

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐







(๒) หนังสือคาประกนอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบทคณะกรรมการนโยบาย


กาหนด

(๓) พันธบตรรฐบาลไทย

(๔) หนังสือคาประกนของบรษัทเงนทุนหรอบรษัทเงนทุนหลักทรพยทีได้รบอนุญาต



















ให้ประกอบกจการเงินทุนเพือการพาณิชยและประกอบธุรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร





แห่งประเทศไทย ตามรายชือบรษัทเงนทุนทีธนาคารแหงประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลม





ให้ใช้ตามตัวอยางหนงสือคาประกนของธนาคารทีคณะกรรมการนโยบายกาหนด



สําหรบงานจ้างออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทัวไป ให้มการวางหลกประกน












การเสนอราคา โดยให้ใช้หลักประกนอยางหนงอยางใด ดังต่อไปนี ้

(๑) เงนสด

(๒) เช็คหรอดราฟท์ทีธนาคารเซ็นสังจ่าย ซึงเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันทีทีใช้เช็คหรือดราฟท์











นันชําระต่อเจ้าหน้าที หรอกอนวันนันไมเกน ๓ วันทําการ





(๓) หนังสือคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามแบบทีคณะกรรมการนโยบายกาหนด



(๔) หนังสือคาประกนของบรษัทเงนทุนหรอบรษัทเงนทุนหลักทรพยทีได้รับอนุญาต










ให้ประกอบกจการเงินทุนเพือการพาณิชยและประกอบธุรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร









แห่งประเทศไทย ตามรายชือบรษัทเงนทุนทีธนาคารแหงประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลม










ให้ใช้ตามตัวอยางหนงสือคาประกนของธนาคารทีคณะกรรมการนโยบายกาหนด
(๕) พันธบตรรฐบาลไทย





กรณีเปนการยนข้อเสนอจากต่างประเทศ สําหรบการประกวดราคานานาชาติให้ใช้หนังสือ


คาประกนของธนาคารในต่างประเทศทีมหลักฐานดี และหวหน้าหน่วยงานของรัฐเชือถือเปนหลักประกน








การเสนอราคาได้อีกประเภทหนึง





ในกรณีทีผูยนข้อเสนอหรอผูเสนอราคานําหลักประกนการเสนอราคาตามวรรคสอง (๑) (๓)









หรอ (๔) ให้ผูยนข้อเสนอหรอผูเสนอราคาส่งหลักประกนการเสนอราคาในรปแบบ PDF File


(Portable Document Format) ในวันเสนอราคา และให้หน่วยงานของรฐกาหนดให้ผูยนข้อเสนอ






หรอผูเสนอราคาส่งต้นฉบบเอกสารดังกล่าวมาให้หน่วยงานของรฐตรวจสอบความถกต้อง ตามวัน




และเวลาทีกาหนด โดยจะต้องดําเนินการวันใดวันหนึงภายใน ๕ วันทําการ นับถัดจากวันเสนอราคา




เว้นแต่ไมอาจดําเนินการวันใดวันหนึงได้ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณากําหนดมากกว่า ๑ วันได้








แต่จํานวนวันดังกล่าวต้องไม่เกน ๕ วันทําการ นับถัดจากวันเสนอราคา ทังนี ให้ระบไว้เปนเงอนไข
ในเอกสารเชิญชวนให้ชัดเจนด้วย
หลักประกันสัญญา



ข้อ ๑๖๗ หลักประกนสัญญาให้ใช้หลักประกันอย่างหนึงอย่างใด ดังต่อไปนี

(๑) เงนสด

หน้า ๕๓

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐




(๒) เช็คหรอดราฟททีธนาคารเซ็นสังจ่าย ซึงเปนเช็คหรอดราฟทลงวันทีทีใช้เช็คหรอดราฟทนัน












ชําระต่อเจ้าหน้าที หรอกอนวันนันไมเกน ๓ วันทําการ






(๓) หนังสือคาประกนของธนาคารภายในประเทศตามตัวอยางทีคณะกรรมการนโยบายกาหนด







โดยอาจเป็นหนังสือคาประกนอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการทีกรมบัญชีกลางกําหนดก็ได้














(๔) หนังสือคาประกนของบริษัทเงนทุนหรอบรษัทเงนทุนหลักทรพยทีได้รบอนุญาต





ให้ประกอบกจการเงินทุนเพือการพาณิชยและประกอบธุรกจคาประกนตามประกาศของธนาคาร







แห่งประเทศไทย ตามรายชือบรษัทเงนทุนทีธนาคารแหงประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลม


ให้ใช้ตามตัวอยางหนงสือคาประกนของธนาคารทีคณะกรรมการนโยบายกาหนด






(๕) พันธบตรรฐบาลไทย





กรณีเปนการยนข้อเสนอจากต่างประเทศ สําหรบการประกวดราคานานาชาติให้ใช้หนังสือ



คาประกนของธนาคารในต่างประเทศทีมหลักฐานดี และหัวหน้าหน่วยงานของรฐเชือถือเปน






หลักประกนสัญญาได้อีกประเภทหนึง


ข้อ ๑๖๘ หลักประกนการเสนอราคาและหลกประกันสัญญา ให้กําหนดมูลค่าเป็นจํานวนเต็ม






ในอัตรารอยละห้าของวงเงินงบประมาณหรอราคาพัสดุทีจัดซือจัดจ้างครงนัน แล้วแต่กรณี เว้นแต่









การจัดซือจัดจ้างทีหัวหน้าหน่วยงานของรฐเห็นว่ามความสําคญเปนพิเศษ จะกาหนดอัตราสูงกว่า




รอยละห้าแต่ไมเกนรอยละสิบกได้






ในการทาสัญญาจัดซือจัดจ้างทีมระยะเวลาผูกพันตามสัญญาเกน ๑ ป และพัสดุนันไมต้องม ี






การประกนเพือความชํารดบกพรอง เช่น พัสดุใช้สินเปลอง ให้กาหนดหลกประกนในอัตรารอยละห้า















ของราคาพัสดุทีส่งมอบในแต่ละปของสัญญา โดยให้ถือว่าหลักประกนนีเปนการคาประกนตลอดอายุสัญญา



และหากในปต่อไปราคาพัสดุทีส่งมอบแตกต่างไปจากราคาในรอบปกอนให้ปรบปรงหลักประกน










ตามอัตราส่วนทีเปลียนแปลงไปนันกอนครบรอบปี ในกรณีทีหลักประกนต้องปรบปรงในทางทีเพิมขึน








และคสัญญาไมนําหลักประกนมาเพิมให้ครบจํานวนภายใน ๑๕ วัน กอนการส่งมอบพัสดุงวดสดท้ายของปนัน















ให้หน่วยงานของรฐหักเงนคาพัสดุงวดสุดท้ายของปนันทีหน่วยงานของรฐจะต้องจ่ายให้เปนหลักประกน

ในส่วนทีเพิมขึน








การกาหนดหลักประกนตามวรรคหนง จะต้องระบุไว้เป็นเงือนไขในเอกสารเชิญชวนให้เข้ายืนข้อเสนอ

หรอในสัญญาด้วย






ในกรณีทีผูยนข้อเสนอหรอคสัญญาวางหลักประกนทีมมลคาสูงกว่าทีกาหนดไว้ในระเบยบ









เอกสารเชิญชวน หรอสัญญา ให้อนุโลมรับได้








ข้อ ๑๖๙ ในกรณีทีหน่วยงานของรฐเปนผูยนข้อเสนอหรอเปนคสัญญาไมต้องวางหลักประกัน









ข้อ ๑๗๐ ให้หน่วยงานของรฐคนหลักประกนให้แกผูยนข้อเสนอ คสัญญา หรอผูคาประกน









ตามหลักเกณฑ ดังนี ้


หน้า ๕๔

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐








(๑) หลักประกนการเสนอราคาให้คนให้แกผูยนข้อเสนอ หรอผูคาประกนภายใน ๑๕ วัน







นับถัดจากวันทีหัวหน้าหน่วยงานของรฐได้พิจารณาเห็นชอบรายงานผลคดเลือกผูชนะการซือหรอจ้างเรยบรอยแล้ว














เว้นแต่ผูยนข้อเสนอรายทีคดเลือกไว้ซึงเสนอราคาต่ําสุดไม่เกิน ๓ ราย ให้คืนได้ต่อเมือได้ทําสัญญา


หรอข้อตกลง หรอผูยนข้อเสนอได้พ้นจากข้อผูกพันแล้ว




(๒) หลักประกนสัญญาให้คนให้แกคสัญญา หรอผูคาประกนโดยเรว และอยางช้าต้องไมเกน















๑๕ วัน นับถัดจากวันทีคูสัญญาพ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาแล้ว








การจัดซือจัดจ้างทีไมต้องมการประกนเพือความชํารดบกพรองให้คนหลักประกนให้แกคสัญญา
















หรอผูคาประกนตามอัตราส่วนของพัสดุซึงหน่วยงานของรฐได้รบมอบไว้แล้ว แต่ทังนีจะต้องระบไว้เป็น

เงอนไขในเอกสารเชิญชวนและในสัญญาด้วย








การคนหลักประกนทีเปนหนังสือคาประกนของธนาคาร บรษัทเงนทุนหรอบรษัทเงนทุนหลักทรพย
















ในกรณีทีผูยนข้อเสนอหรอคสัญญาไมมารบภายในกาหนดเวลาข้างต้น ให้รบส่งต้นฉบบหนังสือคาประกน






ให้แก่ผูยืนข้อเสนอหรือคูสัญญา โดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนโดยเร็วพร้อมกับแจ้งให้ธนาคารบริษัทเงินทุน









หรอบรษัทเงนทุนหลักทรพย ผูคาประกนทราบด้วย สําหรบหนังสือคาประกนอิเล็กทรอนิกส์








ของธนาคารให้คนแกธนาคารผูออกหนังสือค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ผ่านทางระบบจัดซือจัดจ้างภาครัฐ




