Amador Calafat – Psiquiatra

Noite Saudável das Cidades do
Centro de Portugal (NSCCP)

SiE – STAD in Europe

UNA ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA PREVENIR EL CONSUMO DE
ALCOHOL DE MENORES Y JÓVENES EN ESPACIOS PÚBLICOS

Amador Calafat - Instituto Europeo de Estudios en Prevención - IREFREA

This presentation is part of the project / joint action ‘709661 / SIE’ which has received funding from the European Union’s Health Programme (2014-2020)

Presença na internet

Projectos Europeus

• TRAVELS: Tourism, Recreation and Violence, a European Level
Study

• Identificar mudanças na frequência de uso e/ou incorporação de
novas drogas, dependendo do destino e nacionalidade

• Construir conhecimento para prevenir dependências e violência
relacionados com o turismo

Projeto STOP SV – Treino de
profissionais para Intervenção na
Prevenção da Violência Sexual em
contextos Recreativos.

Estándares para
intervenciones en
salud y seguridad
en la vida noctuna

Se puede conseguir en: www.Irefrea.eu

Club Health - Healthy and Safer
Nightlife of Youth

Project co-financed by the European Commission under
the Health Programme 2008-2013

ENFOQUES COMUNITARIOS O
MULTICOMPONENTES

• Intervenciones integrales o • El modelo más eficaz
multicomponentes tienen es el que combina
más probabilidades de ser formación,
eficaces que las coordinación y
intervenciones separadas. cumplimiento de la ley

(Homel)

(Holder. HD, Gruenewald. P.J, Ponicki. W.R, Treno, A.J., GRube, J.B., Saltz, R.F., et al (2000) Effect of
community-based interventions on High Risk drinking and alcohol-related injuries, JAMA 284: 2341-

47; Wagenaar. A.C, Murray. D.M and Toomey. T.L (2000) Communities mobilizing for change on
alcohol (CMCA): effects of a randomized trial on arrests and traffic crashes, Addiction 95:209-217

UNA PREVENCIÓN MULTICOMPONENTE
COMBINA ALGUNA O TODAS DE LAS
SIGUIENTES INTERVENCIONES

• Aumento de la sensibilidad y de la movilización de la comunidad
(implicación y coordinación de las partes interesadas ayuntamientos, bares
y clubs, servicios de salud y urgencias, policía, vecinos, medios de
Comunicación, asociaciones juveniles y de padres, …)

• Formación en SRB (Servicio Responsable de bebidas) y prevención de la
violencia, dirigido al personal, a los responsables y a otras personas
implicadas.

• Reglas de la casa escritas y publicitadas

• Mejora la seguridad y la salud de los contextos recreativos

• Formación para los usuarios de la noche

• Cumplimiento de la ley

STOCKHOLM PREVENTS ALCOHOL AND DRUG
PROBLEMS. STAD

• Este programa de prevención de los problemas relacionados con el
alcohol empieza en 1996 en los locales del norte del centro de Estocolmo.
Se estudia su efecto comparando con un area de control en el sur de la
ciudad.

• La intervención consistió principalmente en movilización comunitaria,
formación del staff y de los propietarios de los locales nocturnos en SRB
(Sevicio Responsable de bebidas) y control estricto del cumplimiento de
las leyes.

Wallin, E., Andréasson, S. (2005). Effects of a community action program on problems related to alcohol
consumption at licensed premises. In Stockwell, T., Gruenewald, P.J., Toumbourou, J.W., Loxley, W. (Eds),
Preventing Harmful Substance Use: the Evidence Base for Policy and Practice. West Sussex: John Wiley &
Sons

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE STAD

• Un descenso de los problemas relacionados con el alcohol en
los locales.

• Aumento de los locales que rehusan la entrada a clientes
bebidos (desde un 5% en 1996, a un 47% en 1999 o un 70% en
2001, 65% en 2011 o 77% en 2016)

• Aumento del rechazo a servir a menores (desde un 55% en 1996,
un 59% en 1999, un 68% en 2001 o un 93% en 2013)

• Durante la realización del proyecto disminuyeron las agresiones
un 29% respect al area de control.