ด้วยอิเล็กทรอนิกส์



ข้อ ๑๗๑ ในการทําสัญญาหากมการแกไขสัญญาและมผลทําให้วงเงนตามสัญญานัน




เปลียนแปลงไปจากเดิมในกรณีเพิมขึน คสัญญาต้องนําหลักประกนสัญญามาวางเท่ากบวงเงน










หลักประกนสัญญาทีได้เพิมนัน



ถ้าหลักประกันสัญญาทีคูสัญญานํามามอบไว้เพือเป็นหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาลดลง





หรอเสือมคาลง หรอมอายไมครอบคลุมถึงความรับผิดของคสัญญาตลอดอายุสัญญา ไมว่าด้วยเหตุใด ๆ












กตามรวมถงส่งมอบงานล่าช้าเปนเหตุให้ระยะเวลาแลวเสรจหรอวันครบกาหนดความรับผิดในความชํารุด




บกพรองตามสัญญาเปลียนแปลงไป คสัญญาต้องหาหลักประกนใหมหรอหลักประกนเพิมเติมให้มจํานวน








ครบถวนตามมลคาทีกาหนดในสัญญามามอบให้ภายในระยะเวลาทีหน่วยงานของรฐกาหนด






หลักประกันการรบเงนล่วงหน้า




ข้อ ๑๗๒ หลักประกนการรบเงนล่วงหนาตามขอ ๙๑ วรรคสอง หรอข้อ ๑๓๐ วรรคหนง












แล้วแต่กรณี เมือหน่วยงานของรัฐได้หักเงินทีจะจ่ายแต่ละครังทีจะใช้คืนเงินล่วงหน้าทีคูสัญญาได้รับ
ไปเป็นจํานวนเท่าใดแล้ว หรอนําหลักประกนมาวางเท่ากบมลคาของเงนทีต้องหัก คสัญญาสามารถ









ขอคนหลักประกนการรบเงนล่วงหน้าแต่บางส่วนได้ ทังนี จะต้องระบุไว้เป็นเงือนไขในเอกสารเชิญชวน







และในสญญาด้วย


หน้า ๕๕


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐


หลักประกันผลงาน


ข้อ ๑๗๓ ในการจางงานกอสรางทีหน่วยงานของรฐกาหนดแบ่งการชําระเงนคาจ้างออกเปนงวด










และมความประสงค์ให้มการหักเงนประกนผลงานในแต่ละงวด ให้กาหนดการหกเงนตามอัตรา






ทีหน่วยงานของรฐกาหนดของเงินทีต้องจ่ายในงวดนนเพือเปนหลักประกน ในกรณีทีเงนประกันผลงาน










ถูกหักไว้แล้วเปนจํานวนไม่ต่ากว่าอัตราทีหน่วยงานของรฐกาหนด คสัญญามสิทธิทีจะขอเงินประกน
















ผลงานคน โดยคูสัญญาจะต้องนําหนังสือคาประกนของธนาคารหรอหนังสือคาประกนอิเล็กทรอนิกส์





ของธนาคารภายในประเทศมาคาประกนแทนการหักเงน โดยมอายุการค้าประกันตามทีผูว่าจ้าง







จะกาหนดกได้

ข้อ ๑๗๔ ในการจางทีปรกษาจากหน่วยงานของรฐทีแบงการชําระเงนออกเป็นงวด ให้ผูว่าจ้าง

















หักเงนทีจะจ่ายแต่ละครังในอัตราไมต่ากว่ารอยละห้าแต่ไมเกนรอยละสิบของเงินคาจ้าง เพือเป็น








การประกนผลงาน หรอจะให้หน่วยงานของรฐทีเปนทีปรกษาใช้หนังสือคาประกนของธนาคาร














หรอหนังสือคาประกนอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศทีมอายการคาประกนตามทีผูว่าจ้าง





จะกาหนดมาวางคาประกนแทนเงินทีหักไว้กได้ ทังนี ให้กาหนดเป็นเงอนไขไว้ในสัญญาด้วย







หมวด ๖
การบรหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ








ข้อ ๑๗๕ คณะกรรมการตรวจรบพัสดุในงานซือหรองานจ้าง มหน้าทีดังนี ้








(๑) ตรวจรบพัสดุ ณ ทีทําการของผูใช้พัสดุนัน หรอสถานทีซึงกาหนดไว้ในสัญญาหรอข้อตกลง


การตรวจรบพัสดุ ณ สถานทีอืน ในกรณีทีไมมสัญญาหรือข้อตกลง จะต้องได้รบอนุมติจาก







หัวหน้าหน่วยงานของรฐกอน




(๒) ตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานทีตกลงกันไว้ สําหรับกรณีทีมีการทดลอง









หรอตรวจสอบในทางเทคนิคหรอทางวิทยาศาสตร จะเชิญผูชํานาญการหรอผูทรงคณวุฒิเกยวกบพัสดุนัน








มาให้คาปรกษา หรอส่งพัสดุนันไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทีของผูชํานาญการหรือผูทรงคณวุฒินั้น ๆ




กได้








ในกรณีจําเปนทีไมสามารถตรวจนบเปนจํานวนหน่วยทังหมดได้ ให้ตรวจรบตามหลกวิชาการสถติ










(๓) ให้ตรวจรบพัสดุในวันทีผูขายหรอผูรบจ้างนําพัสดุมาส่งและให้ดําเนินการใหเสรจสิน
โดยเรวทีสุด


(๔) เมอตรวจถูกต้องครบถวนแลว ให้รบพัสดุไว้และถือว่าผูขายหรือผูรับจ้างได้ส่งมอบพัสดุ

















ถูกต้องครบถ้วนตังแต่วันทีผูขายหรอผูรบจ้างนําพัสดุนันมาส่ง แล้วมอบแกเจ้าหน้าทีพรอมกบทําใบตรวจรบ










โดยลงชือไว้เปนหลักฐานอยางน้อย ๒ ฉบบ มอบแกผูขายหรือผูรับจ้าง ๑ ฉบับ และเจ้าหน้าที ๑ ฉบับ
เพือดําเนินการเบิกจ่ายเงนตามระเบียบของหน่วยงานของรฐและรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐทราบ





หน้า ๕๖


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐




ในกรณีทีเห็นว่าพัสดุทีส่งมอบ มรายละเอียดไมเปนไปตามข้อกาหนดในสัญญาหรอข้อตกลง









ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที เพือทราบและสังการ


(๕) ในกรณีทีผูขายหรอผูรบจ้างส่งมอบพัสดุถูกต้องแต่ไมครบจํานวน หรอส่งมอบครบจํานวน






แต่ไมถูกต้องทังหมด ถ้าสัญญาหรือข้อตกลงมิได้กําหนดไว้เป็นอย่างอืน ให้ตรวจรับไว้เฉพาะจํานวน



ทีถูกต้อง โดยถอปฏบติตาม (๔) และให้รบรายงานหวหน้าหน่วยงานของรฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที ่












เพือแจ้งให้ผูขายหรอผูรบจ้างทราบภายใน ๓ วันทําการ นับถัดจากวันตรวจพบ แต่ทังนี ไม่ตัดสิทธิ ์

หน่วยงานของรฐทีจะปรบผูขายหรอผูรบจ้างในจํานวนทีส่งมอบไมครบถ้วนหรอไมถูกต้องนัน














(๖) การตรวจรับพัสดุทีประกอบกันเปนชุดหรอหน่วย ถ้าขาดส่วนประกอบอยางใดอยางหนึง









ไปแลวจะไมสามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ ให้ถือว่าผูขายหรือผูรับจ้างยังมิได้ส่งมอบพัสดุนัน และโดยปกติ







ให้รบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรฐเพือแจ้งให้ผูขายหรอผูรบจ้างทราบภายใน ๓ วันทําการ

นับถัดจากวันทีตรวจพบ



(๗) ถ้ากรรมการตรวจรบพัสดุบางคนไมยอมรบพัสดุโดยทําความเห็นแยงไว้ให้เสนอหัวหน้า




หน่วยงานของรฐเพือพิจารณาสังการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรฐสังการใหรบพัสดุนันไว้ จึงดําเนินการ





ตาม (๔) หรอ (๕) แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรบพัสดุในงานจางกอสราง มหน้าทีดังนี ้









(๑) ตรวจสอบคณวุฒิของผูควบคมงานก่อสรางของผูรบจ้างให้เป็นไปตามกฎหมาย




ว่าด้วยการควบคมอาคาร




(๒) ตรวจสอบรายงานการปฏบติงานของผูรบจ้าง และเหตุการณ์แวดล้อมทีผูควบคมงาน





ของหน่วยงานของรฐรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอียดและข้อกาหนดในสัญญา






หรอข้อตกลงทุกสัปดาห์ รวมทังรบทราบหรอพิจารณาการสังหยดงาน หรอพักงานของผควบคุมงาน







แล้วรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพือพิจารณาสังการต่อไป


(๓) ให้คณะกรรมการตรวจรบพัสดุหรอกรรมการทีได้รบมอบหมายจากคณะกรรมการตรวจรบพัสดุ








ออกตรวจงานจ้าง ณ สถานทีทีกาหนดไว้ในสัญญาหรอทีตกลงให้ทํางานจ้างนัน ๆ ตามเวลาทีเหมาะสม


และเห็นสมควร และจัดทําบนทึกผลการออกตรวจงานจางนันไว้เพือเปนหลักฐานด้วย






(๔) นอกจากการดําเนินการตาม (๑) และ (๒) ในกรณีมข้อสงสัยหรอมีกรณีทีเห็นว่า





แบบรปรายการละเอียดและข้อกาหนดในสัญญาหรอมข้อตกลงมข้อความคลาดเคลอนเล็กน้อย












หรอไมเปนไปตามหลักวิชาการช่างให้มอํานาจสังเปลียนแปลงแกไขเพิมเติม หรอตัดทอนงานจางได้ตามที ่




เห็นสมควร และตามหลักวิชาการช่าง เพือให้เปนไปตามแบบรปรายการละเอียด





(๕) โดยปกติให้ตรวจผลงานทีผูรบจ้างส่งมอบภายใน ๓ วันทําการ นับแต่วันทีประธานกรรมการ


ได้รบทราบการส่งมอบงาน และให้ทําการตรวจรบให้เสรจสินไปโดยเร็วทีสุด




หน้า ๕๗

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐








(๖) เมอตรวจเห็นว่าเปนการถูกต้องครบถ้วนเปนไปตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกาหนด







ในสัญญาหรอข้อตกลงแล้ว ให้ถือว่าผูรบจ้างส่งมอบงานครบถวนตังแต่วันทีผูรบจ้างส่งงานจ้างนัน







และให้ทําใบรบรองผลการปฏิบติงานทงหมดหรือเฉพาะงวด แล้วแต่กรณี โดยลงชือไว้เป็นหลักฐาน
อยางน้อย ๒ ฉบบ มอบให้แกผูรบจ้าง ๑ ฉบบ และเจ้าหน้าที ๑ ฉบบ เพือทําการเบกจ่ายเงน















ตามระเบยบว่าด้วยการเบกจ่ายเงนของหน่วยงานของรฐ และรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐทราบ



ในกรณีทีคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเห็นว่าผลงานทีส่งมอบทังหมดหรืองวดใดก็ตามไม่เป็น





ไปตามแบบรปรายการละเอียดและข้อกาหนดในสัญญาหรอข้อตกลง ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรฐ


ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าทีเพือทราบหรอสังการ แล้วแต่กรณี






(๗) ในกรณีทีกรรมการตรวจรบพัสดุบางคนไมยอมรบงานโดยทําความเห็นแยงไว้ ให้เสนอ

หัวหน้าหน่วยงานของรฐเพือพิจารณาสงการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรฐสังการให้ตรวจรับงานจ้างนันไว้







จึงดําเนินการตาม (๖)
ข้อ ๑๗๗ ในการจางกอสรางแต่ละครังทีมขันตอนการดําเนินการเป็นระยะ ๆ อันจําเปนต้องม ี













การควบคมงานอยางใกล้ชิด หรอมเงอนไขการจ่ายเงนเปนงวดตามความกาวหนาของงาน ให้หัวหน้า






หน่วยงานของรฐแต่งตังผูควบคมงานทีมีความรูความชํานาญทางด้านช่างตามลกษณะของงานก่อสร้าง






จากขาราชการ ลูกจ้างประจํา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรอพนักงาน





ของหน่วยงานของรัฐทีเรยกชืออยางอืนของหน่วยงานของรฐนัน หรอข้าราชการ ลูกจ้างประจํา








พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐทีเรียกชืออย่างอืน





ของหน่วยงานของรฐอืน ตามทีได้รบความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานของรฐทีผูนันสังกดแล้ว





ในกรณีทีลักษณะของงานกอสรางมความจําเปนต้องใช้ความรความชํานาญหลายด้าน จะแต่งตัง








ผูควบคมงานเฉพาะด้านหรอเป็นกลุมบุคคลก็ได้




ผูควบคมงานควรมคณวุฒิตามทีผูออกแบบเสนอแนะ และโดยปกติจะต้องมคณวุฒิไมต่ากว่า










ระดับประกาศนียบตรวิชาชีพ






ในกรณีจําเปนจะต้องจ้างผูให้บรการควบคมงานกอสรางเปนผูควบคมงาน ให้ดําเนินการจ้าง



โดยถือปฏบติตามหมวด ๔



ข้อ ๑๗๘ ผูควบคุมงาน มีหน้าทีดังนี




(๑) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานทีทีกาหนดไว้ในสัญญา หรอทีตกลงให้ทํางานจ้างนัน ๆ







ทุกวันให้เปนไปตามแบบรปรายการละเอียด และข้อกาหนดในสัญญาทุกประการโดยสังเปลียนแปลง







แกไขเพิมเติม หรอตัดทอนงานจ้างได้ตามทีเห็นสมควร และตามหลกวิชาช่างเพือให้เป็นไปตามแบบ




รปรายการละเอียด และข้อกาหนดในสัญญา ถ้าผูรบจ้างขดขืนไมปฏบติตามกสังให้หยดงานนันเฉพาะ




















ส่วนหนงส่วนใดหรอทังหมดแล้วแต่กรณีไว้กอน จนกว่าผูรบจ้างจะปฏบติให้ถูกต้องตามคาสังและให้




รายงานคณะกรรมการตรวจรบพัสดุหรอผูทีได้รบมอบหมายให้ทําหน้าทีรบผิดชอบการบรหารสัญญา










หรอข้อตกลง และการตรวจรบพัสดุทีเปนงานจ้างกอสรางทันที


หน้า ๕๘

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐






(๒) ในกรณีทีปรากฏว่าแบบรูปรายการละเอียด หรอข้อกาหนดในสัญญามข้อความขดกน












หรอเปนทีคาดหมายได้ว่าถงแมว่างานนันจะได้เปนไปตามแบบรูปรายการละเอียด และขอกาหนดในสัญญา












แต่เมอสําเรจแล้วจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวิชาช่างที่ดี หรือไม่ปลอดภัยให้สังพักงาน









นันไว้กอน แล้วรายงานคณะกรรมการตรวจรบพัสดุหรอผูทีได้รบมอบหมายให้ทําหน้าทีรบผิดชอบ




การบรหารสัญญาหรอข้อตกลงและการตรวจรบพัสดุทีเปนงานจ้างกอสรางโดยเรว










(๓) จดบนทึกสภาพการปฏบติงานของผูรบจ้างและเหตการณแวดลอมเปนรายวัน พร้อมทัง











ผลการปฏบติงาน หรอการหยดงานและสาเหตุทีมการหยดงานอยางน้อย ๒ ฉบบ เพือรายงาน






ให้คณะกรรมการตรวจรบพัสดุหรอผูทีได้รบมอบหมายให้ทําหน้าทีรบผิดชอบการบรหารสัญญา












หรอข้อตกลงและการตรวจรบพัสดุทีเปนงานจ้างกอสรางทราบทุกสัปดาห์ และเก็บรักษาไว้เพือมอบ










ให้แกเจ้าหน้าทีเมอเสรจงานแต่ละงวด โดยถอว่าเปนเอกสารสาคญของทางราชการเพือประกอบการตรวจสอบ
ของผูมหน้าที







การบนทึกการปฏบติงานของผูรบจ้างให้ระบรายละเอียดขันตอนการปฏบติงานและวัสดุทีใช้ด้วย










(๔) ในวันกาหนดเรมงานของผูรบจ้างตามสัญญาและในวนถึงกาหนดส่งมอบงานแต่ละงวด







ให้รายงานผลการปฏบติงานของผูรบจ้างว่าเปนไปตามสัญญาหรอไม ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ







หรอผูทีได้รบมอบหมายให้ทําหน้าทีรบผิดชอบการบรหารสัญญาหรอข้อตกลงและการตรวจรบพัสดุ









ทีเปนงานจ้างกอสรางทราบภายใน ๓ วันทําการ นับแต่วันถึงกาหนดนัน ๆ


ข้อ ๑๗๙ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างทีปรึกษา มีหน้าทีดังนี ้




(๑) กากบและติดตามงานจางทีปรกษาให้เปนไปตามเงอนไขทีกาหนดไว้ในสัญญาหรอข้อตกลง















(๒) ตรวจรบงานจ้างทีปรกษา ณ ทีทําการของผูว่าจ้าง หรอสถานทีซึงกาหนดไวในสัญญา





หรอข้อตกลง

(๓) โดยปกติให้ตรวจรบงานจ้างทีปรกษาในวนทีทีปรึกษานําผลงานมาส่ง และให้ดําเนินการ







ให้เสรจสินไปโดยเร็วทีสุด








(๔) เมอตรวจถูกต้องและครบถวนตามทีกาหนดไว้ในสัญญาหรอข้อตกลงแล้ว ให้รบงานจ้าง

ทีปรกษาไว้และถือว่าทีปรกษาได้ส่งมอบงานถกต้องครบถวนตังแต่วันทีทีปรกษานําผลงานมาส่ง











แล้วมอบแก่เจ้าหน้าทีพร้อมกับทําใบตรวจรับ โดยลงชือไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย ๒ ฉบับ มอบแก่ทีปรึกษา





๑ ฉบบ และเจ้าหน้าที ๑ ฉบบ เพือทําการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบว่าด้วยการเบกจ่ายเงิน

ของหน่วยงานของรฐ และรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐทราบ










ในกรณีทีเห็นว่าผลงานทีส่งมอบทังหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามข้อกาหนดในสัญญา








หรอข้อตกลง มอํานาจสังให้แกไขเปลียนแปลงเพิมเติม หรอตัดทอนซึงงานตามสัญญา แล้วให้รายงาน





หัวหน้าหน่วยงานของรฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าทีเพือทราบ หรอสังการ แล้วแต่กรณี

หน้า ๕๙


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐




(๕) ในกรณีกรรมการตรวจรบพัสดุบางคนไมยอมรบงาน ให้กรรมการดังกล่าวทําความเห็นแยงไว้








แล้วให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐเพือพิจารณาสังการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรฐสังการให้รบผลงานนันไว้

จึงดําเนินการตาม (๔)





ข้อ ๑๘๐ คณะกรรมการตรวจรบพัสดุในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางมหน้าที