• Se ha calculado 39 euros de ahorro por cada uno invertido.

INSTITUCIONALIZACIÓN DEL STAD

• El Proyecto se institucionalizó debido a que las medidas
que contemplaba pasaron a formar parte de la legislación
en 2001 (Wallin et al., 2003).

•

SIE KICK-OFF MEETING 22-6-2016

CARACTERISTICAS LOS LOCALES DE
OCIO NOCTURNO EN ESTOCOLMO

• Los locales de ocio nocturno son más caros y exclusivos que en los países
del sur

• Menor importancia de la vida nocturna, sobre todo hace 20 años.

• Los dueños de los locales tienen mayor facilidad para colaborar pues no
quieren tener problemas ni con los clientes ni con las autoridades.

• Por tanto, a pesar del éxito de la intervención STAD hay que pensar que
puede haber problemas para su generalización fuera de Suecia.

Objetivo general del proyecto SIE
(STAD in Europe)

Evitar el acceso de los menores al alcohol y reducir el
consumo excesivo y sus consecuencias negativas entre los
jóvenes, limitando su disponibilidad en aquellos contextos
donde se produce dicho consumo, adaptando el modelo
STAD a otros contextos europeos.

Objetivos específicos

SiE se centra en la adaptación del modelo STAD a diferentes contextos:
§ Locales recreativos nocturnos con licencia para vender alcohol.
§ Establecimientos con licencia para vender alcohol en festivales.
§ Puntos calientes en lugares públicos: calles, parques, playas… (p.ej.

Botellón en España)
§ ‘Preloading’ (beber antes de salir a los locales; suele ser en la propia

casa o casa de amigos)

Equipos participantes y contexto de intervención

País Equipo Municipio Contexto

Países Bajos Trimbos Instituut Rotterdam Festivales
España IREFREA Palma
Eslovenia UTRIP Kranj Botellón
Suecia Karolinska Institutet Norrköping
Reino Unido LJMU Wrexham Locales nocturnos
Alemania IFT-NORD Kiel Festivales
Republica Checa SZÚ Valmez Preloading
Preloading
Locales nocturnos

Modelo STAD para prevenir el consumo de alcohol en
espacios públicos en Palma

Coordinación

Formación Acciones
Técnicos normativas
Responsables de

entidades sociales

Participación SIE – PRESENTACIÓ AJUNTAMENT DE PALMA – GENER 2017
comunitaria

Esquema del proyecto y de la evaluación

• Adaptación del proyecto STAD a un país distinto y a contextos menos
controlados que los originales (Estocolmo).

• Evaluación de la situación previa
• Evaluación de las condiciones previas a la intervención
• Definición de las actuaciones y constitución de los instrumentos

adecuados.
• Implementación de las actuaciones
• Evaluación post-test del proyecto

Propuesta de desarrollo de Stad in Europe en Palma

ü Creamos una comisión municipal Difusión activa resultados 2019
ü Organizamos una coalición
ü Haremos un diagnóstico del problema en Palma
ü Diseñaremos un plan de actuaciones

manual conferencia

evaluación PMD final

acciones

plan

diagnostico

Comisión
Coalición

2016

STAD in Europe - Presentación en Palma 1

Evaluación de necesidades – Palma

Factores que contribuyen al problema:
§ Vacíos en la legislación sobre venta de alcohol y uso de
espacios públicos.
§ Aplicación deficiente de la normativa (inspecciones / recursos
insuficientes)
§ Amplia disponibilidad comercial.
§ Amplia disponibilidad social
§ Gran aceptación social

Comisión Municipal

Áreas participantes:

§ Bienestar y Derechos Sociales
§ Participación Ciudadana (Asociaciones de vecinos, asociaciones

de padres,…)
§ Juventud, Igualdad y Derechos Civiles
§ Seguridad Ciudadana (Policía Local)
§ Turismo, Comercio y Trabajo.
§ Consumidores y Salud
§ Educación y Deportes
§ IREFREA