ดังนี ้



(๑) ตรวจให้ถูกต้องตามทีระบไว้ในสัญญาหรอข้อตกลง








(๒) ตรวจรบงาน ณ ทีทําการของผูว่าจ้าง หรอสถานทีซึงกาหนดไว้ในสัญญาหรอข้อตกลง





(๓) โดยปกติให้ตรวจรบงานในวันทีผูให้บรการนําผลงานมาส่ง และให้ดําเนินการให้เสรจสิน


ไปโดยเรวทีสุด

(๔) ในกรณีทีผลงานบกพรองหรอไม่เป็นไปตามความประสงค์ของหน่วยงานของรัฐอันเนืองมาจาก











ไมได้ดําเนินการให้ถูกต้องตามหลกวิชาการทางสถาปตยกรรม และหรอวิศวกรรม ต้องรบแจ้งให้ผูให้บรการ






ดําเนินการแกไขให้เปนทีเรยบรอยโดยเรว




(๕) เมอตรวจถูกต้องและครบถ้วนตามทกาหนดไว้ในสัญญาหรอข้อตกลงแล้ว ให้รบงานไว้





และถือว่าผูให้บรการได้ส่งมอบงานถกต้องครบถ้วนตังแต่วันทีผูให้บรการนําผลงานมาส่ง แล้วมอบแก ่











เจ้าหน้าทีพรอมกบทําใบตรวจรบ โดยลงชือไว้เปนหลักฐานอยางน้อย ๒ ฉบบ มอบแกผูให้บรการ ๑ ฉบบ






และเจ้าหน้าที่ ๑ ฉบับ เพือทําการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินของหน่วยงานของรัฐ


และรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐทราบ


ในกรณีทีเห็นว่าผลงานทีส่งมอบทังหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามขอกาหนดในสัญญา











หรอข้อตกลง มอํานาจสังให้แกไขเปลียนแปลงเพิมเติม หรอตัดทอนซึงงานตามสัญญา หากคูสัญญา









ไมปฏบติตามมอํานาจทีจะสังให้หยดงานนนชัวคราวได้ หรอให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรฐ








ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าทีเพือทราบ หรอสังการ แล้วแต่กรณี







(๖) ในกรณีกรรมการตรวจรบพัสดุบางคนไมยอมรับงาน ให้กรรมการดังกล่าวทําความเห็นแยงไว้



แล้วให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพือพิจารณาสังการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐสังการให้รับผลงานนันไว้

จึงดําเนินการตาม (๕)

ข้อ ๑๘๑ กรณีทีสัญญาหรอข้อตกลงได้ครบกาหนดส่งมอบแล้ว และมคาปรบเกดขึน












ให้หน่วยงานของรฐแจ้งการเรียกคาปรบตามสัญญาหรอข้อตกลงจากคสัญญาภายใน ๗ วันทําการ





นับถัดจากวันครบกาหนดส่งมอบ และเมอคสัญญาได้ส่งมอบพัสดุ ให้หน่วยงานของรฐบอกสงวนสิทธิ ์





การเรยกคาปรบในขณะทีรบมอบพัสดุนันด้วย





ข้อ ๑๘๒ การงดหรอลดคาปรบให้แกคสัญญา หรอการขยายเวลาทําการตามสัญญา







หรอข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๒ ในกรณีทีมีเหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ
หรอเหตุสุดวิสัย หรอเกดจากพฤติการณ์อันหนึงอันใดทีคสัญญาไมต้องรบผิดตามกฎหมาย











หรอเหตุอืนตามทีกาหนดในกฎกระทรวง ทําให้คสัญญาไมสามารถส่งมอบสิงของหรองานตามเงอนไข










หน้า ๖๐

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐






และกําหนดเวลาแห่งสัญญาได้ ให้หน่วยงานของรฐระบุไว้ในสัญญาหรอข้อตกลงกําหนดให้คสัญญา






ต้องแจ้งเหตดังกล่าวให้หน่วยงานของรฐทราบภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันทีเหตุนันได้สินสุดลง


หรอตามทีกาหนดในกฎกระทรวง หากมได้แจ้งภายในเวลาทีกาหนด ค่สัญญาจะยกมากล่าวอ้างเพือของด













หรอลดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลังมได้ เว้นแต่กรณีเหตุเกดจากความผิดหรอความบกพรอง






ของหน่วยงานของรฐซึงมหลักฐานชัดแจ้ง หรอหน่วยงานของรฐทราบดีอยแล้วตังแต่ต้น





ข้อ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลกสัญญาหรอข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏว่าคสัญญา


ไมสามารถปฏบติตามสญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนัน









หากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสิบของวงเงนคาพัสดุหรอคาจ้าง ให้หน่วยงานของรฐพิจารณา










ดําเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง เว้นแต่คสัญญาจะได้ยนยอมเสียคาปรบให้แกหน่วยงานของรฐ






โดยไมมเงือนไขใด ๆ ทังสิน ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าทีจําเป็น






ข้อ ๑๘๔ ภายหลังจากสินสุดสัญญา ระหว่างทีอยในระหวางระยะเวลารบประกนความชํารด









บกพรอง ให้หัวหน้าหน่วยงานผูครอบครองพัสดุ หรอผูทีได้รบมอบหมายมหน้าทีรบผิดชอบดูแล














บารงรกษาและตรวจสอบความชํารดบกพรองของพัสดุ เว้นแต่กรณีทีไมมผูครอบครองพัสดุหรอม ี









หลายหนวยงานครอบครอง ให้หัวหน้าเจ้าหน้าทีมหน้าทีรบผิดชอบดูแลบารงรกษาและตรวจสอบ


ความชํารดบกพรองของพัสดุนัน


ข้อ ๑๘๕ ในกรณีทีปรากฏความชํารดบกพรองของพัสดุภายในระยะเวลาของการประกัน










ความชํารดบกพรองตามสัญญา ให้ผูมหน้าทีรบผิดชอบตามขอ ๑๘๔ รบรายงานหวหน้าหน่วยงานของรฐ



เพือแจ้งให้ผูขายหรอผูรบจ้างดําเนินการแกไขหรอซ่อมแซมทันที พรอมทังแจ้งให้ผูคาประกน (ถ้าม)














ทราบด้วย





ข้อ ๑๘๖ เมอได้ดําเนินการตามข้อ ๑๘๕ แล้ว กรณีทีสัญญาจะครบกาหนดรบประกน





ความชํารดบกพรอง ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาถึงความชํารดบกพรองของพัสดุ เพือปองกนความเสียหาย





จากนันให้คนหลักประกนสัญญาต่อไป


คาเสียหาย
ข้อ ๑๘๗ กรณีที่หน่วยงานของรัฐมิได้เป็นฝ่ายบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง หรือการบอกเลิกสัญญา









หรอข้อตกลงนันเปนกรณีทีหน่วยงานของรฐมได้เรยกคาปรบแล้วแต่กรณี หากคสัญญาเห็นว่า










หน่วยงานของรฐต้องรบผิดชดใช้คาเสียหาย คสัญญาจะยนคาขอต่อหน่วยงานของรัฐให้พิจารณาชดใช้


คาเสียหายกได้ ตามความในมาตรา ๑๐๓ วรรคสาม โดยมหลักเกณฑดังนี









(๑) ให้คสัญญายนคาขอมายังหน่วยงานของรฐคสัญญาภายใน ๑๕ วัน นับถัดจากวันทีได้ม ี



การบอกเลิกสัญญา





(๒) คาขอต้องทําเปนหนังสือลงลายมอชือผูรอง และระบข้อเท็จจริงและเหตุผลอันเป็นเหตุ







แห่งการเรยกรองให้ชัดเจน พรอมแนบเอกสารหลักฐานทีเกยวของไปด้วย



หน้า ๖๑


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐






(๓) หน่วยงานของรฐต้องออกใบรบคาขอให้ไว้เปนหลักฐานและพิจารณาคาขอนันให้แล้วเสรจ






ภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันทีได้รบคาขอ หากไมอาจพิจารณาได้ทันในกาหนดนัน ให้ขอขยาย





ระยะเวลาออกไปต่อหัวหน้าหน่วยงานของรฐได้ไมเกน ๑๕ วันนับถัดจากวันครบกาหนดเวลาดังกล่าว




(๔) ให้หน่วยงานของรัฐแต่งตังคณะกรรมการพิจารณาความเสียหาย และให้ทําหน้าทีตามข้อ ๑๘๙





(๕) ให้หน่วยงานของรฐแจ้งผลการพิจารณาเปนหนังสือไปยงคสัญญาเมอพิจารณาคารอง





แล้วเสรจภายใน ๗ วันทําการ นับถัดจากวันทีหัวหน้าหน่วยงานของรฐเห็นชอบด้วยกบผลการพิจารณา






เมอหน่วยงานของรฐมหนังสือแจ้งผลการพิจารณาเปนเช่นใดแลว หากคูสัญญายังไม่พอใจ





ในผลการพิจารณากให้มสิทธิฟ้องคดีต่อศาลเพือเรยกให้ชดใช้คาเสียหายตามสัญญาต่อไป





ข้อ ๑๘๘ ให้หน่วยงานของรฐแต่งตังคณะกรรมการคณะหนึงเรยกว่า “คณะกรรมการ





พิจารณาความเสยหาย” ประกอบด้วยประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางน้อย ๒ คน

โดยให้แต่งตังจากขาราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ







หรอพนักงานของหน่วยงานของรฐทีเรยกชืออยางอืน ภายในของหนวยงานของรฐนัน ในกรณีจําเปน














หรอเพือประโยชนในการพิจารณาวินิจฉัยจะแต่งตังบคคลอืนอีกไมเกน ๒ คนรวมเป็นกรรมการด้วยกได้


ข้อ ๑๘๙ คณะกรรมการพิจารณาความเสียหาย มหน้าทีดังนี ้






(๑) ตรวจสอบรายละเอียดข้อเท็จจรงตามคารองของคูสัญญา





(๒) ในกรณีจําเป็นจะเชิญคูสัญญา หรือบุคคลทีเกียวข้องในเรืองนัน มาสอบถามหรือให้ข้อเท็จจริง




ในส่วนทีเกยวของได้





(๓) พิจารณาคาเสียหายและกาหนดวงเงินคาเสียหายทีเกดขึน (ถ้าม)




(๔) จัดทํารายงานผลการพิจารณา ตาม (๑) ถึง (๓) พรอมความเห็นเสนอหวหน้า
หน่วยงานของรฐ



การพิจารณาค่าเสียหายตามวรรคหนึงให้คณะกรรมการพิจารณาตามหลกเกณฑทีคณะกรรมการ





วินิจฉัยกาหนด และในกรณีทีคณะกรรมการมความเห็นว่า หน่วยงานของรฐต้องชดใช้คาเสียหาย



และมวงเงินคาเสียหายครงละเกน ๕๐,๐๐๐ บาท ให้หน่วยงานของรฐจัดทํารายงานความเห็นเสนอ






กระทรวงการคลังเพือพิจารณาให้ความเห็นชอบ ทังนี หลักเกณฑ์ วิธีการรายงาน ให้เป็นไปตามที ่


กระทรวงการคลังกาหนด

หมวด ๗




การประเมนผลการปฏบติงานของผูประกอบการ











ข้อ ๑๙๐ เพือประโยชนในการพิจารณาคัดเลือกผูยนข้อเสนอทจะเข้ามาเปนคสัญญา









กบหน่วยงานของรฐให้เปนไปอยางมประสิทธิภาพ ให้มการประเมินผลการปฏบติงานของผูประกอบการ

ตามทีกาหนดในหมวดนี ้



หน้า ๖๒


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐








การประเมนผลการปฏบติงานของผูประกอบการตามวรรคหนง ให้พิจารณาถึงความสามารถ









ในการปฏิบติงานให้แล้วเสรจตามสัญญาของคสัญญาทีทําไว้กบหน่วยงานของรฐเปนสําคญ โดยให้





ตรวจสอบจากผลการปฏบติงานของคสัญญาทีผ่านมาตังแต่วันทีระเบียบนีมผลใช้บงคบ ทังนี หน่วยงาน












ของรฐจะต้องกาหนดไว้ในประกาศและเอกสารเชิญชวนเพือให้ผูประกอบการทีจะเขายนข้อเสนอ








กบหน่วยงานของรฐทราบเงอนไขการประเมินผลการปฏบติงานดังกล่าวด้วย





การประเมินผลการปฏิบติงานของผูประกอบการให้ดําเนินการผ่านทางระบบจดซือจัดจ้าง




ภาครฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการทีกรมบญชีกลางกาหนด



ในกรณีทีเห็นสมควร รฐมนตรอาจออกระเบียบเพือกําหนดหลักเกณฑ์การประเมินผล







การปฏบติงานของทีปรกษาไว้เปนการเฉพาะกได้


ข้อ ๑๙๑ การประเมนผลการปฏบติงานของผูประกอบการตามขอ ๑๙๐ นอกเหนอจาก









ความสามารถในการปฏบติงานให้แล้วเสร็จตามสัญญา อาจกําหนดให้มการประเมนผลการปฏบติงาน





ในด้านอืน ๆ ด้วยกได้ ตามวิธีการทีกรมบญชีกลางกําหนด โดยให้คํานึงถึงคุณภาพและคุณสมบัติทีเป็น











ประโยชนต่อหน่วยงานของรฐ ทังนี เพือให้การพิจารณาคดเลือกขอเสนอของผูยนข้อเสนอทีจะเข้ามา








เปนคสัญญากบหน่วยงานของรฐเปนไปอยางมประสิทธิภาพ


หมวด ๘
การทิงงาน



ส่วนที ๑


การลงโทษให้เปนผูทิงงาน












ข้อ ๑๙๒ ห้ามหน่วยงานของรฐกอนิติสัมพันธ์กบผูทิงงานทีปลัดกระทรวงการคลังได้ระบชือ



ไว้ในบญชีรายชือผูทิงงานและได้แจ้งเวียนชือแล้ว เว้นแต่จะได้มการเพิกถอนการเปนผูทิงงาน










การห้ามหน่วยงานของรฐกอนิติสัมพันธ์กบผูทิงงานตามวรรคหนึง ให้ใช้บงคับกับบุคคลตามข้อ ๑๙๖



วรรคสอง และวรรคสาม ด้วย






บคคลธรรมดาหรอนิติบคคลใดทีอยในระหว่างการพิจารณาให้เปนผูทิงงานตามข้อกาหนด







ในส่วนนี ให้บคคลดังกล่าวมสิทธิยนข้อเสนอให้แกหน่วยงานของรฐได้ แต่ถ้าผลการพิจารณาต่อมา





ปลัดกระทรวงการคลังได้สังให้บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลนันเป็นผูทิงงาน ให้หน่วยงานของรัฐ





ตัดรายชือบคคลดังกล่าวออกจากรายชือผูมสิทธิได้รบการคดเลือกหรอยกเลิกการซือหรอจ้าง หรอยกเลิก
















การลงนามในสัญญาซือหรอจ้างทีได้กระทากอนการสงการของปลัดกระทรวงการคลัง เว้นแต่ในกรณี


ทีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาเห็นว่าจะเป็นประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐอย่างยิง หัวหน้าหน่วยงาน








ของรัฐจะไมตัดรายชือบคคลดังกล่าวออกจากรายชือผูมสิทธิได้รบการคดเลือก หรอจะไมยกเลิก





การจดซือจัดจ้าง หรอจะไมยกเลิกการลงนามในสัญญาซือหรอจ้างทีได้กระทําก่อนการสังการของ






ปลัดกระทรวงการคลงกได้


หน้า ๖๓


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐










ข้อ ๑๙๓ ในกรณีทีปรากฏว่าผูยนข้อเสนอหรอคสัญญาของหน่วยงานของรฐกระทําการอันม ี

ลักษณะเป็นการทิงงาน ตามความในมาตรา ๑๐๙ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐพิจารณาให้ผูยนข้อเสนอ











คสัญญา หรอผูรบจ้างช่วงทีหน่วยงานของรฐอนุญาตให้รบช่วงงานได้ หรอที่ปรึกษา หรือผูให้บริการ







ออกแบบหรอควบคมงาน เปนผูทิงงาน แล้วแต่กรณี พรอมความเห็นของตนเสนอไปยงปลัดกระทรวงการคลัง



เพือพิจารณาสังให้เปนผูทิงงานโดยเร็ว





เมอปลัดกระทรวงการคลังได้พิจารณาหลังจากทีได้ฟังความเห็นของคณะกรรมการวินิจฉัย






ตามมาตรา ๒๙ (๕) แล้ว และเห็นว่าบคคลดังกล่าวสมควรเป็นผูทิงงาน ก็ให้ปลัดกระทรวงการคลง









สังให้บคคลดงกล่าวเปนผูทิงงาน โดยระบชือผูทิงงานไวในบญชีรายชือผูทิงงาน พรอมทังแจ้งเวียนชือ











ผูทิงงานให้หน่วยงานของรฐต่าง ๆ ทราบ รวมทังแจ้งให้ผูทิงงานรายนันทราบทางไปรษณียลงทะเบียนด้วย









ในกรณีปลัดกระทรวงการคลังเห็นว่าบุคคลดังกล่าวไม่สมควรเป็นผูทิงงาน ให้แจ้งผลการพิจารณา

ไปให้หน่วยงานของรฐนันทราบด้วย




ข้อ ๑๙๔ ในกรณีมเหตุอันควรสงสัยปรากฏในภายหลังว่า ผูยนข้อเสนอรายหนึงหรอหลายราย










ไมว่าจะเปนผูยนข้อเสนอทได้รบการคดเลือกหรือไมกตาม กระทําการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขน














อยางเปนธรรมหรอกระทําการโดยไมสุจรต เช่น การเสนอเอกสารอันเปนเท็จ หรอใช้ชือบคคลธรรมดา







หรอนิติบคคลอืนมาเสนอราคาแทน ให้หน่วยงานของรฐทีเกยวของดําเนินการตรวจสอบขอเท็จจรง




ว่าบคคลดังกล่าวสมควรเปนผูทิงงานหรอไม่ โดยมีหนังสือแจ้งเหตุทีหน่วยงานของรัฐสงสัยไปยัง







ผูยนข้อเสนอทีถูกสงสัยทราบ พรอมทังให้ชีแจงรายละเอียดข้อเท็จจรงภายในเวลาทีหน่วยงานของรฐกาหนด













แต่ต้องไมน้อยกว่า ๑๕ วัน นับแต่วันทีได้รบหนังสือแจ้งจากหนวยงานของรฐ


เมอหน่วยงานของรฐได้รบคําชีแจงจากผูยืนข้อเสนอทีถูกสงสัยตามวรรคหนึงแล้ว ให้หัวหน้า








หน่วยงานของรฐพิจารณาว่าบคคลดังกล่าวสมควรเปนผูทิงงานหรอไม ่






หากผยนข้อเสนอทีถูกสงสัยไมชีแจงภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง ให้ถือว่ามเหตุอันควร















เชือได้ว่ามการกระทําอันเปนการขัดขวางการแขงขนอยางเป็นธรรม หรือมีการกระทําโดยไม่สุจริต



ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐเสนอความเห็นไปยงปลัดกระทรวงการคลังเพือพิจารณาให้ผูนันเปนผูทิงงาน











ข้อ ๑๙๕ ในกรณีทีผูยนข้อเสนอรวมกระทาการอันเปนการขดขวางการแข่งขนราคาอยางเป็นธรรม















หรอกระทําการโดยไมสุจรตรายใด ซึงมใช่เปนผูรเรมให้มการกระทําดังกล่าว ได้ให้ความร่วมมือ


เปนประโยชนต่อการพิจารณาของหนวยงานของรฐ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐพิจารณาให้ผูยนข้อเสนอรายนัน