Próximos pasos

1. Recogida y análisis de datos

§ BAC – prueba y encuesta
§ Mistery shopping – pruebas compra alcohol
§ Vigilancia de los botellones
§ Vigilancia de comercios
§ Datos complementarios – Urgencias, entrevistas con informantes clave…

2. Formaciones

§ Personal municipal - Grupo de trabajo para insertar la prevención transversalmente
§ Comercios – Formación de formadores en las principales cadenas de supermercados
§ Formación DRBA – Asociaciones de vecinos

3. Movilización comunitaria

§ Implicación de las organizaciones sociales
§ Campañas de sensibilización
§ Iniciativas de información pública

Propuesta de desarrollo de Stad in Europe en Palma

Difusión activa resultados Abril
2019
manual conferencia

evaluación PMD final

acciones

plan ü PILOTAJE de las acciones
ü ANALISIS del proceso de desarrollo
diagnostico ü EVALUACIÓN del resultado
ü MANUAL para prevenir en los principales contextos de
Comisión
Coalición consumo
ü CONFERENCIA final –en Palma-
2016

STAD in Europe - Presentación en Palma 1

Campaña publicitaria

Campaña - A Palma, Menors 0,0

Creación normativas y exigencia de cumpliento

Cumplimiento de la normativa en espacios públicos

1. Patrullaje policial de botellones
§ GAP – Grupo Activo de Prevención, dentro de la Policía Local, para
vigilancia de botellones (Junio 2018)

2. Desarrollo de normativa
§ ORUCEP – Nueva ordenanza municipal (Septiembre 2018)

Evaluación de resultados

Formación

1. Capacitación del personal municipal

§ Servicios Juventud – Personal municipal y ONG que trabajan con
jóvenes.

§ Vinculación Jóvenes– 150 jóvenes participan en la organización de
eventos

2. Formación de organizaciones de la sociedad civil

§ Asociaciones de vecinos – Talleres de sensibilización en cada distrito
municipal y para la participación en formaciones de DRBA

3. Formación en DRBA

§ Asociaciones de vecinos – con actividades al aire libre donde se sirve
alcohol - 18 organizaciones capacitadas

SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN
COMUNITARIA

1. Implicación de las organizaciones sociales
§ Organizaciones empresariales– encuentros de sensibilización para
la elaboración de protocolos y formaciones
§ Federaciones de AMPAs – encuentros de sensibilización y
formación en el marco del programa FERYA

2. Campañas de sensibilización
§ A Palma, Menors 0,0 – Lanzada en junio de 2018
§ Inclusión de la campaña en las actividades desarrolladas por el
municipio

3. Impacto en los MMCC
§ Participación en entrevistas
§ Anuncio de las actividades/campañas desarrolladas

MYSTERY SHOPPING PARA ESTUDIAR VENTAS DE
ALCOHOL A ADOLESCENTES EN SUPERMERCADOS.

• Metodología studio

§ Participants: 10 adolescentes, de 14 a 17 años, previamente
entrenados, en parejas (14-15 años y16-17 añs) acompañados de
una coordinadora que se mantiene a distancia

§ Muestra supermercats: 21 supermercats. Cuatro visitas por
supermercado

§ Dias/horas/tipos de compra:
§ Viernes de 18.00 a 20.00 horas – ron + cola + snacks
§ Sabados de 12.00 a 14.00 horas – cerveza + snacks

Evaluación de la situación previa

2. Compra de alcohol por menores en tiendas y similares– 73 pruebas de

compra (Agosto 2018)

Sí No CONSIGUEN QUE LES VENDAN
ALCOHOL
60%
40%

24,7

VISIBILIDAD CARTEL 75,3

Sí

Evaluación situación previa

Venta de destilados por grupo de edad

Sí No Sí No
66% 80%

34% 54%

46%

20%

14-15 años 16-17 años

Conferencia final del proyecto

Palma – 3 y 4 de abril de 2018

Compartir el conocimiento y las experiencias de
implementación del modelo STAD

Fomentar el desarrollo del proyecto SiE en los países
donde se ha pilotado y en otros países de la UE

www.stadineurope.eu

Obrigado...!!