ได้รบการยกเว้นทีจะไมเปนผูทิงงานได้ โดยแสดงเหตุผลหรือระบุเหตุผลไว้ในการเสนอความเห็น


หรอในการสังการ แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๙๖ ในกรณีทีนิติบคคลใดถูกสังให้เปนผู้ทิงงานตามข้อ ๑๙๓ ข้อ ๑๙๔ หรือข้อ ๑๙๕








ถ้าการกระทาดังกล่าวเกดจากหุนส่วนผูจัดการ กรรมการผจัดการ ผูบรหาร หรอผูมอํานาจในการ














ดําเนินงานในกจการของนิติบคคลนัน ให้ปลัดกระทรวงการคลงสังให้บคคลดังกล่าวเป็นผูทิงงานด้วย



หน้า ๖๔

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐








ในกรณีทีนิติบคคลรายใดถกสังให้เปนผูทิงงานตามข้อ ๑๙๓ ข้อ ๑๙๔ หรอข้อ ๑๙๕










ให้คาสังดังกล่าวมผลไปถึงนิติบคคลอืนทีดําเนินธุรกจประเภทเดียวกน ซึงมหุนส่วนผูจัดการ กรรมการ





ผูจัดการ ผูบริหาร หรือผูมีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนันเป็นบุคคลเดียวกันกับ













หุนส่วนผูจัดการ กรรมการผูจัดการ ผูบรหาร หรอผูมอํานาจในการดําเนินงานในกจการของนิติบคคล


ทีถูกพิจารณาให้เปนผูทิงงานด้วย









ในกรณีทีบคคลธรรมดารายใดถกสังให้เป็นผูทิงงานตามข้อ ๑๙๓ ข้อ ๑๙๔ หรือข้อ ๑๙๕








ให้คาสังดังกล่าวมผลไปถึงนิติบคคลอืนทีเข้ายนข้อเสนอ ซึงมบคคลดังกล่าวเปนหุนส่วนผูจัดการ








กรรมการผูจัดการ ผูบรหาร หรอผูมอํานาจในการดําเนินงานในกจการของนิติบุคคลนันด้วย








ข้อ ๑๙๗ เพือประโยชนในการดําเนินการให้เปนไปตามระเบียบนี เมอปรากฏขอเท็จจรง










อันควรสงสัยว่า มการกระทําตามข้อ ๑๙๓ ข้อ ๑๙๔ หรอข้อ ๑๙๕ และหน่วยงานของรฐนัน
ยงไมได้รายงานไปยงปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงการคลังอาจเรียกให้ผูยืนข้อเสนอ










หรอคสัญญา ทีมข้อเท็จจรงอันควรสงสัยว่ามการกระทําอันเปนการขัดขวางการแขงขันอยางเป็นธรรม







หรอกระทําการโดยไมสุจรตมาชีแจงข้อเท็จจรงต่อปลัดกระทรวงการคลัง ทังนี โดยมหนังสือแจ้งเหต ุ













ทีปลัดกระทรวงการคลงสงสัยไปยงบคคลดังกล่าว พร้อมทังแจ้งให้บุคคลนันชีแจงรายละเอียดข้อเท็จจริง
ภายในเวลาทีปลัดกระทรวงการคลังกาหนด แต่ต้องไมน้อยกว่า ๑๕ วัน นับแต่วันทีได้รบหนังสือแจ้ง






จากปลัดกระทรวงการคลง




เมอปลัดกระทรวงการคลังได้รบคาชีแจงจากผูได้รบการคดเลือกผูยืนข้อเสนอ หรือคูสัญญา











ทีถูกสงสยตามวรรคหนงแล้ว ให้ปลัดกระทรวงการคลงพิจารณาคาชีแจงดังกล่าว หากคําชีแจง








ไมมเหตุผลรบฟังได้ ให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาให้บคคลดังกล่าวเปนผูทิงงาน พรอมทัง





แจ้งผลการพิจารณาไปให้หน่วยงานของรัฐทราบด้วย











หากผยนข้อเสนอ หรอคสัญญา ทีถูกสงสัยตามวรรคหนง ไมชีแจงภายในกาหนดเวลา



ทีปลัดกระทรวงการคลังจะได้กาหนดไว้ ให้ถือว่ามเหตุอันควรเชือได้ว่ามการกระทําอันเปนการขดขวาง









การแข่งขนอยางเป็นธรรม หรอมการกระทําโดยไม่สุจริต ให้ปลัดกระทรวงการคลงพิจารณา







ให้บคคลดังกล่าวเป็นผูทิงงาน พรอมทังแจ้งผลการพิจารณาไปให้หน่วยงานของรฐทราบด้วย


ส่วนที ๒

การเพิกถอนการเปนผูทิงงาน





ข้อ ๑๙๘ ผูทีถูกสังให้เปนผูทิงงานสามารถยนคารองขอเพิกถอนการเปนผูทิงงานได















โดยต้องแสดงหลักฐานประกอบการพิจารณามาด้วย โดยมหลักเกณฑ ดังนี ้

หน้า ๖๕


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐


(๑) ถูกขึนบญชีเปนผูทิงงานมาแล้วไมน้อยกว่า ๒ ป โดยจะต้องไมได้ถูกสังให้เปนผูทิงงาน












เนืองจากมีการกระทําการอันมลักษณะเป็นการขดขวางการแขงขนราคาอย่างเป็นธรรม หรอกระทําการ












โดยไมสุจรต ทังนี ผูขอเพิกถอนทีจะได้รับการเพิกถอนในข้อนี ต้องไม่เคยมีผลการประเมินตามหมวด ๗



เปนผูไมผ่านเกณฑทีกาหนดและถูกระงบไมให้เข้ายนข้อเสนอหรอทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ


















(๒) ถูกขึนบญชีเปนผูทิงงานมาแล้วตังแต่ ๕ ปขึนไป และจะต้องไมได้ถูกสังหรอแจ้งเวียน





ให้เป็นผูทิงงาน เนืองจากมีการกระทําการอันมีลักษณะเป็นการขัดขวางการแข่งขนราคาอย่างเป็นธรรม



หรอกระทําการโดยไมสุจรต

ข้อ ๑๙๙ คณะกรรมการวินิจฉัยอาจเสนอความเห็นต่อปลัดกระทรวงการคลัง เพือให้ม ี








การเพิกถอนการเปนผูทิงงาน สําหรบผูทิงงานทีถูกแจ้งเวียนชือมาแล้วไมน้อยกว่า ๑๐ ปี ออกจากบัญชีรายชือ



ผูทิงงานกได้










ข้อ ๒๐๐ ผูทิงงานรายใดทีถูกเพิกถอนชือจากการเปนผูทิงงานไปแล้ว หากผูทิงงานรายนัน












ถูกสังให้เปนผูทิงงานซ้าอีก ภายในระยะเวลา ๓ ป นับถัดจากวันทีได้รบการเพิกถอนชือออกจาก







การเป็นผูทิงงานแล้ว การเพิกถอนการเป็นผูทิงงานในครังหลัง ผูทิงงานจะไม่มีสิทธิได้เพิกถอน





ตามขอ ๑๙๘ (๑) แต่จะมสิทธิได้เพิกถอนตามข้อ ๑๙๘ (๒) ได้ เมอครบกาหนดระยะเวลา ๘ ป







นับตังแต่วันทีถูกสังและแจงเวียนให้เปนผูทิงงานในครงหลัง







ข้อ ๒๐๑ ผูทิงงานทีประสงค์จะขอใช้สิทธิเพิกถอนการเป็นผูทิงงานตามข้อ ๑๙๘ (๑)






และข้อ ๑๙๘ (๒) ต้องยนคาขอเพิกถอนมายงปลัดกระทรวงการคลง พรอมทังเอกสารหลักฐาน














ทีเกยวข้องมาเพือประกอบการพิจารณาด้วย ทังนี การเพิกถอนการเปนผูทิงงานจะมผลต่อเมอ






ปลัดกระทรวงการคลงได้สังเพิกถอนการเปนผูทิงงานและได้แจ้งเวียนการเพิกถอนชือผูทิงงานแล้ว


หมวด ๙

การบรหารพัสดุ



ส่วนที ๑

การเกบ การบนทึก การเบกจ่าย






ข้อ ๒๐๒ การบรหารพัสดุของหน่วยงานของรฐให้ดําเนินการตามหมวดน เว้นแต่มระเบยบ









ของทางราชการหรอกฎหมายกาหนดไว้เปนอยางอืน









การบรหารพัสดุในหมวดนี ไมใช้บงคบกบงานบริการ งานกอสราง งานจ้างทีปรกษา


และงานจ้างออกแบบหรอควบคมงานกอสราง




หน้า ๖๖


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐


การเก็บและการบันทึก



ข้อ ๒๐๓ เมอเจ้าหน้าทีได้รบมอบพัสดุแล้ว ให้ดําเนินการ ดังต่อไปนี ้

(๑) ลงบญชีหรอทะเบยนเพือควบคมพัสดุ แล้วแต่กรณี แยกเปนชนิด และแสดงรายการ







ตามตัวอยางทีคณะกรรมการนโยบายกําหนด โดยให้มหลักฐานการรบเข้าบญชีหรอทะเบยนไวประกอบ







รายการด้วย
สําหรับพัสดุประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทุกชนิดในบัญชีเดียวกันก็ได้









(๒) เกบรกษาพัสดุให้เปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และให้ครบถ้วนถกต้องตรงตามบญชี
หรอทะเบยน


การเบกจายพสดุ





ข้อ ๒๐๔ การเบกพัสดุจากหน่วยพัสดุของหน่วยงานของรฐ ให้หัวหน้างานทีต้องใช้พัสดุนัน



เปนผูเบก


ข้อ ๒๐๕ การจายพัสดุ ให้หัวหน้าหน่วยพัสดุทีมหน้าทีเกยวกบการควบคุมพัสดุหรอผูทีได้รบ












มอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานของรฐเปนหัวหน้าหน่วยพัสดุ เปนผูสังจ่ายพัสดุ




ผูจ่ายพัสดุต้องตรวจสอบความถูกต้องของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถ้ามี) แล้วลงบัญชี








หรอทะเบยนทุกครงทีมการจ่าย และเกบใบเบกจ่ายไว้เปนหลักฐานด้วย











ข้อ ๒๐๖ หน่วยงานของรฐใดมความจําเปนจะกาหนดวิธีการเบกจ่ายพัสดุเปนอยางอืนให้อย ู ่


ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรฐนัน โดยให้รายงานคณะกรรมการวนิจฉัยและสํานักงานการตรวจเงิน

แผ่นดินทราบด้วย
ส่วนที ๒

การยม







ข้อ ๒๐๗ การให้ยม หรอนําพัสดุไปใช้ในกจการ ซึงมใช่เพือประโยชนของทางราชการ



จะกระทํามได้






ข้อ ๒๐๘ การยมพัสดุประเภทใช้คงรป ให้ผูยมทําหลักฐานการยืมเปนลายลักษณ์อักษร


แสดงเหตุผลและกาหนดวันส่งคน โดยมหลักเกณฑ ดังต่อไปนี ้


(๑) การยมระหว่างหน่วยงานของรัฐ จะต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผูให้ยืม








(๒) การให้บคคลยมใช้ภายในสถานทของหน่วยงานของรฐเดียวกน จะต้องได้รบอนุมติ


จากหวหน้าหน่วยงานซึงรบผิดชอบพัสดุนัน แต่ถ้ายมไปใช้นอกสถานทีของหน่วยงานของรฐ







จะต้องได้รบอนุมติจากหัวหน้าหน่วยงานของรฐ




หน้า ๖๗


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐







ข้อ ๒๐๙ ผูยมพัสดุประเภทใช้คงรปจะต้องนําพัสดุนันมาส่งคนให้ในสภาพทีใช้การได้เรยบรอย









หากเกดชํารดเสียหาย หรอใช้การไมได้ หรอสูญหายไป ให้ผูยมจัดการแกไขซ่อมแซมใหคงสภาพเดิม






โดยเสียคาใช้จ่ายของตนเอง หรอชดใช้เปนพัสดุประเภท ชนิด ขนาด ลักษณะและคุณภาพ









อยางเดียวกน หรอชดใช้เปนเงนตามราคาทีเปนอยในขณะยม โดยมหลักเกณฑ ดังนี ้





(๑) ราชการส่วนกลาง และราชการส่วนภมภาค ให้เปนไปตามหลกเกณฑทีกระทรวงการคลังกาหนด










(๒) ราชการส่วนท้องถิน ให้เปนไปตามหลักเกณฑทีกระทรวงมหาดไทย กรงเทพมหานคร

หรอเมองพัทยา แล้วแต่กรณี กาหนด





(๓) หน่วยงานของรฐอืน ให้เปนไปตามหลักเกณฑ์ทีหน่วยงานของรัฐนันกําหนด





ข้อ ๒๑๐ การยมพัสดุประเภทใช้สินเปลืองระหว่างหนวยงานของรฐ ให้กระทําได้เฉพาะเมอ






หน่วยงานของรฐผูยมมความจําเปนต้องใช้พัสดุนันเปนการรบด่วน จะดําเนินการจัดหาได้ไมทันการ








และหน่วยงานของรฐผูให้ยมมีพัสดุนัน ๆ พอทีจะให้ยืมได้ โดยไม่เป็นการเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐ







ของตน และให้มหลักฐานการยมเปนลายลักษณ์อักษร ทังนี โดยปกติหน่วยงานของรฐผูยมจะต้อง









จัดหาพัสดุเปนประเภท ชนิด และปรมาณเช่นเดียวกนส่งคนให้หน่วยงานของรฐผูให้ยม



ข้อ ๒๑๑ เมือครบกําหนดยืม ให้ผูให้ยืมหรือผูรับหน้าทีแทนมีหน้าทีติดตามทวงพัสดุทีให้ยืมไป





คนภายใน ๗ วัน นับแต่วันครบกาหนด



ส่วนที ๓

การบารงรกษา การตรวจสอบ




การบํารงรกษา










ข้อ ๒๑๒ ให้หน่วยงานของรฐจัดให้มผูควบคมดูแลพัสดุทีอยในความครอบครองให้อยในสภาพ





ทีพรอมใช้งานได้ตลอดเวลา โดยให้มการจัดทําแผนการซ่อมบารงทีเหมาะสมและระยะเวลาในการ


ซ่อมบารงด้วย


ในกรณีทีพัสดุเกดการชํารด ให้หน่วยงานของรัฐดําเนินการซ่อมแซมให้กลับมาอยูในสภาพ





พรอมใช้งานโดยเร็ว
การตรวจสอบพสดุประจาปี



ข้อ ๒๑๓ ภายในเดือนสุดท้ายกอนสินปงบประมาณของทุกป ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ





หรอหัวหน้าหน่วยพัสดุตามข้อ ๒๐๕ แต่งตังผูรบผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุซึงมใช่เปนเจ้าหน้าที ่





ตามความจําเปน เพือตรวจสอบการรับจ่ายพัสดุในงวด ๑ ปีทีผ่านมา และตรวจนับพัสดุประเภททีคงเหลืออยู ่






เพียงวันสินงวดนัน

หน้า ๖๘


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐


ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ให้เรมดําเนินการตรวจสอบพัสดุในวันเปดทําการวันแรก













ของปีงบประมาณเปนต้นไป ว่าการรบจ่ายถูกต้องหรอไม พัสดุคงเหลือมตัวอยตรงตามบญชี






หรอทะเบยนหรอไม มพัสดุใดชํารด เสือมคณภาพ หรอสูญไปเพราะเหตุใด หรือพัสดุใดไม่จําเป็น






ต้องใช้ในหนวยงานของรฐต่อไป แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจสอบดังกล่าวต่อผูแต่งตังภายใน

๓๐ วันทําการ นับแต่วันเรมดําเนินการตรวจสอบพัสดุนัน











เมอผูแต่งตังได้รบรายงานจากผูรบผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐ
๑ ชุด และส่งสําเนารายงานไปยังสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ๑ ชุด พร้อมทังส่งสําเนารายงาน


ไปยงหน่วยงานต้นสังกด (ถ้าม) ๑ ชุด ด้วย








ข้อ ๒๑๔ เมอผูแต่งตังได้รบรายงานจากผูรบผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุตามขอ ๒๑๓


และปรากฏว่ามพัสดุชํารด เสือมสภาพ หรือสูญไป หรือไม่จําเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป







กให้แต่งตังคณะกรรมการสอบหาขอเท็จจรงขึนคณะหนึง โดยให้นําความในข้อ ๒๖ และขอ ๒๗ มาใช้บงคบ










โดยอนุโลม เว้นแต่กรณีทีเห็นได้อยางชัดเจนว่า เปนการเสือมสภาพเนืองมาจากการใช้งานตามปกติ

หรอสูญไปตามธรรมชาติให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐพิจารณาสังการให้ดําเนินการจําหน่ายต่อไปได้




ถ้าผลการพิจารณาปรากฏว่า จะต้องหาตัวผูรบผิดด้วย ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐดําเนินการ

ตามกฎหมายและระเบียบทีเกยวของของทางราชการหรอของหน่วยงานของรฐนันต่อไป








ส่วนที ๔
การจําหน่ายพัสดุ






ข้อ ๒๑๕ หลังจากการตรวจสอบแลว พัสดุใดหมดความจําเปนหรอหากใช้ในหนวยงานของรฐ





ต่อไปจะสินเปลืองคาใช้จ่ายมาก ให้เจ้าหน้าทีเสนอรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรฐ เพือพิจารณา

สังให้ดําเนินการตามวิธีการอยางหนงอยางใด ดังต่อไปนี ้






(๑) ขาย ให้ดําเนินการขายโดยวิธีทอดตลาดกอน แต่ถ้าขายโดยวิธีทอดตลาดแล้วไม่ได้ผลดี

ให้นําวิธีทีกาหนดเกียวกบการซือมาใช้โดยอนุโลม เว้นแต่กรณี ดังต่อไปนี ้







(ก) การขายพัสดุครงหนึงซึงมราคาซือหรอได้มารวมกันไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท










จะขายโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากนโดยไมต้องทอดตลาดกอนกได้





(ข) การขายให้แกหน่วยงานของรฐ หรอองคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗)


แห่งประมวลรษฎากร ให้ขายโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากน
(ค) การขายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เช่น โทรศัพท์เคลือนที แท็บเล็ต ให้แกเจ้าหน้าที ่



ของรัฐทีหน่วยงานของรฐมอบให้ไว้ใช้งานในหน้าที เมอบคคลดังกล่าวพ้นจากหน้าทีหรออุปกรณ์ดังกล่าว









พ้นระยะเวลาการใช้งานแล้ว ให้ขายให้แกบคคลดังกล่าวโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน


หน้า ๖๙


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐







การขายโดยวิธีทอดตลาดให้ถือปฏบติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย โดยให้ผูทีได้รบ

มอบหมายทําการประเมนราคาทรพยสินกอนการประกาศขายทอดตลาด กรณีทีเปนพัสดุทีมการจําหน่าย










เปนการทัวไปให้พิจารณาราคาทีซือขายกนตามปกติในท้องตลาด หรอราคาท้องถินของสภาพปจจุบน








ของพัสดุนัน ณ เวลาทีจะทําการขาย และควรมีการเปรียบเทียบราคาตามความเหมาะสม กรณีทีเป็นพัสดุ



ทีไมมการจําหน่ายทัวไป ให้พิจารณาราคาตามลักษณะ ประเภท ชนิดของพัสดุ และอายการใช้งาน









รวมทังสภาพและสถานทีตังของพัสดุด้วย ทังนี ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐพิจารณาให้ความเห็นชอบ





ราคาประเมนดังกล่าวโดยคานึงถึงประโยชนของหน่วยงานของรฐด้วย

หน่วยงานของรฐจะจ้างผูประกอบการทีให้บรการขายทอดตลาดเป็นผูดําเนินการกได้










(๒) แลกเปลียน ให้ดําเนินการตามวิธีการแลกเปลียนทีกาหนดไว้ในระเบยบนี ้
(๓) โอน ให้โอนแกหน่วยงานของรฐ หรอองค์การสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗)










แห่งประมวลรษฎากร ทังนี ให้มหลักฐานการสงมอบไว้ต่อกนด้วย
(๔) แปรสภาพหรือทําลาย ตามหลักเกณฑ์และวิธีการทีหน่วยงานของรัฐกําหนด



การดาเนินการตามวรรคหนง โดยปกติให้แล้วเสรจภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันทีหัวหน้า





หน่วยงานของรฐสังการ





ข้อ ๒๑๖ เงนทีได้จากการจําหน่ายพัสดุ ให้ถือปฏบติตามกฎหมายวาด้วยวิธีการงบประมาณ





หรอกฎหมายทเกยวข้องทางการเงินของหน่วยงานของรัฐนัน หรือข้อตกลงในส่วนทีใช้เงินกู ้



หรอเงนช่วยเหลือ แล้วแต่กรณี

การจาหน่ายเปนสูญ







ข้อ ๒๑๗ ในกรณีทีพัสดุสูญไปโดยไมปรากฏตัวผูรบผิดหรอมตัวผูรบผิดแต่ไมสามารถชดใช้ได้






หรอมตัวพัสดุอยแต่ไม่สมควรดําเนินการตามข้อ ๒๑๕ ให้จําหน่ายพัสดุนันเป็นสูญ ตามหลักเกณฑ์



ดังต่อไปนี ้






(๑) ถ้าพัสดุนันมราคาซือ หรอได้มารวมกนไมเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐ



เปนผูพิจารณาอนุมติ








(๒) ถ้าพัสดุนันมราคาซือ หรอได้มารวมกนเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้ดําเนินการดังนี ้
(ก) ราชการส่วนกลาง และราชการสวนภมภาค ให้อยในอํานาจของกระทรวงการคลัง






เปนผูอนุมติ


(ข) ราชการส่วนท้องถิน ให้อยในอํานาจของผว่าราชการจงหวัด ผูว่าราชการกรงเทพมหานคร










หรอนายกเมองพัทยา แล้วแต่กรณี เปนผูอนุมติ







(ค) หน่วยงานของรฐอืน ผูใดจะเปนผูมีอํานาจอนุมัติให้เป็นไปตามทีหน่วยงานของรัฐ


นันกาหนด



หน้า ๗๐


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐



รฐวิสาหกจใดมความจําเปนจะกาหนดวงเงินการจําหน่ายพัสดุเปนสูญตามวรรคหนงแตกต่าง








ไปจากทีกาหนดไว้ในระเบียบนี ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพือขอความเห็นชอบ และเมอได้รบ







ความเห็นชอบแล้วให้รายงานสํานักงานการตรวจเงนแผ่นดินทราบด้วย




การลงจายออกจากบญชหรอทะเบียน

ข้อ ๒๑๘ เมอได้ดําเนินการตามข้อ ๒๑๕ และข้อ ๒๑๗ แล้ว ให้เจ้าหน้าทีลงจ่ายพัสดุนัน







ออกจากบญชีหรอทะเบยนทันที แล้วแจ้งให้สํานักงานการตรวจเงนแผ่นดิน ทราบภายใน ๓๐ วัน
นับแต่วันลงจ่ายพัสดุนัน


สําหรบพัสดุซึงต้องจดทะเบียนตามกฎหมายให้แจ้งแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทีกฎหมาย




กาหนดด้วย




ข้อ ๒๑๙ ในกรณีทีพัสดุของหน่วยงานของรฐเกดการชํารด เสือมคณภาพ หรอสูญไป







หรอไมจําเปนต้องใช้ในราชการต่อไป กอนมการตรวจสอบตามข้อ ๒๑๓ และได้ดําเนินการ


ตามกฎหมายว่าด้วยความรบผิดทางละเมดของเจ้าหน้าที หรอระเบยบนีโดยอนุโลม แล้วแต่กรณี












เสรจสินแล้ว ถ้าไมมระเบยบอืนใดกาหนดไว้เปนการเฉพาะ ให้ดําเนินการตามขอ ๒๑๕ ข้อ ๒๑๖



ข้อ ๒๑๗ และข้อ ๒๑๘ โดยอนุโลม
หมวด ๑๐

การรองเรียน





ข้อ ๒๒๐ ผูใดเห็นว่าหน่วยงานของรฐมได้ปฏบติให้เปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการทีกาหนด






ในกฎหมายว่าด้วยการจัดซือจัดจ้างและการบรหารพัสดุภาครฐ กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศ






ทีออกตามความในกฎหมายว่าด้วยการจัดซือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐ มสิทธิร้องเรียน







ไปยงหน่วยงานของรฐนันหรอคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ แล้วแต่กรณีกได้








การยืนข้อรองเรียนตามวรรคหนึง ต้องดําเนินการภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันทีรหรอควรรว่า









หน่วยงานของรฐนันมได้ปฏบติให้เปนไปตามหลกเกณฑและวิธีการทีกาหนดในกฎหมายว่าด้วยการจัดซือจัดจ้าง






และการบรหารพัสดุภาครฐ กฎกระทรวง ระเบียบ หรอประกาศทีออกตามความในกฎหมาย




ว่าด้วยการจัดซือจัดจ้างและการบรหารพัสดุภาครฐ









ข้อ ๒๒๑ การรองเรียนต้องทําเปนหนังสือลงลายมอชือผูรองเรียน ในกรณีผูรองเรียนเป็นนิติบคคล

ต้องลงลายมอชือของกรรมการซึงเป็นผูมีอํานาจกระทําการแทนนิติบุคคลและประทับตราของนิติบุคคล





(ถ้าม)
หนังสือรองเรียนตามวรรคหนง ต้องใช้ถ้อยคาสุภาพ และระบข้อเท็จจรงและเหตุผลอันเปนเหต ุ









แห่งการรองเรียนให้ชัดเจน พรอมแนบเอกสารหลักฐานทีเกยวของไปด้วย





หน้า ๗๑


เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๒๑๐ ง ราชกจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐











ข้อ ๒๒๒ ในกรณีทีหน่วยงานของรฐได้รบเรองรองเรยนตามขอ ๒๒๐ ให้หน่วยงานของรฐ






พิจารณาขอรองเรียนใหแล้วเสรจโดยเรว แล้วแจ้งผลให้ผูรองเรยนทราบโดยไมชักช้า พรอมทังแจ้งให้





คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ทราบด้วย
ข้อ ๒๒๓ ในกรณีทีคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ได้รับเรืองร้องเรียนตามข้อ ๒๒๐


ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์พิจารณาขอรองเรียนให้แล้วเสร็จโดยเรว โดยให้ดําเนินการตามมาตรา ๔๓



วรรคสี แล้วแจ้งผลให้ผูรองเรียนและหน่วยงานของรฐทราบด้วย





คาวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ให้เปนทีสุด



คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์อาจกาหนดรายละเอียดอืนเพิมเติมได้ตามความจาเป็น



เพือประโยชนในการดําเนินการ



ประกาศ ณ วันที ๒๓ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐


อภศกดิ ตันติวรวงศ ์


รฐมนตรว่าการกระทรวงการคลัง



บัญชีเอกสารแนบท้าย



กําหนดประเภทของผูมอานาจเหนือขึนไปหนึงชัน





ตามความในระเบียบกระทรวงการคลังวาด้วยการจดซอจดจางและการบริหารพัสดุภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐







(1) ราชการส่วนกลางทีมีฐานะเทียบเท่ากรม












ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนงชน ไดแก ปลัดกระทรวงหรอปลัดทบวง แล้วแตกรณี

(๒) ราชการส่วนภมิภาค





ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนงชน ได้แก่ ปลัดกระทรวงต้นสังกัดของหน่วยงานของรัฐเจ้าของ




เงนงบประมาณ
(๓) ราชการส่วนท้องถิน











ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนงชน ไดแก ผูวาราชการจงหวด






(๔) รัฐวสาหกจ









ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนงชน ไดแก คณะกรรมการของรฐวสาหกจ




(5) มหาวทยาลัยในกํากบของรัฐ







ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนงชน ไดแก สภามหาวทยาลัย








(๖) ส่วนราชการทีขึนตรงตอนายกรฐมนตรหรือรัฐมนตรี สํานกงานเลขาธการวฒสภา สํานกงานเลขาธการ











สภาผูแทนราษฎร หรือกรงเทพมหานคร






ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนงชน ไดแก หวหนาหนวยงานของรัฐนนเปนผูใชอานาจเหนอขึนไปหนงชนเอง




















(๗) ในกรณีนอกเหนอจากทีกาหนดไวตาม (๑) – (๖)














ผูมีอานาจเหนอขึนไปหนึงชัน ได้แก่ ผูบังคับบัญชา ผูกํากับดูแล หรือผูควบคุมชันเหนือขึนไปชันหนึง


แล้วแตกรณี















(๘) ในกรณีทีไม่มีผูบงคับบญชา ผูกากบดแล หรือผูควบคุม ใหหวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผูใชอานาจเหนอ









ขึนไปหนึงชันเอง



(๙) ใหผูรักษาการตามระเบยบมีอานาจออกประกาศกาหนดแกไขเพมเตมประเภทของผูมีอานาจเหนือขึนไป

















หนงชน ไดตามความจาเปนและเหมาะสม


Click to View FlipBook Version